全國人大常委會關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議

(二〇一六年四月二十八日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)

2011年至2015年,我國法制宣傳教育第六個五年規劃順利實施,法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。爲深入學習宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述,全面推進依法治國,順利實施“十三五”規劃,全面建成小康社會,推動全體公民自覺尊法學法守法用法,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,從2016年至2020年在全體公民中開展第七個五年法治宣傳教育,十分必要。通過開展第七個五年法治宣傳教育,使全社會法治觀念明顯增強,法治思維和依法辦事能力明顯提高,形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下:

一、突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。實行憲法宣誓制度,組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法。組織開展“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,教育引導一切組織和個人以憲法爲根本活動準則。

二、深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識,作爲法治宣傳教育的基本任務,結合學習貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,加強對相關法律法規的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

三、推動全民學法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法

治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作爲依法治國的長期基礎性工作,加強農村和少數民族地區法治宣傳教育,以羣衆喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育,引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。大力弘揚法治精神,培育法治理念,樹立法治意識,共同維護法律的權威和尊嚴。

四、堅持國家工作人員帶頭學法守法用法。堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作爲全社會樹立法治意識的關鍵。健全國家工作人員學法用法制度,將法治教育納入幹部教育培訓總體規劃。堅持把依法辦事作爲檢驗國家工作人員學法用法的重要標準,健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,推動行政機關依法行政,促進司法機關公正司法。堅持把尊法學法守法用法情況作爲考覈領導班子和領導幹部的重要內容。

五、切實把法治教育納入國民教育體系。堅持從青少年抓起,制定青少年法治教育大綱,設立法治知識課程,完善法治教材體系,強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局,加強青少年法治教育實踐基地建設,增強青少年的法治觀念。

六、推進社會主義法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系,繁榮法治文化作品創作推廣,廣泛開展羣衆性法治文化活動。大力弘揚社會主義核心價值觀,推動法治教育與道德教育相結合,促進法律的規範作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄,建立和完善學法用法先進集體、先進個人宣傳表彰制度。

七、推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,把法律規定變成引領保障經濟社會發展的基本規範。深化基層組織和部門、行業依法治理,深入開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示範

村(社區)等法治創建活動,提高社會治理法治化水平。

八、推進法治宣傳教育創新。遵循現代傳播規律,推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制等創新。結合不同地區、不同時期、不同羣體的特點和需求,分類實施法治宣傳教育,提高法治宣傳教育的針對性和實效性,力戒形式主義。充分發揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術等在普法中的作用,推進互聯網+法治宣傳教育行動。建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,充分運用典型案例,結合社會熱點,開展生動直觀的法治宣傳教育。加強法治宣傳教育志願者隊伍建設。深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。

九、健全普法責任制。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織和其他社會組織都要高度重視法治宣傳教育工作,按照“誰主管誰負責”的原則,認真履行普法責任。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,建立普法責任清單制度。健全媒體公益普法制度,落實各類媒體的普法責任,在重要頻道、重要版面、重要時段開展公益普法。把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制機制。

十、加強組織實施和監督檢查。各級人民政府要積極開展第七個五年法治宣傳教育工作,強化工作保障,做好中期檢查和終期評估,並向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調研等形式,加強對法治宣傳教育工作的監督檢查,保證本決議得到貫徹落實。

(新華社北京4月28日電)

(《人民日報》2016年04月29日06版)

(本章完)

