流民還在瘋狂涌入杭州城，有鑑於難民們爲求生存，大多扎堆組成小團伙，所以在十家聯保連坐制度的框架之下，簡單的登記造冊之後，就能夠通過城門。
當然了，也有許多遺失了戶牒和路引的，想要矇混過關，卻終究還是被拒之門外，城門口一天到晚就沒得消停過，總有人哭天搶地哀求着守軍，想要進城去避難。
十天的時間不長不短，但杭州城將所有城門都打開，想要十天之內安置數萬流民，也是不太現實的。
而且流民入城之後，佔滿了街道和巷子，真真是達到了人滿爲患地步，好在焱勇軍也已經入駐杭州，巡邏於大小街頭，維持治安，又有宋知晉的團練營在操持，目前還沒有出現大規模的哄搶和打殺事件。
杭州百姓往年也見過這樣的難民潮，只是這次規模比較大一些，雖然心裡有些驚恐和抱怨，但日子終究還是要過下去，也只能咬着牙共渡時艱。
杭州府方面也很清楚，如果難民的狀況不穩定，絕對是巨大的隱患，所以在賑濟方面也不敢懈怠，總算能夠保證難民的日常供給。
隨着大量的流民涌入城內，被拒城外的難民生存空間也變大了許多，沒有了那麼多爭搶，窘況倒也得到了一些緩解。
總之，無論城內城外，大家似乎都感受到了局勢在不斷往好的方向發展，心裡也安定了許多。
雖然他們都沒有辦法得知方臘叛軍即將攻城的消息，但一些有心之人，眼界開闊一些的，頭腦利索一些的，也都能夠通過官府的政策舉動，推測出一二分事實，那些通過宋知晉逃離杭州的富戶們，仍舊在繼續着自己的逃亡，但是想要轉移財產，卻沒辦法做到。
因爲正是有了他們的財產，宋知晉才能夠養活越來越壯大的民團，他又怎會自斷財路？
難民的涌入，使得宋知晉的民團更加的壯大起來，這些民團的青壯來自於難民，對難民也多有照拂，擁有很穩固的羣衆基礎，民團的人數很快就逼近四千，若非杭州府和焱勇軍方面及時壓制，說不得這民團的規模很快就會超過焱勇軍！
若放在平時，這種違規舉動甚至會招來殺身之禍，可如今大難臨頭，杭州城顧着自保，宋知晉又擁兵自重，最終也只能是不了了之。
不過無論是趙霆，還是廉訪使趙約，都隱隱感受到了威脅，這個時候，焱勇軍的都指揮使關少平卻提出要擴充焱勇軍，而兵員的選拔，則是從宋知晉的民團之中抽調。
宋知晉以及他的民團可以說是趙霆和趙約一手扶持起來的，按說他們不會讓關少平插手民團的事情，可他們也不想宋知晉的力量大到難以掌控，所以也就答應了下來。
宋知晉雖然腹誹不已，但眼下如果反對，只能讓趙霆和趙約更加不安，於是他欣然同意，甚至主動將民團的兵員案宗移交給了焱勇軍方面。
趙霆和趙約對宋知晉此舉也是大鬆一口氣，反而又有些捨不得將民團的精英抽調到焱勇軍去，不過這種事情並非兒戲，更不可能朝令夕改。
留給關少平的時間並不多，好在蘇牧一直在暗中調查民團的事情，取得了蘇牧整理出來的情報之後，關少平就帶着劉維民等人，到了民團駐地，兩天的時間之內，就抽走了大概八百人左右。
宋知晉雖然肉疼不已，但這樣也好，有了這些空額，他又能夠再次展開招募行動。
而且值得慶幸的是，他提前支會了隱藏在民團之中的石寶，讓民團裡潛伏的方臘軍精英都龜縮收斂起來，果真沒讓焱勇軍挑出去太多。
石寶是個膽大包天的人，甚至想讓宋知晉主動將包括他在內的叛軍精英都送進焱勇軍，待時而動，在關鍵時刻便能夠從內部擊潰焱勇軍！
可惜宋知晉野心極大，卻又膽氣不足，而且他接受的是方七佛的遙領掌控，擁有便宜行事的權力，就算石寶也沒有權力干涉他宋知晉做事，這也算是方七佛對宋知晉的一種回報吧。
爲了填補空缺，宋知晉又開始行走於難民營之中，奔走呼喊，號召諸多青壯加入民團，當然了，這自然只是做做樣子罷了。
方臘叛軍的精英諜子早就混在難民流之中，進入了杭州城，經過宋知晉的一番“選拔”之後，成功進入了民團的編制之中。
等到招募工作結束之後，宋知晉正想將石寶找來，也好提點一下這批新民兵的“工作”，卻發現石寶和手下十幾名精兵，已經主動進入了焱勇軍！
“成事不足敗事有餘！”宋知晉氣急敗壞地罵道，如果計劃沒有出岔子，還有三四天，便是聖公方臘率領大軍兵臨城下的日子，他也只能按捺下來，做好自己的份內準備事宜。
且說石寶藝高人膽大，身邊都是摩尼教的武林好手，拿出去都是以一當十的狠角色，他自信打蛇打七寸，只要能夠在關鍵時刻打開一個缺口，哪怕人數在少，也能夠有所作爲。
當他們混雜在八百多民兵的行伍之中，到達焱勇軍駐地之時，見得焱勇軍的兵士畏畏縮縮，蔫不啦唧的姿態，心裡除了鄙夷，更多的是欣喜，這些個朝廷鷹犬簡直就是一幫烏合之衆，又如何能夠抵擋聖公的掃蕩！
