反了？亞馬遜和谷歌等聯名呼籲 反對特朗普行政令
（原標題：反了？臉書﹑亞馬遜﹑推特和谷歌聯名呼籲，反對特朗普行政令！）
據俄羅斯媒體報道，當地時間9月2日，美國科技公司臉書（Facebook）﹑亞馬遜（Amazon）﹑推特（Twitter）和谷歌（Google）聯合向美國聯邦通信委員會（FCC）提出呼籲，要求該機構駁回美國總統特朗普此前簽署的社交媒體新法規，他們表示，特朗普的要求“沒有法律依據”。
據報道，特朗普的新法規將縮小社交媒體公司刪除令人反感的內容的權利。這些大型科技公司強調，從法律的角度來看，特朗普監管社交媒體活動的新要求沒有任何的法律支持，完全是基於個人信念，可能會造成錯誤。引入監管社交媒體活動的新法規可能“會令他們在與網絡欺詐性行爲﹑騙子和其他不當內容的鬥爭中失去法律保護”。
據報道，特朗普於今年5月簽署了一項行政命令，以規範該國社交媒體的活動。特朗普認爲，在頒佈這項法令之前，社交媒體“可以做他們想要做的任何事情”。早些時候，特朗普在Twitter上的一條消息被標上特殊標誌，警告讀者注意該帖子中包含的信息可能不準確，需要進一步驗證。對此，特朗普公開威脅稱，如果美國的社交媒體繼續“掩蓋保守派的聲音”，那麼他將進一步加強監管。
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在8月6日簽署行政令要求TikTok（抖音國際版）在45天內轉手後，美國總統特朗普8月14日又發佈一條行政令加大籌碼，以美國外國投資委員會（CFIUS）回顧性審覈字節跳動2017年收購Musical.ly（TikTok的前身）爲由，要求該公司在90天內剝離在美國的TikTok資產及其在美國收集的任何數據。
特朗普在第二條行政令中表示：“有可靠的證據使我相信，字節跳動通過收購音樂社交應用musical.ly最終融合成一個社交媒體應用TikTok，可能會採取有損美國國家安全的行爲。”
作爲CFIUS主席，美國財政部長姆努欽發表解釋第二條行政令的法律依據：外國投資委員會“對該案進行了詳盡的審查，並一致建議總統採取這一行動，以保護美國用戶免受個人數據被利用”。
在第一條行政令發佈後，字節跳動已表示將對美國政府提起訴訟。現在第二條行政命令下來，字節跳動藉由美國司法途徑挑戰兩條行政命令的基礎爲何？成功機率有多大？
第二道行政令“補刀”
TikTok在美國替中國科技軟件殺出一條血路，成爲公認的爆款。今年5月，TikTok全球下載量達1.119億次，是2019年同期的兩倍。在抖音的海外市場中，印度的下載量佔比20％，美國位居第二，佔比9.3％。
移動終端應用市場分析機構Sensor Tower的數據顯示，今年5月，抖音及TikTok全球營收超過9570萬美元，是2019年同期的10.6倍，蟬聯全球移動應用收入榜冠軍。其中大約89％的收入來自中國市場；美國市場排名第二，佔總收入的6.2％。
TikTok的成功使它成爲美國競爭對手和監管單位的眼中釘。去年，美國國會開始針對TikTok基於國家安全的調查。調查的兩個焦點是：內容審查制度與個人信息的控制。
在美國參議院小組委員會關於中國與數據安全的聽證會上，技術專家指出，TikTok的用戶除了少年兒童外，還包括政府或軍事人員，以及名人或在大公司擔任要職的人員。他們擔心中國政府藉此掌握重要信息和推演戰略資訊。
目前看來， 特朗普第一條行政令的目的是，儘管原則上同意TikTok易手，但是該行政令等於替美國買家“極限施壓”，可以作爲美國買家談判和議價的籌碼。第二條行政令意在對字節跳動施加額外的壓力，意思很明顯：除非落入美國人手中，這些行政令將把TikTok往死裡整。
爲了坐實對TikTok施壓的手段，特朗普兩條行政令尋找了不同的法理依據。
第一條行政令的法律基礎是美國《國際緊急經濟權力法》《國家緊急狀態法》以及《美國法典》第3章第301條。其中《國際緊急經濟權力法》明文規定，政府轄權應該排除“任何不涉及任何價值轉讓的郵政、電報、電話或其他個人通訊”。當然，TikTok中的短視頻是否涉及“價值轉讓”，是否僅止於“個人通訊”，以及是否會受到這個排除條款的保護，都是法庭將來需要辯論和詮釋的問題。
第二條行政令給予美國政府更牢靠的攻防工具，因爲如果第一條行政命令受到訴訟的挑戰，對社交軟件的禁令是否構成違反程序正義的剝奪私人財產，還未經過法院檢驗。而第二條行政命令則基於CFIUS的前例，有明確的法定程序來執行，應該更加能夠承受法律上的挑戰。
第一條行政令規定出售TikTok的截止日期爲9月20日，第二條行政令規定的期限是11月12日。前美國國家安全局總法律長和國土安全部政策助理部長斯圖爾特·貝克爾認爲，第二條行政令並未改變字節跳動剝離美國資產的期限，迫在眉睫的9月20日期限是有效的，而11月12日的截止日期只意味着激發另一個法律機制的結果。
也就是說，第二條行政令就像是第一條行政令的保險單，它並沒有取代第一條行政令，而是爲剝離要求以及其他一些執行措施創造了第二個法律依據，讓特朗普在第一條行政令的“吊帶”上再繫上“安全帶”。