一、指導思想、主要目標和工作原則

新華社北京4月17日電 近日,中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》(以下簡稱“七五”普法規劃),併發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

通知指出,全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。深入開展法治宣傳教育,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務,是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的重要保障。

通知要求,各級黨委和政府要把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施的法治宣傳教育工作領導體制,確保“七五”普法規劃各項目標任務落到實處。要堅持把領導幹部帶頭學法、模範守法作爲樹立法治意識的關鍵,完善國家工作人員學法用法制度,把法治觀念強不強、法治素養好不好作爲衡量幹部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作爲考察幹部的重要內容,切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持從青少年抓起,把法治教育納入國民教育體系,引導青少年從小掌握法律知識、樹立法治意識、養成守法習慣。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深化基層組織和部門、行業依法治理,深化法治城市、法治縣(市、區)等法治創建活動,全面提高全社會法治化治理水平。要推進法治教育與道德教育相結合,促進實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要健全普法宣傳教育機制,實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,健全媒體公益普法制度,推進法治宣傳教育工作創新,不斷增強法治宣傳教育的實效。要通過深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,建設法治文化,充分發揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎作用,推動全社會樹立法治意識,爲順利實施“十三五”規劃、全面建成小康社會營造良好的法治

環境。

《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》全文如下。

在黨中央、國務院正確領導下,全國第六個五年法制宣傳教育規劃(2011—2015年)順利實施完成,法治宣傳教育工作取得顯著成效。以憲法爲核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳,法治宣傳教育主題活動廣泛開展,多層次多領域依法治理不斷深化,法治創建活動全面推進,全社會法治觀念明顯增強,社會治理法治化水平明顯提高,法治宣傳教育在建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。

黨的十八大以來,以習近平同志爲總書記的黨中央對全面依法治國作出了重要部署,對法治宣傳教育提出了新的更高要求,明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施。十八屆三中全會要求“健全社會普法教育機制”;十八屆四中全會要求“堅持把全民普法和守法作爲依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育”;十八屆五中全會要求“弘揚社會主義法治精神,增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念,在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣”。習近平總書記多次強調“領導幹部要做尊法學法守法用法的模範”,要求法治宣傳教育“要創新宣傳形式,注重宣傳實效”,爲法治宣傳教育工作指明瞭方向,提供了基本遵循。與新形勢新任務的要求相比,有的地方和部門對法治宣傳教育重要性的認識還不到位,普法宣傳教育機制還不夠健全,實效性有待進一步增強。深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,對於服務協調推進“四個全面”戰略佈局和“十三五”時期經濟社會發展,具有十分重要的意義。爲做好第七個五年法治宣傳教育工作,制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第七個五年法治宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“

四個全面”戰略佈局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照全面依法治國新要求,深入開展法治宣傳教育,紮實推進依法治理和法治創建,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,推進法治宣傳教育與法治實踐相結合,健全普法宣傳教育機制,推動工作創新,充分發揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎作用,推動全社會樹立法治意識,爲“十三五”時期經濟社會發展營造良好法治環境,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

第七個五年法治宣傳教育工作的主要目標是:普法宣傳教育機制進一步健全,法治宣傳教育實效性進一步增強,依法治理進一步深化,全民法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強,全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

第七個五年法治宣傳教育工作應遵循以下原則:

—— 堅持圍繞中心,服務大局。圍繞黨和國家中心工作開展法治宣傳教育,更好地服務協調推進“四個全面”戰略佈局,爲全面實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃營造良好法治環境。

—— 堅持依靠羣衆,服務羣衆。以滿足羣衆不斷增長的法治需求爲出發點和落腳點,以羣衆喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,增強全社會尊法學法守法用法意識,使國家法律和黨內法規爲黨員羣衆所掌握、所遵守、所運用。

—— 堅持學用結合,普治並舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合,把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務和黨內法規建設活動中,引導黨員羣衆在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規,提升法治素養。

—— 堅持分類指導,突出重點。根據不同地區、部門、行業及不同對象的實際和特點,分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象,帶動和促進全民普法。

—— 堅持創新發展,注重實效。總結經驗,把握規律,推動法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法創新,不斷提高法治宣傳教育的針對性和實效性,力戒形式主義。

