三、健全現代文化市場體系
隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善，文化繁榮發展越來越離不開市場，越來越需要發揮市場在文化資源配置中的積極作用。必須加快構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，進一步打破文化市場條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的傳統格局，完善文化市場準入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國範圍內流動。
第一，加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。完善文化產業結構，應堅持結構優、佈局佳、效益好、可持續的要求，在重點領域實施一批重大項目，發展壯大傳統文化產業，加快發展新興文化產業。優化文化產業佈局，應發揮東中西部地區各自優勢，加強文化產業基地規劃和建設，發展文化產業集羣。走集約化發展道路，在支持中小文化企業發展的同時，鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組，培育文化產業領域戰略投資者，提高規模化集約化專業化水平，做大做強文化產業。打造文化知名品牌，加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化產業的支持力度，充分利用我國優秀傳統文化和民族文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市，培育特色文化創業創意園區，打造蘊含中國文化元素的自有品牌，提升文化品牌價值。推動文化產業與其他產業融合發展，在工業產品以及旅遊、體育、信息、物流、建築等產業中融入文化元素、增加文化含量，通過開發產品文化內涵、加強工業設計、提高產品藝術品位等舉措，提升產品和服務的附加值，延伸文化產業鏈條。
第
二，建立公有制爲主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。一方面，要毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，通過國有文化單位轉企改制、完善現代企業制度，培育一批具有核心競爭力的大型文化企業或企業集團，通過直營、控股、參股等多種形式，牢牢把握決定文化產業持續健康發展的核心領域和關鍵環節，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。另一方面，要毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展，在投資覈准、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予政策支持，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境，引導社會資本以多種形式投資文化產業、參與國有經營性文化單位轉企改制、參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設，發展專而精的中小文化企業，實現文化產品和服務供給的多元化，同時加強對非公有制文化企業的服務和管理，引導它們自覺履行社會責任。
第三，建立多層次文化產品和要素市場。文化產品和要素市場是現代文化市場體系順暢運行的基礎條件。要重點發展圖書、電子音像製品、演出娛樂、影視劇、動漫遊戲等產品市場，加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，進一步完善中國國際文化產業博覽交易會等綜合交易平臺。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織和流通形式，加快建設大型文化流通企業和文化產品物流基地。鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。創新投融資體制，支持國有文化企業面向資本市場融資，辦好重點文化產權交易所，完善文化無形資產評估，健全文化中介機構
。
第四，把文化消費作爲內生動力，增加文化消費總量，提高文化消費水平。爲此，應積極創新商業模式，拓展大衆文化消費市場，開發特色文化消費，擴大文化服務消費，提供個性化、分衆化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點；提高基層文化消費水平，引導文化企業投資興建更多適合羣衆需求的文化消費場所，鼓勵出版適應羣衆購買能力的圖書報刊，鼓勵在商業演出和電影放映中安排一定數量的低價場次或門票，鼓勵網絡文化運營商開發更多低收費業務，有條件的地方要爲困難羣衆和農民工文化消費提供適當補貼；積極發展文化旅遊，促進非物質文化遺產保護傳承與旅遊相結合，挖掘旅遊景點的文化內涵，提升旅遊的文化品位與價值，發揮旅遊對文化消費、文化薰陶的促進作用。
第五，完善文化經濟政策。文化經濟政策是文化宏觀管理的重要手段，也是文化繁榮發展的有力保障，對文化產業和文化市場具有重要的扶持、激勵和引導、調控作用。要對當前行之有效的文化經濟政策進行延續和規範，對不適應實際需要的政策及時進行修訂和完善，探索推動文化經濟政策創新，進一步形成文化領域宏觀調控目標和政策手段的機制化。提高文化支出佔財政支出的比例，擴大政府文化資助和文化採購。繼續執行文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位扶持政策執行期限再延長五年。健全文化產品評價體系，改革評獎制度，充分發揮評獎在文化產品創作生產中的示範、導向和激勵作用。加強版權保護，鼓勵文化原創，加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，打造知名品牌，推出更多文化精品。
（本章完）