南中，諸葛亮撫定各部，執行預定計劃，冊封焦、雍、婁、爨、孟、量、毛、李、高、張、雷、呂這十二姓爲侯，立八都尉戍守區，由十二姓輪流充任。
同時徵集兵員南中夷兵……夷兵不論出身部族，一概採用田信嶺南的過渡政策，被稱之爲漢僮，賜姓名。
嶺南的政策過於激進，田信又有三江流域可以水運平叛，本人又武勇蓋世，最能懾服蠻夷。
“蠻夷畏威不敬德行，今我留軍寡少，恐不能濟事，留軍多則重賦。”
馬謖諸葛亮廬中對弈，闡述自己的看法：“蠻夷崇尚氣力，與巴人類同，徵爲軍役，合乎其風俗，故得兵三萬戶，蠻夷不厭也。然其苦賦稅，我軍留少，南中稅賦雖能自足，卻無益北伐大業。”
“若是留軍多，一則需成都轉運，士民勞苦，南中生怨，且物力難積兩歲用度，亦無益於北伐。”
運輸條件艱難，留下的軍隊多了，南中賦稅無法養活，還需要從成都方面調運，這樣不利於成都這裡積蓄北伐物資，還要勞煩漢、土民力進行轉運，浪費生產力，還會讓南中滿意生出厭倦、離反之心。
至於軍屯，南中地區開發並不深入，適合開發的細碎平地都已有主，唯有開闢梯田。
可梯田需要前期投入，以及不斷維護，沒有幾年時間，是無法成功的。
現在北伐就在明年秋或後年秋，正是積蓄物資，休養民力的關鍵兩年，哪裡有多餘的精力去開發南中地區？
還不如把漢軍盡數撤回，這次出兵已經是大勝，前後斬殺叛亂夷人近乎兩萬級，徵兵戶三萬，這是三萬漢僮兵，他們的家庭也要遷移到益州平原地區，編戶齊民，加入生產。
殺戮叛軍，樹立了漢室威信，打擊了南中叛離思想；平白得兵三萬戶，還冊封十二姓、立八都尉，形成了有效統治；又確定了十二姓每年上繳的牛、馬、漆、皮、羽、兵戶的數額，這相當於徵稅。
前後一頓操作下來，十二姓相當於另類三恪，爲了強化自身統治力和地位，他們會聯合起來積極蠶食蠻夷部落，進而向朝廷進獻物資，這相當於稅賦。
這比一年前好了太多，光是徵發的三萬漢僮兵戶，就值得大書特書。
僅僅十二姓每年需要上繳朝廷的兵戶合起來就有六百戶，爲長期驅使十二姓蠶食蠻夷部族，又削弱十二姓打好了基礎。
現在應該從南中抽身，把後續的事情交給十二姓、八都尉來處理。
朝廷坐享其成，在益州平原休養生息，爲北伐大業做最後的休養。
如果效仿嶺南，那益州就別想休養，會陷入戰爭泥沼中，物資根本無法積蓄。
這是馬謖的意見，也是諸葛亮要解決的棘手問題。
嶺南政策自有其特殊性，南中地區可沒有三江流域，也沒有田信那樣的高機動、高效率平叛的戰鬥力。
沒有第一時間爲夏侯蘭建立鎮南將軍幕府，並規劃府兵駐屯區域，這就是南中實際問題與事前規劃的不同。
十二姓，八都尉，已經很好的完成了內部均衡；沒必要再設立一個集權的鎮南將軍府。
當代人這個兵府是很好的，有積極效果；可三四代以後，十二姓會因爲這個集權的兵府產生凝聚力，統合爲一後，自然而然的會對中樞發起挑戰。
這個挑戰的方式有很多，叛亂是最笨的一種，總之各種挑戰都不是好事情。
諸葛亮始終在猶豫：“幼常應知孝先本意，孝先欲爲千年之計，是想一勞永逸解決南中懸疑。”
說着起身踱步活動身體，諸葛亮甩動手臂，如果一人獨處的話，興許還會來一套田信教授的健身操。
馬謖也是面有難色：“丞相，陳公欲畢功於一役，此心我等皆知。可借用陳公一句話，此事要因地制宜纔對。嶺南與南中不同，想來陳公也是可以理解的。今北方士民懸於水火之中，亟需解救，我等實無心力與南中周旋。”
“非是不敬陳公，有心無力而已。若是陳公不滿，謖願親往陳公處說明因果，解開誤會。”
諸葛亮來回踱步，自有考慮在：“幼常，我所慮非是孝先不快，而是怕他失望。交州新附，府庫空虛，竭盡交州物力，才疏通鳥道，使夏侯將軍神兵天降，南中各部無不臣服。”
南中這麼快平定，是因爲交州這裡已經有了出兵南中的行動力。
南中的豪強、酋長們，不可能再向以前那樣只考慮北面的益州，現在還要考慮了東南方向的交州兵。
兩面被圍，這給了南中豪強很大的壓力；也增加了諸葛亮與南中豪強談判的底氣，才能一舉達成徵兵戶三萬的壯舉。
夏侯蘭這三千人從交州投放到南中，付出的代價實在是太高了，這個代價都算在田信頭上。
是士家窮盡一切手段爲夏侯蘭開闢道路，提供後勤；這是應田信要求做的，士家已經達成任務，田信自然要回報士家。
十二姓封君、八都尉，已經是出兵南中前最完美的設想；現在已經達成，若更進一步設立南府，這會增加朝堂與十二姓的根源矛盾，導致原來的設想失去執行餘地。
如果設立南府，還想兼顧十二姓的利益，那麼就要放開十二姓掌控南府的渠道，讓他們有機會掌控南府。
可這樣的話，早晚必成禍害。
馬謖站了起來，拱手揖拜：“丞相，世無兩全法。還請丞相納謖之策，陳公失望，自有謖在。”
“這與幼常無關，執政在我，也瞞不過孝先。”
諸葛亮止步，手中羽扇擡起指着馬謖：“這樣，幼常去請夏侯將軍，此事由我來向夏侯將軍說明。待北伐成功，我再向孝先賠罪。”
大家的終極目標都是一樣的，但切入點不同。
如果自己能一劍將甲士腰斬，也能百步穿楊，奔走山地如履平地……或許也可以執行嶺南的激進策略。
嶺南的策略實在是太過激進，激進的令田信都有些控不住場面，這才願意拿出嶺南兩萬戶稅租，爲朝廷分流一批江東降臣。
這夥降臣打野戰、搞治理不怎麼內行，可收拾蠻夷，去搞征服、兼併，幾乎是當世一流。
嶺南有這批江東降臣，加上湘軍、日益壯大的漢僮僕從軍、封君、士家，才能在一代人、兩代人的時間裡完成對土民的同化。
這個過程也不復雜，漢僮一詞看似新鮮，不過還是姬周的國人、野人之間多了個過渡羣體，算不得什麼創舉。
夏侯蘭又不是多麼功利的人，對南府掌控權並不執迷，何況南中又是真正的不毛之地，就勢離開，返回嶺南也不算什麼壞事。
一千四百里的鳥道征程，能走完，並保持建制戰鬥力……這已經是很大的功勳。
這個功勳不僅僅在於戰功，更在於維持了朝廷對南中的威懾力。