一位普通北京市民：我爲什麼反對異地高考？
阿慶（應被採訪人要求，系其網名），女，四十出頭，第三代北京人，家住北京市朝陽區，某公司普通職員，有一女，現已大學畢業。現實生活中，阿慶是上千萬北京市民中的普通一員，但在網絡上，她卻小有名氣：她是教育名博“春來茶館”的主人，博客點擊率400多萬；她的微博“深夜走過長安街”擁有5萬多名粉絲。6年來，她義務幫助數千名高三學生和家長進行高招諮詢，在圈內被暱稱爲“阿慶姐”。
最近一段時間，她在微博上發佈諸多關於異地高考的言論，備受關注。她表示，自己關於異地高考的言論純屬個人觀點，但她同時相信，自己說出了很多北京市民想說的話。日前，她接受了本報記者的獨家專訪。
2006年，阿慶的女兒參加高考，她開始對高考志願填報技巧等問題進行研究，並積累了一些心得。此後，同事、朋友家的孩子要參加高考時，都會來向她諮詢。爲了幫助更多的家長和學生，阿慶後來索性在新浪開了一個博客，把自己的經驗和體會發布出來與大家分享，幾年下來，人氣不斷上漲，如今已經成爲新浪教育名博之一。
阿慶表示，6年來對高考的研究讓她發現了一個現象，2006、2007年時，參加北京高考的本地生源比例很高，絕大多數考生至少在北京接受了6年中學教育。但此後，外地生源參加北京高考的比例逐年增加，“每年的變化都非常明顯，不少外地考生是高二甚至高三時才把學籍轉到北京。一個北大的學生告訴我，他住的樓層有4個北京本地生源，但只有他一個人說北京話。”
近幾年，北京高考人數逐年下降，2006年人數約爲12.4萬，2011年則降至6萬多人。與此同時，以北大、清華爲代表的名校在京招生名額也不斷減少，但阿慶調查發現，近幾年高考的高分（600分以上）考生人數卻沒有相應減少，因爲有不少外地生源加入，她形象地稱之爲“外地精英部隊組團進京”，這無疑加劇了北京高考的競爭，尤其是名校錄取名額的競爭。“實際上，北京的高招名額已經分流給外地考生一部分了。”
阿慶告訴記者，這些拿到了北京學籍，在北京參加高考的外地考生，大多是其父母以“人才引進”的方式到北京工作，比如中央直屬機關公務員，高校或科研院所引進的人才，留學歸國人員以及軍隊人員等。調查發現，從2009到2011三年間，北京“人才引進”就有9萬多人。
放開異地高考會加劇各地教育不均衡
11月28日，北京市高考報名前夕，北京市教委在網站上回答網友提問時表示，“在現行高考報名政策沒有改變之前，目前非京戶籍學生應回戶籍所在地報名參加高考，以免耽誤學生。”
按照教育部的要求，全國各省區市要在今年年底前公佈異地高考政策，截至目前，安徽、黑龍江、山東、福建、江西等10多多個省份已經陸續發佈了異地高考政策。但是有媒體和公衆指出，只要北京、上海、廣東等人口輸入較大的省市沒有公佈異地高考政策，其他人口輸出較大的省市公佈異地高考政策沒有多大實質意義。
對此，阿慶表示，異地高考問題不是一個孤立的問題，而是牽扯麪很廣的一個社會問題，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的辦法是行不通的。
據統計，2011年9月，北京市外來務工人員隨遷子女爲48萬多人，今年的最新統計尚未公佈，但據阿慶估計，總人數將達到60萬，而且今後幾年這一數字還將繼續增長。“這還只是學生人數，但一個學生背後還有兩位甚至更多的家長，這會關係到多少人的利益，引發多大的社會問題？”
阿慶表示，不可否認，北京的教育發展水平在全國範圍內都屬於比較高的，而北京高考的錄取分數線又相對較低，如果放寬異地高考政策，北京這塊全國的教育“窪地”肯定會吸引外地學生和外來務工人員像水一樣地大量涌入，這對北京這座城市的承載能力將是巨大的考驗，會加劇很多社會問題，“比如交通擁堵、就業問題、社會治安、住房、醫療、社會保障等問題，都會隨之而來。”
在阿慶看來，放開異地高考政策這一問題本來就存在“本末倒置”的問題，“異地高考問題要想徹底解決，必須首先改革戶籍管理制度。現行的戶籍管理制度的優劣暫且不論，問題在於目前有更好的制度代替它嗎？在戶籍制度不變的情況下談異地高考，是不現實的。”
北京出臺異地高考政策時機未到
11月28日，阿慶在微博上表示，“有媒體搭建一個平臺麼，本人願與張（千帆）公開一辯。”此後，阿慶多次在網絡上與張千帆教授聯繫，但對方均沒有迴應。
作爲國內呼籲放開異地高考政策的代表人物之一，今年10月，北大法學院教授張千帆等30位專家學者聯名向國務院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育主管部門遞交了《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》，對隨遷子女的認定條件、父母條件、政策落實時間等方面提出建議。
張千帆教授的核心觀點是，高等教育機會是重要的公共資源，理應按照機會平等原則公平分配給所有公民，學生不應該因戶籍地等不相關因素而受到歧視。
在這份方案中，關於異地高考，有這樣的建議：對於京滬等外來人口比較集中的地區，可以考慮增加一年與義務教育的銜接；隨遷子女至高中畢業有連續4年以上就學記錄的，即可在經常居住地參加高考和錄取。
張千帆教授的觀點得到不少人尤其是在京外來務工人員的支持，但在阿慶看來，張千帆教授作爲法學界人士，對教育問題尤其是異地高考問題缺乏紮實深入的調查研究，而只是“拿一些理論去硬套實際”，因此很多觀點不切實際，一些建議不具有可操作性，“我一直希望找機會與張千帆教授就異地高考問題當面辯論。”
阿慶特別強調說：“我並非單純意義上地反對異地高考，而是反對在沒有後續措施的前提下，政府被倒逼後倉促出臺異地高考政策，那將後患無窮。”她認爲，一個城市的承載能力是有限的，如果沒有準入門檻的設立，越是寬鬆優惠的方案出臺，越會引發更加兇猛的人潮涌入。但是如果設置過高的准入門檻，又會導致普通家庭的孩子享受不到這項權利，反而爲少數人謀取利益製造了空間。
她進一步指出，最近一段時間以來，一些外地家長和有關人士採取了一些比較過激的言論和行動，希望通過這些手段迫使北京教育主管部門儘快出臺異地高考政策，這樣不但無助於問題的解決，反而可能引發北京本地市民的對立情緒，只會使矛盾激化和走向複雜化，“希望大家能冷靜下來，理智、平和地探討這一問題，尋找各方都比較能接受的，現實、可行的解決問題的辦法。”
（來源：現代教育報 記者：楊國營）