精進地上權標售 研擬地上權3.0 配套更周延
地上權演變歷史
國有非公用土地招標設定地上權機制，已躍居活化大面積國有地、充盈政府財源的主流管道，不過當前最大困境是銀行普遍不願承作地上權住宅的分戶貸款；對此，國產署繼2016年修正地租計收方式後，接下來將針對分戶貸款取得困難、成數偏低和利率偏高等最大痛點，在近期邀集銀行進一步溝通，研擬推出地上權3.0版，以創造政府、民衆和業者的多贏局面。
永信建設前副總顧嶽軍表示，地上權分戶貸款融資無門的問題是重中之重，他建議銀行局協助辦理三大重點，首先請各金融機構修正章程及作業手冊，把地上權住宅納入抵押貸款項目；第二應促請銀行公會盡速建立地上權住宅估價機制，讓銀行貸款有所遵循；第三，地上權住宅貸款應排除在銀行法第72-2條的限制，避免排擠到一般房貸。
臺灣智慧城市發展協會理事長林建元表示，政府推動地上權土地標售是良法美意，不過政策配套上想得不夠遠，社會對地上權住宅的認知也普遍不足，因此衍生許多問題，政府若要推動地上權作住宅使用，在權利義務設計上就必須確保購屋貸款，多年來已累積相當多的求貸無門案例，政府應回到一個高度來解決，簡單來說要有人買單。
中華民國不動產開發商業同業公會全聯會秘書長於俊明表示，目前最迫切需要改善之處，就是買方分戶貸款問題，尤其他們是真正居住需求者，應納入居住正義照顧的對象；全聯會建議，政府應對地上權住宅貸款給予「政策支持」，包括指引公股銀行配合融資，另銀行辦理地上權住宅貸款不受銀行法第72-2條限制，並給予利息補貼。
地價稅應比照自用住宅
文化大學環境設計學院院長楊松齡主張，公有地地上權住宅應朝兩個方向精進，首先是比照一般自用所有權住宅地價稅，地上權住宅地租以一般3.5％計算，將爲一般住宅17倍，負擔較自用住宅課徵地價稅爲重，建議政府對收租與收稅應等同看待。其次是貸款協助，貸款問題攸關地上權住宅發展榮枯，建議政府指定公股銀行承作地上權住宅貸款，並對年輕人採優惠利率。
國產署將邀公股銀行溝通
金管會銀行局主秘童政彰表示，有關地上權住宅貸款，各銀行主要是基於授信5P和授信風險來決定辦理貸放，銀行取得地上權作爲貸款擔保品，相關法令並無限制，貸款成數也沒有特別規定；至於未來地上權住宅貸款可否不受銀行法第72-2條限制，則要站在政策高度上來看，例如政府積極推動都更和危老，即排除在限制之外。
財政部國產署署長曾國基表示，業界普遍反應目前最大問題在於分戶貸款不易取得，國產署將主動洽商公股銀行協助辦理地上權貸款，以創造政府、民衆和業者三贏局面。他指出，國產署甫邀集22家地上權投資人座談，盤點地上權住宅所面臨的問題，預定5月再邀請公股銀行進行溝通，進一步調整地上權政策，研擬3.0版的配套和機制，作爲精進國有非公用土地公開招標設定地上權業務的參考依據。
工商時報社長陳國瑋表示，目前地上權住宅面臨最大的困境，就是銀行普遍不願承作分戶貸款，衝擊投資人未來的投標意願，在此樂見國產署將進行3.0版地上權住宅相關配套的修訂，未來是否納入公股銀行配合承作分戶貸款以創造多贏，頗值得期待，並希冀政府部門進行跨部會協商，制定一個政策綱領，作爲活化地上權土地的依據，達成政府、企業、人民三贏的目標。