關少平看着這八百龍蛇混雜的民兵，也是直皺眉頭，這是蘇牧給他提出的解決方案，雖然倉促，但確實能夠最大程度去削弱宋知晉的力量。
而且還能夠將宋知晉的力量轉爲己用，不過想起來他還是有些吃驚，那就是在短短一個多月的時間之內，蘇牧居然掌握瞭如此龐大的情報信息，如果說只憑借蘇牧一個人微服奔走，根本就不可能獲取這麼多關於民團的情報。
這也就意味着，蘇牧的背後，說不定還隱藏着一個不小的合作團隊！
不過眼下並不是深究這些的時候，眼下他需要真正降服這八百民兵，將這股力量真正掌控在自己的手中！
蘇牧並沒有出現在集合的校場，而是與劉維民躲在遠處暗中觀望，而蘇牧舉薦的人手，也都安插了進來。
最讓關少平訝異的是，堂堂天下第一宗師鐵臂膀周侗的親傳弟子、七寸館的館主楊挺，居然也接受了蘇牧的舉薦！
楊挺幾乎將七寸館的人馬都帶了過來，以蘇牧的安排，不出意外的話，這些人將成爲這個新營團的管理框架，將八百人分解成十數個標隊，楊挺擔任都尉，而手下的弟子則擔任校尉和標長，將這八百民兵在最短時間之內消化掉。
這些民兵都來自於草莽，肯定受不了軍方那死板的管理制度，可如果由七寸館這些武夫來管理，那就順手太多了，起碼這羣新兵之中，就有不少人認得楊挺，江湖中人，又有誰沒聽說過周侗宗師的大名？
關少平雖然訝異於蘇牧能夠請來楊挺，但在蘇牧的眼中，這件事完全就是順水推舟一般容易。
並非楊挺跟他的交情有多麼深厚，而是因爲楊挺的師父，也就是大焱第一宗師周侗，成名之後便一直向讓江湖綠林的強者高手，進入到軍方，創立一支武林高手組成的軍隊，用來抵抗外族入侵，這是他師父的夢想，自然也是楊挺的夢想！
周侗最終還是失敗了，雖然他在江湖武林之中擁有至高無上的聲望，但朝廷上的袞袞諸公卻看不起他的出身，這位宗師並未心灰意冷，於是在汴京開辦了御拳館，爲朝廷培養和輸送了一批又一批生命斐然的高手和大將！
似那被逼上梁山的八十萬禁軍教頭林沖，便是周侗宗師的弟子，所以當蘇牧提出邀請之後，楊挺幾乎沒有太多遲疑，就答應了下來。
他們不是杭州的土著，但很清楚覆巢之下無完卵的道理，在七寸館蹉跎了小半生，楊挺覺得自己終於迎來了人生的轉折點！
因爲銓職的正式文書還沒有下來，所以他並沒有披甲，只是負手而立，掃視着這八百好手，而他的身邊，是他最疼愛也最得意的關門弟子，徐寧。
關少平照規矩宣撫了一番，講話內容不多，但對於新兵營將如何安置，今後如何整編，獲得朝廷正式番號，都做了詳細的說明，大家心裡也就有了個底。
在此之前，這八百人獨立成營，名喚“錦鯉營”，取意錦鯉化龍，別人不清楚，但徐寧卻是知道的，這營名還是他家少爺取的，而且錦鯉營的幕後掌控者，也是他家的蘇牧少爺！
關少平講話完畢之後，就朝楊挺點頭示意了一下，後者知道，該輪到自己上場了，能不能以自己的江湖武林名聲，震懾住這百裡挑一的八百人，走上師父當初未能成功的路途，就看今天了！
楊挺負手而行，儼然一副武道宗師的姿態，而後朝這八百名好手拱手一圈，中氣十足地朗聲道。
“楊某與諸位一般無二，皆來自於草莽綠林，堂堂兒郎自當做出一番大事來，眼下就是絕佳的好時機，諸位都是個中好手，人人桀驁如狼似虎，若非如此，也不可能快意江湖，天高地闊仗劍四海…”
“但是，咱們也將醜話說在前頭，入了軍伍，便是兵士，從今往後，天大地大，楊某的軍令最大，若有不服管教者，也就怪不得楊某不留情面！”
“咱們都是江湖兒郎，也不做那拐彎抹角的扭捏事兒，眼下誰有不服，可出列挑戰，錦鯉營都尉這把交椅，能者而居之，有膽色能夠打贏我楊挺，讓楊某俯首聽令又如何！”
楊挺此言一出，校場上的氣氛頓時轟然炸開，連關少平都暗自心驚，人說江湖莽夫豪邁不羈，果是不假，一切還得靠拳頭說話，雖然有些野蠻殘酷，但此時的大焱軍隊，缺少的可不就是這一股子血性麼！
念及此處，關少平不由遙遙望向了蘇牧所在的那一處角樓，心頭暗自讚歎道：“這個蘇牧…看來所圖不小啊…”
場中的楊挺見得人羣喧鬧，便擡起一隻手來，待得人羣安靜下來，又鎮定自若地說道：“非但都尉這個位置，校尉和標長、伍長等職位，皆可通過挑戰來贏取，有多少力氣就拿多大個頭的碗，但有不服者，可以開始挑戰了。”
楊挺話音一落，那八百民兵的眼中頓時燃起好戰的烈焰來，一個個摩拳擦掌，蠢蠢欲動！
“因地制宜，化腐朽爲神奇啊…”劉維民遙遙看着這一切，又掃了身邊泰然自若的蘇牧一眼，如斯想着。