中國人口最大懸念揭曉！超14億和2.6億到底意味着什麼？
01
全國人口共141178萬人！
核心數據速覽：
總人口：141178萬人
人口增長：與第六次全國人口普查相比增加72053872人，增長5.38%
老齡化水平：60歲及以上人口爲26402萬人，佔18.70%
性別比：男性人口爲72334萬人，佔51.24%；女性人口爲68844萬人，佔48.76%
今天（11日）上午10時，國新辦舉行新聞發佈會，介紹第七次全國人口普查主要數據結果並答記者問。
梳理最新的人口普查數據發現，數據中反映的幾大重要信號。
根據第七次全國人口普查數據，全國人口與2010年第六次全國人口普查的1339724852人相比，增加72053872人，增長5.38%，年平均增長率0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。
數據表明，我國人口10年來繼續保持低速增長態勢。
趨勢二：60歲及以上人口占比達18.70% 人口老齡化加劇
根據第七次人口普查數據，我國少兒人口比重回升，生育政策調整取得了積極成效。同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。
60歲及以上人口爲26402萬人，佔18.70%，其中65歲及以上人口爲19064萬人，佔13.5%。
寧吉喆表示，少兒人口和老年人口比重雙雙上升，少兒人口比重上升既反映了調整生育政策的積極成效，又凸顯了“一老一小”問題的重要性，需要優化生育政策，完善養育等人口服務體系。老年人口比例上升較快，老齡化已成爲今後一段時期我國的基本國情。同時，老年人口的增加也會帶來智慧、傳承、發揮和需求拓展擴大。
我國是當今世界老年人數最多的國家。預計2025年60歲及以上老年人口將突破3億，2033年將突破4億，2053年將達到4.87億的峰值。
人社部也指出，預計“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段，這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。
趨勢三：勞動年齡人口減少但勞動力素質提高，中國正從“人口紅利”走向“人才紅利
根據第七次全國人口普查數據，勞動年齡人口爲89438萬人，佔63.35%，與2010年相比，15至59歲人口的比重下降6.79個百分點。
勞動年齡人口持續減少，是否意味着我國“人口紅利”的消失？
根據第七次人口普查數據，具有大學文化程度的人口爲21836萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學文化程度的由8930人上升爲15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降爲2.67%。受教育狀況的持續改善反映了10年來我國大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質不斷提高。
寧吉喆表示，勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續存在，同時勞動年齡人口逐年緩慢減少，經濟結構和科技發展需要調整適應。人口素質不斷提高，人才紅利新的優勢將逐步顯現。同時，大學生就業壓力加大，產業轉型升級步伐需要加快。
民生證券宏觀分析師也表示，如果說人口紅利支撐了過去幾十年勞動密集型產業的快速崛起，那麼人才紅利將能支撐未來幾十年技術密集型產業的發展。中國完全可以憑藉世界上最龐大的理工科人才儲備，實現產業升級的目標。
02
60歲及以上人口超2.6億，意味着什麼？
根據第七次人口普查數據，我國60歲及以上人口爲26402萬人，佔18.70%，其中65歲及以上人口爲19064萬人，佔13.5%。
人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。
低生育率影響意味着勞動力規模持續萎縮，2050年將比2019年大幅減少23%。
隨着勞動力供給總量持續萎縮，勞動力成本將日益上升，部分製造業已經開始並將繼續向東南亞、印度等地遷移。
從邊際上看，中國人口紅利已經結束，面臨“未富先老”局面，未來儲蓄率和投資率將逐漸下降，消費率將逐漸上升，經濟潛在增速下滑。
美日韓老年人口比重達12.6%時，人均GDP均在2.4萬美元以上，而中國僅1萬美元。
