三、國家總體安全觀的豐富內涵
黨的十八大以來,習近平總書記站在時代發展和戰略全局的高度,統籌國內國際兩個大局,統籌安全發展兩件大事,鮮明提出總體國家安全觀重大戰略思想。這一重大戰略思想內涵豐富,思想深邃,體系完整,是運用馬克思主義世界觀方法論認識和分析國家安全形勢的智慧結晶,是中國特色國家安全戰略的最新理論成果,是指導開展中國國家安全戰略實踐的強大思想武器,創新發展了黨的國家安全指導理論和實踐。
2014年4月,習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上的講話中提出,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。這一全新的戰略思想是新時期中國共產黨維護國家安全的根本方針政策。
2015年7月1日通過的《國家安全法》,立足我國基本國情,借鑑國外有益經驗,創造性地提出了許多觀念原則和制度機制。它的制定是新的歷史時期和新的國內外形勢下維護我國國家安全、保障中國特色社會主義事業順利進行、實現國家長治久安和中華民族偉大復興的重要保障和有力舉措,也是全面推進依法治國、完善社會主義法律體系取得的重要內容。
《國家安全法》首次明確了“國家安全”的定義。《國家安全法》第二條指出:“國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。”
總體國家安全觀的主要內容,即“五個既重視又重視”。一是必須既重視外部安全,又重視內部安全,對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界;二是既重視國土安全,又重視國民安全,堅持以民爲本、以人爲本,堅持國家安全一切爲了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的羣衆基礎;三是既重視傳統安全,又重視非傳統安全,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系;四是既重視發展問題,又重視安全問題,發展是安全的基礎,安全是發展的條件,富國才能強兵,強兵才能衛國;五是既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運共同體,推動各方朝着互利互惠、共同安全的目標相向而行。
從傳統安全觀發展到非傳統安全觀,再到總體國家安全觀,是一個繼承和發展的關係。傳統安全觀強調的是軍事安全和政治安全,非傳統安全觀強調國民安全、經濟安全、文化安全和信息安全等。總體安全觀將傳統安全觀和非傳統安全觀有效地結合在一起,兼而顧之。如果說原來的新安全觀是非傳統安全觀,那它還是一個低級別的非傳統安全觀,是隻重視外部安全、只強調非傳統安全問題的非傳統安全觀,那麼總體國家安全觀則是一個高級的非傳統安全觀,是一種既重視外部安全又重視內部安全、既重視非傳統安全問題又重視傳統安全問題的非傳統國家安全觀。
(本章完)