四、保障和改善民生篇_158.農村土地承包應當遵循哪些原則?256.《治安管理處罰法》對於公安機關辦案人員在辦理治安違法案件過程中的詢問查證四、保障和改善民生篇_180.礦山企業必須對哪些危害安全的事故隱患採取預防措施?二、憲法篇_17.爲什麼說憲法是國家的根本大法?四、保障和改善民生篇_181.礦山企業職工在安全生產方面有哪些權利和義務?六、反腐倡廉篇_355.《公務員法》對公務員的任職迴避是如何規定的?四、保障和改善民生篇_147.農村哪些人可以作爲“五保戶”供養對象?五、社會管理篇_299.什麼是正當防衛?正當防衛必須具備哪些條件?四、保障和改善民生篇_196.家庭暴力實施者應負哪些法律責任?五、社會管理篇_300.什麼是刑罰?刑罰有哪幾種?43.設立有限責任公司應當具備哪些條件?對股東數量有什麼要求?出資的方式有哪些?四、保障和改善民生篇_131.什麼情況下用工單位與勞動者訂立無固定期限勞動合同?五、社會管理篇_228.村民委員會的經濟責任審計包括哪些事項?254.公民在行政機關向其調查取證時,故意作僞證,提供虛假證言,將承擔什麼後果?誰執法誰普法四、保障和改善民生篇_166.家庭承包中對繼承問題作了哪些規定?五、社會管理篇_321.如果行政機關拒不執行法院判決,法院有什麼措施?四、保障和改善民生篇_175.買賣或者以其他形式非法轉讓土地的法律責任有哪些?一、法治體系篇_15.司法體制改革的目標和任務是什麼?五、社會管理篇_310.民事訴訟中的第一審普通程序包括哪些基本步驟?五、社會管理篇_288.國家爲發展體育提供哪些保障條件?三、經濟發展篇_91.《促進科技成果轉化法》對發揮企業主體作用作了哪些規定?四、保障和改善民生篇_126.勞動者如何依法參與民主管理?五、社會管理篇_258.公安派出所是否可以作出治安管理處罰?四、保障和改善民生篇_152.如何確定土地所有權?120.新的《人口與計劃生育法》實施後,“失獨”還有沒有扶助?291.哪些行爲是法律禁止娛樂場所實施或爲他人實施提供條件的?違犯後要承擔什麼法五、社會管理篇_231.什麼是信訪?什麼是信訪人?信訪人可以就什麼提出信訪事項?三、經濟發展篇_104.保護環境是基本國策嗎?哪一天是環境日?三、經濟發展篇_74.哪些農產品不得上市銷售?五、社會管理篇_306.各級人民法院受理第一審民事案件是如何分工的?二、憲法篇_40.人民法院的性質和組織體系是什麼?二、主要任務215.新電視機用三個月後不出圖像,與商家發生爭議,商家不願處理怎麼辦?234.對依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的信訪訴求,信訪人應當依五、社會管理篇_226.涉及村民利益的哪些事項經村民會議討論決定方可辦理?五、社會管理篇_232.《信訪條例》對信訪人的行爲進行了哪些規範?三、經濟發展篇_64.減免稅包括幾種類型?三、經濟發展篇_97.哪些行爲構成侵犯註冊商標專用權?349.爲什麼《刑法修正案(九)》對貪污罪沒有規定具體數額?對貪污罪如何量刑?253.偷窺、偷拍、竊聽、散佈他人隱私的,公安機關將可能給予何種處罰?二、憲法篇_24.人大常委會之間是上下級的領導關係嗎?三、經濟發展篇_58.什麼是偷稅?有哪些常見的手段?應受何種法律制裁?四、保障和改善民生篇_207.公共場所應該爲殘疾人進入提供哪些優待?六、反腐倡廉篇_346.在我國哪些人應當進行憲法宣誓?誓詞的具體內容是什麼?293.機關及其工作人員開辦娛樂場所、相關部門工作人員參與或者變相參與娛樂場所經四、保障和改善民生篇_166.家庭承包中對繼承問題作了哪些規定?三、經濟發展篇_92.如何認識商標的概念?