(本章完)

一、法治體系篇_13.什麼是社會主義法治理念?五、社會管理篇_330.哪些罪犯關押在監獄?哪些罪犯關押在看守所?四、保障和改善民生篇_189.食品添加劑的使用有哪些要求?四、工作措施五、社會管理篇_289.我國法律對興奮劑的管理有哪些規定?三、經濟發展篇_78.哪些情況可以從事種子經營?哪些人不可以從事種子經營?233.如信訪人走訪,應當到什麼機關提出信訪事項?信訪人應當到什麼場所走訪?對信202.因結婚男方到女家落戶的,對男方和子女的合法權益如何保護?三、經濟發展篇_81.法律對農藥的使用有何規定?四、保障和改善民生篇_123.個人所得稅可以減徵的情形有哪些?三、經濟發展篇_62.稅收法律制裁包括哪些種類?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?349.爲什麼《刑法修正案(九)》對貪污罪沒有規定具體數額?對貪污罪如何量刑?四、保障和改善民生篇_200.什麼是夫妻共同財產?包括哪些?五、社會管理篇_280.表演者對其表演享有哪些權利?二、憲法篇_31.我國公民的基本權利有哪些?五、社會管理篇_258.公安派出所是否可以作出治安管理處罰?三、經濟發展篇_82.申請取得種畜禽生產經營許可證,應當具備哪些條件?四、保障和改善民生篇_123.個人所得稅可以減徵的情形有哪些?四、保障和改善民生篇_151.城市居民最低生活保障的範圍和標準是什麼?五、社會管理篇_223.村民委員會應當怎樣設立?二、憲法篇_40.人民法院的性質和組織體系是什麼?二、憲法篇_42.什麼是憲法監督?監督憲法實施的國家機關是誰?六、反腐倡廉篇_348.什麼是鉅額財產來源不明罪?三、經濟發展篇_52.什麼是投標人?投標人應當具備的資格條件是什麼?364.新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》新在哪?具體規定了哪些紀律?四、保障和改善民生篇_132.勞動合同應當具備哪些條款?三、經濟發展篇_62.稅收法律制裁包括哪些種類?六、反腐倡廉篇_346.在我國哪些人應當進行憲法宣誓?誓詞的具體內容是什麼?106.哪種情況下,可以對違反《環境保護法》的企業事業單位的直接責任人進行拘留?255.公民飼養動物干擾他人正常生活的行爲,是否屬於公安機關的管理職能?四、保障和改善民生篇_191.婦女和男性在選舉權和被選舉權上是否平等?“七五”普法規劃出臺背景143.病員及家屬和醫療單位對醫療事故或事件的確認和處理有爭議怎麼辦?四、保障和改善民生篇_128.哪些單位及其勞動者適用《勞動合同法》?94.申請註冊的商標應當具備什麼條件?一個商標圖樣能否申請指定多個類別?五、社會管理篇_232.《信訪條例》對信訪人的行爲進行了哪些規範?五、社會管理篇_323.在刑事案件的受理上,公檢法三機關是如何分工的?114.當因環境問題發生爭議和糾紛,有哪些途徑可以解決?什麼是公益訴訟?三、經濟發展篇_93.什麼是商標權?包括哪些內容?四、保障和改善民生篇_176.房屋徵收與補償工作的職責與權限是如何劃分的?五、社會管理篇_325.人民檢察院對哪些刑事案件可以決定不起訴?五、社會管理篇_296.根據《治安管理處罰法》,什麼是賭博行爲?應如何處罰?五、社會管理篇_284.在網絡上編造謠言,或者明知是謠言而傳播的行爲構成犯罪嗎?四、保障和改善民生篇_193.對農村婦女財產權利的保障應重點體現在哪些方面?五、社會管理篇_277.《中華人民共和國著作權法》所稱的作品包括哪些?五、社會管理篇_319.哪些行政案件可以調解?五、社會管理篇_285.買賣機動車駕駛證、使用假駕照構成犯罪嗎?四、保障和改善民生篇_193.對農村婦女財產權利的保障應重點體現在哪些方面?