從老齡化程度與經濟發展水平的國際對比看，美國、日本、韓國、中國人均GDP達到1萬美元分別在1978、1981、1994、2019年，當時65歲及以上人口占比分別爲11.2%、9.2%、5.8%、12.6%。
美國、日本、韓國、中國65歲及以上人口占比達到12.6%分別是在1990、1992、2015、2019年，當時人均GDP分別爲2.4萬、3萬、2.7萬、1萬美元。
人口老齡化使得社保收支矛盾日益凸顯，養老金缺口將日益增加。2019年中社會保險基金收支結餘5855億元，剔除財政補貼後的實際盈餘爲-13538億元，連續7年爲負。
並且，隨着老齡化加劇，醫療支出壓力也將越來越大。根據國家衛生服務調查，2003-2013年中國調查地區居民兩週患病率（患病人次數/調查人數）從14.3%增至24.1%；其中65歲及以上人口患病從33.8%增至62.2%，2013年老年人口的患病率是平均水平的2.58倍。
03
我們將做什麼？
近期，各大部委紛紛就人口相關問題發聲。這幾個信息不容忽視：
1、相關部門正在制定養老服務體系建設政策，推動制定“一老一小”整體解決方案
據悉，目前國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委正在會同有關方面編制“十四五”養老服務體系規劃。
近期多個部委都在進行相關調研。
4月20日，國家衛生健康委召開老齡工作專題調研交流會。4月13日至18日，國家衛生健康委、全國老齡辦組織5個調研組赴河北、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、重慶、四川等10省（市）開展老齡工作專題調研。交流會上，5個調研組彙報了10省（市）老齡工作的進展成績、典型經驗和困難問題，並圍繞完善老齡工作體制機制、加強老年健康和養老服務體系建設、建設老年友好型社會等工作提出了意見建議。
3月底，國家發展改革委社會發展司有關負責同志帶隊，會同民政部赴江蘇省蘇州市、南通市、鹽城市開展養老托育服務專題調研。調研的目的是爲落實“十四五”規劃綱要，做好“十四五”養老服務體系專項規劃編制，推動地方“一老一小”整體解決方案制定。
“十四五”規劃綱要提出，“制定人口長期發展戰略，優化生育政策”，特別是將以“一老一小”爲重點完善人口服務體系，促進人口長期均衡發展。這是國家綜合考慮我國人口老齡化、少子化發展形勢日益嚴峻，以及將給今後經濟社會發展帶來的一系列深遠影響和挑戰而做出的重要戰略部署。
人力資源和社會保障部副部長遊鈞2月26日在國新辦發佈會上表示，人社部正在會同相關部門研究延遲退休具體的改革方案。
據人社部數據，我國勞動年齡人口數量從2012年開始出現下降，年均減少300萬人以上，並且減少幅度在加大，預計“十四五”期間還將減少3500萬人。
同時還預計“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段，這樣的變化對經濟社會的發展和影響深遠。
3、全面放開和鼓勵生育
全國政協人口資源環境委員會副主任王培安日前在全國政協2021年第一季度宏觀經濟形勢分析座談會上表示，“十四五”時期是人口發展戰略導向重大調整轉折點，也是構建應對低生育水平下生育支持和家庭發展政策框架的關鍵階段。
他建議，將積極應對高齡少子化確定爲基本國策，制定與基本國策地位相適應的完備的法律法規，健全完善與之相適應的生育、教育、就業、社會保障、公共服務及產業發展等方面的政策體系。
就連央行的工作論文也關注人口問題了。
4月14日，央行官方微信發佈一篇題爲《關於我國人口轉型的認識和應對之策》的工作論文，直指我國面臨的人口嚴峻形勢，應該全面放開和鼓勵生育。
文章指出，“我國要認清人口形勢已經改變，要認識到人口紅利當時用得舒服，事後是需要償還的負債；要認識到人口慣性是跨代際的巨大力量，其反作用力將導致人口反方向變化；要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。”
值得注意的是，今年央行貨幣政策委員會組成人員剛剛進行了調整，人口經濟學專家蔡昉成爲新一屆委員之一。蔡昉長期在中國社科院從事研究工作，曾任社科院人口與勞動經濟研究所所長，主編《中國人口與勞動問題報告》系列等。
蔡昉日前在公開場合表示，當前我國老齡化與少子化同時出現，讓中國老齡化進程進一步加快。我國或在2025年達到人口峰值，即將再次面臨人口結構的重要轉折點。
去年底，民政部有關負責人在《“十四五”規劃建議輔導讀本》撰文表示：我國人口發展進入關鍵轉折期。目前，受多方影響，我國適齡人口生育意願偏低，總和生育率已跌破警戒線。
文章來源：國家統計局、上海證券報、上觀新聞等