趙俊生這次把高修和薛安都從千里迢迢之外叫來幽州，商議整編改制之事都只是小事，真正的目的是要與他們二人統一想法。
這兩個人都是很有軍事天賦和才能的將才，也是跟隨他最早的人，他自然是想把他們都團結在身邊，給他們最大的舞臺讓他們發揮自己的能量。
高修在騎兵戰法很有想法，而薛安都的進攻意識很強烈，對他能把步兵和騎兵很好的結合在一起進行戰鬥。
對於這兩個人，趙俊生不想失去他們，他們都只有武將的能力，而沒有做一方諸侯的資質和潛力，只有他能讓他們發揮出自的光芒。
高修和薛安都二人並未在薊縣待太久，只停留了幾天就離開，趙俊生還把他們送出城外十幾裡才返回。
按照已經決定好的整編改制計劃，除了高修鎮守的武川鎮和薛安都的華州，趙俊生打算在北疆分別建立撫冥、玄柔和懷荒三個戍，各有轄五百人馬，同時又在東敕勒人所在地設立敕勒都督府和御夷鎮。
都督府管政，御夷鎮管軍，駐軍番號就叫御夷軍，有兵馬三千六百人，再加上敕勒首領跋羅突自己的敕勒兵，僅僅官軍就有一萬兩千多人，如果臨時緊急徵召，把敕勒青壯年都召集起來，可以招募兩到三萬人，只是兵器甲仗方面就是弱項了，趙俊生不可能給他們數萬人的兵器甲仗。
爲了方便指揮，趙俊生把撫冥、玄柔、懷荒三個戍暫且歸於御夷鎮轄下。
幽州因爲增加了一個上谷郡，現在變成了五個郡；趙俊生又在原燕國屬地設立營州，治所在龍城，下轄遼東、遼西、冀陽、建德、昌黎、玄菟六郡，營州的級別與幽州相同。
在原高句麗故地，趙俊生設立安東州，治所設在平壤，這個州的地盤比較大，但地廣人稀，下轄扶余郡、國內郡、臨屯郡、樂浪郡。
趙俊生規定每縣縣兵只能有三百人，最多不能超過五百，每郡郡兵最多隻能有一千人，州兵也只能有一千人。
多餘的縣兵、郡兵和州兵必須全部裁撤遣散回家務農，一方面可以減少地方治安軍的軍費開支，另一方面又能增加農民、顧工和商人的數量，這些被裁撤回鄉的縣兵和郡兵還能成爲鄉里的治安力量。
趙俊生在營州設立龍城軍，設軍主統帶，轄下五千人兵馬，又在各郡分別各設立一個戍，由戍主統管，戍主各轄兩個幢，戍之下又設堡、烽、驛等駐軍機構，各郡戍主歸軍主統轄，治安軍歸官府管轄，地方官員不得插手軍、戍等軍事機構的事務，駐軍將校軍官也不得插手地方政務。
同理，趙俊生也在安東州設立安東軍，又在其轄下各郡設立戍，在縣設堡、烽和驛等駐軍機構。
安東軍直轄下五千人馬，各郡的戍之下各轄兩個幢，每戍五百人，算上各郡的郡兵、縣兵，一共加起來也近一萬三千餘人，而其中主戰兵力也有八千多人，如此雄厚的兵力部署在朝鮮半島絕對是固若金湯，若有人想要搞事造反，那是找死的節奏。
對於各州各郡縣的治安軍，這些兵馬平常負責訓練和維持治安，戰時負責守城，一般情況下不調出征戰，只有駐軍才能調動。
就拿安東州來說，有主戰兵力近八千人，若是有需要，趙俊生可以調走五千人，留下三千人以備不時之需，甚至在兵力緊張時可以把這八千人全部調走用於征戰，只留下治安軍就可足夠守住城池。
在幽州，幽州軍的編制基本保持不變，依舊爲三千人，裁撤各郡所轄戍的駐軍，保留各關隘駐軍。
以上這些都只是鎮戍軍和地方州郡治安軍，除此之外，趙俊生另行組建了飛熊軍、龍襄軍、虎威軍、神武軍、旋風軍、玄甲軍等六軍主征伐之事，稱爲中軍；又分別設立龍衛軍和武衛軍負責護衛之事，稱爲禁軍。
中軍之中每軍有一萬人，禁軍中的龍衛軍和武衛軍各有三千人。
這麼算下來，趙俊生麾下的總兵力加起來有近十三萬人左右，但在一般情況下真正能用於征伐的只不過五六萬，如果遇到危機，也能聚攏十萬人馬。
別看趙俊生的總兵力已經達到了十三萬人，但大部分都在用來鎮守邊境，例如要防備柔然、庫莫奚、契丹、原高句麗人，特別是對高句麗人的防備用了許多兵力。
要養活如此之多的兵力，對於一般的諸侯來說是絕對不可能的，但是在趙俊生這裡卻毫無壓力，幽州方面對於賦稅的徵收進行很徹底，大量的賦稅、商稅不但能養活這麼多軍隊，還有盈餘。
