美國的這個談判籌碼，能奏效嗎？

（原標題：美國的這個談判籌碼，能奏效嗎？）

4月24日，美國國務卿安東尼·布林肯開啓任內的第二次訪華行程。

譚主瞭解到，今年年初，美方就提出訪華意願，美國想來，但溝通，更看重的是行動。

可以看到，在這次訪華前，美方仍在通過知情人士放風和媒體炒作某一議題的方式，來給自己製造談判的“籌碼”。

但想要靠這樣的“籌碼”施壓，能奏效嗎？

據外媒報道，布林肯這次要接過耶倫的話筒，接着談所謂中國“產能過剩論”。

對於這一議題，耶倫訪華期間曾給出這樣的理由：中國的產能大大超過了中國國內的需求，也超過了全球市場的承受能力。產能過剩可能導致大量低價出口，對美國和其他國家的公司和工人造成傷害。

耶倫的這個說法，連一些美國經濟分析人士都表示難以理解，這些人認爲，耶倫的言論違背了200多年來西方標榜的經濟學最基本的原理。

檢索美媒同時提及“中國”“產能過剩”的報道，從數量變化中，可以看出，所謂中國“產能過剩”的話題，從2022年就已經開始。

美媒持續拿“產能過剩論”做文章，到底都在說些什麼？ 對這些報道的主題詞進行分析，其中也呈現出一些明顯的變化和節點：

2022年至今，所謂中國“產能過剩論”所涉及的實體及所針對的領域，都發生了明顯的變化。

2022年，美媒對所謂中國“產能過剩論”的報道集中在半導體行業。

而2023年至今，美媒對所謂中國“產能過剩論”的報道轉移到了中國的“新能源產品”上，其中，新能源汽車尤爲突出。

爲了拆解美方的敘事套路，我們又定向對所謂中國“產能過剩論”的報道中有關“新能源汽車”報道的趨勢變化進行了分析。

報道量最多的那段時間，正是耶倫訪華的時間。

另一個小高峰是2023年8月23日，通過大數據手段對這一天觸達量最多的報道內容進行提煉後，譚主發現，這個高峰所對應的節點，是一家全球行業分析機構發佈測算，歐盟預計2030年會從中國進口超過120萬輛電動汽車。

此外，還有一篇觸達量很高的報道是《中國“複雜”的新能源產業產能過剩，可能會阻礙新的經濟增長動力》。

可以看到，中國相較於美國有優勢的產業，在美國的敘事下，都成了“過剩產業”，而每當中國新能源產業展現出競爭力，美媒就對所謂中國“產能過剩”進行炒作。也就是說，美媒對所謂中國“產能過剩”的關注，是對中國經濟亮點和突破的追蹤和關注，這背後，是美國對中國新質生產力發展的焦慮。

而這只是美國敘事套路的一面，我們對2022年到2023年美媒涉及所謂“產能過剩論”的報道中出現的實體進行了分析，發現2023年的第一個小高峰中的報道，與中國進行關聯敘事的對象，主要就是歐洲。從2023年到現在，“歐洲”出現的頻率在逐漸變高——歐洲，成爲了美國渲染中國新能源產業“威脅”的主要對象。

這對應着美國炒作“產能過剩論”非常重要的一重目的，那就是企圖用話語陷阱“綁架”盟友，將所謂“產能過剩論”變成對中國的貿易武器。

今年4月4日，美國貿易代表戴琪就曾表示，美國和歐盟應該共同“糾正不利於我們的市場動態的措施”。

實際上，從2023年起，美國就開始了對盟友的挑唆。

爲了實施這一行動，在戴琪之前，美國政客早就開始了鋪墊。2023年7月，美國衆議院聽證會的一份書面證詞就宣稱：

中國故意製造“產能過剩”，並以低於市場的價格銷售產品，以獲得市場份額並提升價值鏈......一些先進技術⾸先在美國發明並商業化，但中國強勁的經濟不僅將美國和歐洲企業擠出該⾏業，還抑制了該⾏業的創新。

