美媒分析…關稅 川普談判籌碼

川普在競選期間揚言對中國拉高關稅至60%。(路透)

美國候任總統川普將對加拿大、墨西哥和中國大陸進口商品加徵關稅。紐約時報等媒體報導,川普曾用關稅當作對外談判籌碼,這次是否說到做到並不清楚,但假使實施,恐使美國物價激增並衝擊數項戰略性美國產業。

墨、中、加是美國前三大進口來源國,去年共向美國提供近一點五兆美元(約臺幣四十九兆元)貨物和服務。川普沒有明白邀請三國進行協商,但還不確定川普是否正以關稅作爲談判手段。川普競選期間已主張用關稅當作對付外國的棍棒,藉以扶持美國製造業,並提高稅收來補足他的減稅計劃將造成的稅收缺口等。

加拿大匿名官員透露,關稅計劃宣佈約兩小時後,加拿大總理杜魯道主動找川普通話,聚焦貿易和邊境安全事宜。

川普新政府財政部長人選貝森特十五日即在福斯新聞刊文說,關稅是實現川普外交政策目標的有用工具,可促使盟友爲自身防衛支付更多費用、開拓美國出口品的海外市場、確保終結非法移民的合作、攔截芬太尼走私、嚇阻軍事侵略等。這番話似乎顯示,關稅是川普的談判手段之一。

川普所提關稅可能嚴重影響汽車、農業、食品等美國產業。加拿大汽車零件製造商協會主席伏爾佩說,他相信川普廿五日的貼文只是爲協商開出第一槍,最終協商將關乎幾個盟友共同對抗中國。若將加拿大對美國幾項最大宗出口品施加關稅導致令人卻步的高價,「你要如何與中國競爭?」

伏爾佩也說,加國境內生產的汽車半數是美國業者製造,加國產汽車零件有一半來自美國供應商,超過一半原料也源自美國,「我們幾乎像家人般密不可分」。

但其他貿易專家說,保護主義趨勢增長,顯示川普所提關稅可能真的會落實。美國康乃爾大學教授普拉薩說,川普的關稅威脅在數量和對象國家上愈來愈具體,顯示川普的威脅很可能是山雨欲來,而非只是叫囂。

Corpay跨境解決方案首席市場策略師沙莫塔則說,川普這次提出的措施可能重擊數項戰略性美國產業部門,每年將增加約二七二○億美元稅務負擔,並推升物價、拉高利率等。

目前許多美國從加、墨進口的商品,因川普第一任期敲定的二○二○年美墨加自由貿易協定(USMCA)而免除關稅,但該協定允許國安相關的例外。對加、墨施加關稅可能使美國面臨法律挑戰,這恐危及該協定本身和該協定設置的北美貿易條件。