新拿下來的營州和安東州方面也在加大對賦稅徵收的力度，但凡隱瞞田畝和人口數量的士族、貴族和官宦都嚴加懲處，沒有人敢在這種高壓和監控之下偷稅漏稅。
在其他諸侯哪裡，錢財都集中在貴族、官員手裡，但是在趙俊生的治下，最有錢的還是官府，但官府卻不會把錢存起來，而是想方設法用出去，讓錢更加流通才能收取更多的賦稅。
除了在軍事方面的整編改制之外，趙俊生還加大了對情報系統的投入力度，以郭毅負責的收集消息的細作們爲基礎，他專門成立了一個諜報衙門，稱爲黑衣衛。
在這個諜報衙門，趙俊生投入大量的財力物力，大量招募人手經過訓練之後派往天下各地，不但北魏地界有黑衣衛的人，南朝、北涼、柔然，甚至是庫莫奚、契丹、室韋等東北深山老林裡都有黑衣衛的人。
短短的兩年時間，黑衣人的暗探遍佈天下各個角落，各種各樣的消息每天都源源不斷的傳到薊縣，這讓趙俊生對天下各地發生的事情瞭如指掌。
在這兩年裡，趙俊生治下民生有了長足的改善，社會趨於穩定，由於官府的大力清剿，盤踞在一些山林之中的山匪強盜也被剿滅一空，實在混不下去的只能下山投降。
各地百姓們安居樂業，各種生產活動恢復正常，耕地面積增加了兩倍，穀物的產出大大增加，一年比一年增長，比起幾年前足足多出了幾倍。
畜牧業也得到了大力發展，牲口的數量增加六成，皮毛產量也大大增加，這也讓幽州的毛紡業、皮革業迎來了高速發展期，規模加大。
沿海出現了大量的漁民，漁業也開始發展起來，從前在幽州想吃魚都很困難，可現在薊縣的市場上的海鮮乾貨堆成山。
沒有了戰亂，東北的豐富自然資源就被得到了開發，大量的皮毛山貨、野山參以及各種藥材都源源不斷的被運輸出來。
前幾年因爲連年戰亂，東北、高句麗的野山參在各地幾乎都斷貨了，手裡有存貨的都被炒到天價，如今戰亂平息下來，僅僅兩年的時間，大量的山參被挖出來，山民們都賣出一個好價錢，商人們賺得盆滿鉢滿，官府也收取了大量的稅收。
這兩年趙俊生下大力氣投入到政治和軍事方面時，花木蘭也沒有閒着，不但把督曹組建起來，破了幾個大案要案，揪出了好幾個貪官污吏，還給趙俊生生了一個大胖小子，取名叫趙東。
花木蘭這兩年在挺着大肚子的時候都在辦案，生完孩子了也是一邊帶孩子一邊處理公務，若是其他人，下官的官吏們肯定會不買賬，哪有女人做官的？還一邊做官處理公務還一邊帶孩子，這讓下面的官吏們情何以堪？
可花木蘭不是其他人，她是一個要強的女人，加上有趙俊生支持她，她這官做起來更有勁。
其實趙俊生也知道，花木蘭是一個閒不住的人，讓她待在家裡整天帶孩子，她估計也不樂意，而且帶孩子對於她來說也不是什麼難事，在侍女的幫助下帶着孩子照樣能把案子辦了。
晚上回了家，吃了晚飯，她還能納一個時辰的鞋底，有時還能給趙俊生做一件衣裳，花木蘭就是幹事利索的人，腦子反應快，動作反應快，手腳麻利，其他女人都比不了。
趙俊生這邊在快速發展的時候，外界並不平靜，盤踞在河東的薛永宗終於還是沒能頂住官兵的圍剿。
這天，趙俊生正和兒子趙東玩木馬，郭毅急匆匆走過來稟報：“王爺，剛剛傳來消息，河東薛永宗被剿滅了！”
趙俊生聞言，起身對站在旁邊的侍女招了招手，讓她來照看兒子，他和郭毅走到一旁說話。
“誰在攻打薛永宗？”
“是尉眷，他派了八千人馬趁着黃河封凍，突然踩着厚冰層過了河，薛永宗的人都是烏合之衆，毫無軍紀，平日裡又懶散慣了，對尉眷的人馬毫無防備，短短五天之內，河東就被尉眷的人全部拿下，薛永宗及親信都在破城後被殺！”
趙俊生想了想，問道：“步六孤麗呢？他有什麼反應？”
郭毅說：“步六孤麗正在攻打山胡白龍，他似乎和尉眷達成了某種默契！”
“哦？”趙俊生摸起了下巴。
郭毅遲疑了一下，說道：“王爺，我們在南朝宮中安插的內線得到了一個絕密消息，南朝太子劉勳牽涉巫蠱之事被宋帝得知，宋帝憤怒，欲廢太子，但遲遲下不了決心，此事被太子劉勳得知，勳遂決定發動政變，具體後續事態發展還沒有傳過來！”
“什麼？”趙俊生大驚，“竟有此事？你盯緊此事，一有消息立即稟報，絕不能拖延！”