爲民獻真心，實幹寫答卷——記湖南省臨澧縣委書記陳章傑

（原標題：爲民獻真心，實幹寫答卷——記湖南省臨澧縣委書記陳章傑）

【新時代優秀縣委書記風采】

光明日報記者 任 歡

2017年12月，陳章傑出任湖南省臨澧縣委書記。這位80後青年到任以來，始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心頭，竭力辦好羣衆“急難愁盼”事情，傾真心、傾全力，交出了一份出色的民生答卷。

喝上一口安全水

過去的臨澧，由於多年水源地養殖和圍柵等遺留問題，飲用水水質每況愈下，當地羣衆迫切希望改變這一局面。

“如果連老百姓喝口乾淨水的問題都解決不了，還要我們縣委、縣政府幹什麼？”陳章傑決定先從飲用水水源地保護抓起，推動建立了水源地長效監管機制，全部飲用水源設置防護設施，當地的飲用水源終於變清了。

如今，隨着臨澧縣城區規模的擴大和城鄉一體化的有力推進，對供水能力提出了新要求。“一定要讓老百姓喝上放心水！”爲此，陳章傑多次召開會議研究解決方案。錢從哪裡來、項目怎麼推進、要素怎麼保障、工程怎麼驗收，他都全程指導。

最終，臨澧縣投資17億元實施安全飲水工程，建成天露澤水廠等重大項目。此外，2020年，臨澧縣財政還拿出1200萬元，給800多戶居民免費安裝了自來水。今年又投入270萬元，對16處千噸萬人水廠的消毒設施和在線監測系統改造升級，並啓動城鄉供水一體化工程，全面保障羣衆飲水安全。

修出一條幸福路

公路通，百業興。黨的十八大以來，習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示，要求建好、管好、護好、運營好農村公路。

“‘四好農村路’起點在建，落腳點在運營。”在陳章傑的大力倡導下，臨澧縣委、縣政府率先在全省推進城鄉客運一體化改革，累投資金1.8億元，開通32條客運線路，覆蓋全縣160個村（社區），選擇公交出行年均人數達700萬人次。

同時，爲了讓更多弱勢困難羣體享受改革紅利，臨澧縣委、縣政府推行“惠民公交”，整體票價較改革前降幅超過30%，並將“65歲及以上老年人、傷殘軍警、二級以上殘疾人免費，中小學生半價”的惠民政策延伸到農村客運線路，近8萬人直接受益，每年爲羣衆節省乘車費用近千萬元。

“雖然縣財政每年適當補貼公交公司運營，但這些錢用在了羣衆身上，我們認爲很值。”陳章傑說。

如今的臨澧，羣衆“出門水泥路、擡腳上公交”的夢想已成爲現實。太浮鎮陳二鋪完全小學校長楊愛勝說：“我校四分之一的學生每天都搭乘公交車上下學，政府的‘惠民之舉’減輕了孩子們的負擔，學校教職工也受益不小。每天搭乘舒適便捷的公交車，幸福感很足！”

家門口也能看好病

“寧可每年少建一棟樓，也要解決羣衆看病難！”這是陳章傑在2018年年初調研臨澧縣衛生系統工作時，丟下的“硬話”。

當時，臨澧醫療能力不足、服務質量不優、醫院無序競爭，病源外轉率達25%，羣衆面臨看病難、看病貴的現實。爲讓羣衆在家門口看得了病、看得好病，陳章傑決定用改革的思路和辦法破題解難：重塑管理體制、重構運行機制、改革薪酬發放、改變績效考覈……

在陳章傑的推動下，臨澧縣3年來累計投入10多億元，先後完成縣人民醫院、縣婦幼保健院整體搬遷，完成縣中醫醫院住院大樓、縣疾控中心專業技術樓等基礎項目建設，完成鄉鎮衛生院標準化建設及全縣村衛生室建設，消除了行政村衛生室“空白村”，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網絡基本建成，真正解決了羣衆看病來回跑的問題。

“縣裡的醫生下不去、鄉里的醫生看不好。”陳章傑認識到，要想解決這一難題，關鍵在於深化醫藥衛生體制改革。在他的推動下，臨澧整合3家縣級醫院、17家鄉鎮衛生院和295家村衛生室資源，組建縣人民醫院醫療集團和縣中醫醫院醫療集團。通過醫共體建設，縣鄉村三級實行分級診療，衛生健康防護網越織越密、越織越牢，鄉鎮衛生院新增診療病種20餘個，3家鄉鎮衛生院躋身全省鄉鎮衛生院百強，患者本地就醫報銷比例更高、費用更低，全縣醫保支出下降近3000萬元，“健康紅利”正在逐漸釋放。

在着力保障和改善民生的同時，陳章傑帶領班子，真抓實抓黨建工作，臨澧經濟社會高質量發展的路子由此迸發出前所未有的生機與活力。如今的臨澧，已從一個經濟小縣、發展弱縣成功躋身產業基礎紮實、發展勢頭強勁的先進縣，地區生產總值和財政收入穩步增長，成功創建省級高新技術產業開發區、全省新型工業化產業示範基地，2020年新材料產業產值突破50億元，全縣30個貧困村全部退出，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，農村居民人均可支配收入由2015年的13050元增加到目前的19708元，羣衆獲得感、幸福感顯著提升。

“羣衆反映的每一件小事，我們都要當作天大的事來對待，這纔是我們基層黨員幹部的責任與擔當。”陳章傑說。

《光明日報》（ 2021年07月07日08版）