五、社會管理篇_220.居民委員會有哪些組成人員?如何產生?明確7項普法任務三、經濟發展篇_49.什麼是招標投標?我國相關的法律有哪些?243.有關行政機關收到信訪工作機構轉送、交辦的信訪事項後,應當如何處理?一、法治體系篇_12.爲什麼說弘揚法治文化對建設法治中國有至關重要的意義?五、社會管理篇_305.什麼是單位犯罪?單位犯罪應如何承擔刑事責任?六、反腐倡廉篇_361.什麼是裸官?這些人不能擔任什麼職務?184.國務院哪些部門負責食品安全監管工作,他們是如何分工的?五、社會管理篇_284.在網絡上編造謠言,或者明知是謠言而傳播的行爲構成犯罪嗎?四、保障和改善民生篇_129.勞動關係從何時建立?三、經濟發展篇_104.保護環境是基本國策嗎?哪一天是環境日?四、保障和改善民生篇_182.生產經營單位發生安全事故後,應該如何處理?五、社會管理篇_332.什麼是律師?可以依法從事哪些業務?72.朋友借錢希望你作擔保,給別人作擔保是否就要承擔責任?具體承擔什麼責任?五、社會管理篇_326.刑事訴訟中第二審人民法院可以將哪些案件發回重審?六、反腐倡廉篇_356.公務員辭職有哪些限制條件?二、憲法篇_23.正式的稱謂是人大代表還是人民代表?251.《治安管理處罰法》規定,哪些擾亂大型羣衆性活動秩序的行爲將受處理?一、法治體系篇_9.如何理解道德與法律的關係?三、經濟發展篇_59.什麼是騙稅?與偷稅有什麼區別?應承擔什麼法律責任?五、社會管理篇_335.哪些情形可以獲得國家賠償?五、社會管理篇_280.表演者對其表演享有哪些權利?二、憲法篇_36.根據憲法,國務院行使哪些職權?三、經濟發展篇_63.什麼是減免稅?減免對象與範圍有哪些?三、經濟發展篇_107.《水污染防治法》對飲用水水源規定了哪些保護措施?四、保障和改善民生篇_147.農村哪些人可以作爲“五保戶”供養對象?三、經濟發展篇_58.什麼是偷稅?有哪些常見的手段?應受何種法律制裁?六、反腐倡廉篇_348.什麼是鉅額財產來源不明罪?二、主要任務二、憲法篇_22.人民代表大會制度、人民代表大會、人大常委會之間是什麼關係?四、保障和改善民生篇_158.農村土地承包應當遵循哪些原則?260.《治安管理處罰法》對於公安機關辦理治安案件的期限是如何規定的?四、保障和改善民生篇_200.什麼是夫妻共同財產?包括哪些?五、社會管理篇_302.什麼是《刑法》中規定的公共財產、公民私人所有的財產?234.對依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的信訪訴求,信訪人應當依三、經濟發展篇_47.法律禁止具有競爭關係的經營者達成哪些價格壟斷協議?244.有權處理信訪事項的行政機關辦理信訪事項,應當遵循什麼要求?三、對象和要求五、社會管理篇_287.公民取得文物可以通過哪些合法方式?四、保障和改善民生篇_144.什麼是假藥和劣藥?四、保障和改善民生篇_166.家庭承包中對繼承問題作了哪些規定?90.國家爲促進科技成果轉化,對科技成果收益分配製度作了哪些規定?四、保障和改善民生篇_204.維護殘疾人的合法權益包括哪些方面?四、保障和改善民生篇_134.什麼情況下用人單位不得提出與勞動者解除勞動合同?五、社會管理篇_235.信訪人在信訪過程中不得有哪些行爲?四、保障和改善民生篇_217.網購後,哪種情況下可以向網絡交易平臺追償?五、社會管理篇_341.房地產廣告是否應當表明爲建築面積或者套內建築面積?五、社會管理篇_297.根據《治安管理處罰法》,偷開他人機動車的行爲應如何處罰?一、法治體系篇_4.法律體系和法治體系是什麼關係?五、社會管理篇_300.什麼是刑罰?刑罰有哪幾種?四、保障和改善民生篇_135.工傷認定中,可以進行哪些調查覈實工作?