商標是如何分類的?215.新電視機用三個月後不出圖像,與商家發生爭議,商家不願處理怎麼辦?四、保障和改善民生篇_186.食品生產經營應當符合哪些食品安全要求?二、憲法篇_31.我國公民的基本權利有哪些?二、憲法篇_22.人民代表大會制度、人民代表大會、人大常委會之間是什麼關係?二、憲法篇_38.我國公民的政治權利包括哪些內容?什麼是剝奪政治權利?249.哪些情形下,公安機關應當依法對違法行爲人從輕、減輕、不予處罰?136.《社會保險法》規定,哪些醫療費用不納入基本醫療保險基金支付範圍?四、保障和改善民生篇_191.婦女和男性在選舉權和被選舉權上是否平等?三、經濟發展篇_64.減免稅包括幾種類型?四、保障和改善民生篇_130.什麼是競業限制?298.根據《治安管理處罰法》,什麼是向他人提供毒品行爲?應受何種處罰?四、保障和改善民生篇_162.承包的土地被徵用、佔用後,如何得到補償?四、保障和改善民生篇_125.工會怎樣保障勞動者的合法權益?256.《治安管理處罰法》對於公安機關辦案人員在辦理治安違法案件過程中的詢問查證四、保障和改善民生篇_141.醫療事故的分級及標準有哪些?五、社會管理篇_258.公安派出所是否可以作出治安管理處罰?二、憲法篇_32.我國公民的基本義務有哪些?五、社會管理篇_338.老師虐待兒童、護工虐待老人構成犯罪嗎?五、社會管理篇_288.國家爲發展體育提供哪些保障條件?五、社會管理篇_334.律師在執業活動中不得有哪些行爲?明確7項普法任務二、憲法篇_21.什麼是人民代表大會制度?四、保障和改善民生篇_163.承包方何時起能享有土地承包經營權?五、社會管理篇_312.短信、微博、網聊記錄等能否作爲證據?三、經濟發展篇_68.享受優惠政策的納稅人有哪些?三、經濟發展篇_111.對羣衆關於污染物排放的舉報,政府應該怎麼處理?218.對超市的價格欺詐,能否要求賠償?最低賠償金額是多少?四、保障和改善民生篇_160.農村土地承包合同一般應有哪些條款?五、社會管理篇_327.偵查人員搜查人身或者住處應遵守哪些規定?四、保障和改善民生篇_151.城市居民最低生活保障的範圍和標準是什麼?五、社會管理篇_343.濫發小廣告是否最高可罰3萬?三、經濟發展篇_98.馳名商標是榮譽稱號嗎?哪種情況可以認定爲馳名商標?五、社會管理篇_297.根據《治安管理處罰法》,偷開他人機動車的行爲應如何處罰?五、社會管理篇_287.公民取得文物可以通過哪些合法方式?265.擔保人不履行擔保義務,致使被擔保人逃避行政拘留處罰執行的,應承擔什麼責任一、法治體系篇_7.改革和法律規定衝突怎麼辦?五、社會管理篇_220.居民委員會有哪些組成人員?如何產生?五、社會管理篇_287.公民取得文物可以通過哪些合法方式?四、保障和改善民生篇_168.什麼是徵用和佔用?三、經濟發展篇_58.什麼是偷稅?有哪些常見的手段?應受何種法律制裁?五、社會管理篇_308.哪些人可以作爲民事訴訟當事人?三、經濟發展篇_98.馳名商標是榮譽稱號嗎?哪種情況可以認定爲馳名商標?四、保障和改善民生篇_130.什麼是競業限制?五、社會管理篇_343.濫發小廣告是否最高可罰3萬?263.被處罰人不服行政拘留處罰決定,是否可以申請暫緩執行行政拘留?二、憲法篇_20.我國的國體是什麼?五、社會管理篇_242.信訪機構收到信訪人書信或有關書面材料後,應當如何處理?四、保障和改善民生篇_211.哪些情況下,政府應該對老年人進行補貼、救助?四、保障和改善民生篇_165.承包期內,發包方能否收回承包地?五、社會管理篇_299.什麼是正當防衛?正當防衛必須具備哪些條件?110.史上最嚴的《大氣污染防治法》對造成大氣污染事故的企事業單位如何進行處罰?