由此，這份證詞提出建議，要協同美國的盟友增加對中國的貿易壁壘。

這些話，曲解了美國等西方國家曾經標榜的全球化發展模式。

對於新能源汽車來說，新能源汽車產業不是產能過剩，而是還差得很遠。

要實現全球零碳排放的目標，還需要更多的新能源汽車產能作爲保證。

中國是世界第一大新能源汽車產銷國，2023年，中國新能源汽車產量爲958.7萬輛，這一年，中國出口了120.3萬輛新能源汽車——中國近90%的產能，都在滿足國內需求。這也意味着，對於世界而言，中國在新能源汽車行業的出口，是優質產能、稀缺產能。

譚主瞭解到，就像風電這樣的新能源，中國80%-90%左右的產能，都是在滿足國內市場的需求。這也充分說明，產能不足並不光是新能源汽車行業所面臨的問題，也是全球經濟綠色轉型所面臨的桎梏。

中金研究院的研究表明，要實現綠色轉型，首先要把“綠色溢價”降到負值——要讓清潔能源的成本降到低於化石能源的成本，市場纔有動力去使用清潔能源。

而降低“綠色溢價”的途徑，是發揮規模經濟效應。

新能源行業之所以會有規模經濟效應，和其行業特性分不開關係。

首先，新能源行業的總投資中，設備投資佔比高。氣電的設備成本佔不到20%，煤電的設備成本佔40%，而風電和光伏的設備成本都超過80%。

其次，新能源行業的技術研發投入大。無論是研發投入佔比，還是服務實際生產的平均專利申請數，新能源行業都大大超過化石能源行業。

最後，新能源行業的發展依賴公共基礎設施建設。無論是特高壓線的建設還是儲能配電，都需要公共基礎設施的支撐。

當前，把這三項做好，發揮出新能源行業規模經濟效應的國家，只有中國。

實際上，中國新能源產業的競爭力到底是怎麼來的，美國人心裡清清楚楚。

2023年12月14日，在美媒報道高峰中，一份觸達量很高的文章，是由美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）出具的萬字研究報告。這篇報告是這樣說的：

中國並不是一夜之間成爲氣候技術巨頭的。當前的供應鏈分佈是長期全球市場分工、國際合作以及企業家精神的結果。此外，旨在吸引國內外對目標行業投資的政府政策創造了高度競爭的環境。因此，複製替代供應鏈是很難的。

或許正是因爲清楚地認識到中國新能源產業真正的競爭力所在，認識到跟中國在工業生產能力上的客觀差距，美國才發自內心地感到焦慮。

更讓美國感到焦慮的是，中國跟歐洲作爲全球發展清潔能源的領頭羊，即便歐洲政界存在一些雜音和波動，但企業、民間，以及研究機構一直保持着密切的交流。從2021年起，奔馳、奧迪、大衆等歐洲企業，不僅紛紛在中國興建新廠以擴大產能，還與中國的新能源汽車企業達成了從車機到軟件的深度合作。

歐洲聯盟駐華代表團近期發佈的《中國與歐盟關係——綠色轉型》報告就顯示，綠色合作已經成爲中歐合作的重點領域。

中歐之間的綠色合作，無疑是美國推行的對華“去風險”的一大阻礙。

這也就不難理解，拜登政府爲什麼選擇在今年開始對中國智能網聯汽車進行所謂的“調查”，其實質就是在自家行業競爭力遠遠跟不上市場需求的情況下，企圖通過這些“盤外招”來遏制和打壓中國先進行業的發展。

其目的，在於抓住中國最具優勢的一些方面，集中唱衰，把中國的優勢演繹成“劣勢”、塑造成“威脅”，妄圖破壞我們發展的着力點，這樣的“攻心”套路，不可謂不陰險。

美國以爲製造這樣的“籌碼”，會打消中國的信心，但他們這種行爲，何嘗不是在證明，我們幹對了呢？

欄目主編：秦紅

文字編輯：李林蔚

本文作者：玉淵譚天

題圖來源：新華社