第八十八章 衛所改革試點
周忱聲音最大,第一個說道:“陛下聖明,微臣遵旨。”
只是皆下來,關於如何辦才能既能開礦,又不能傷及百姓,一時間卻說不出一個所以然來,或者說形不成一個統一的意見。
各有各的理。
不過,他們所有方案的前提都是罷除太監監管。
楊溥瞄了一眼朱祁鎮,說道:“今日之事,議不出來一個結果,諸位回去之後,各具本上奏,來日再議不遲。”
楊溥之所以如此,就是擔心,從內廷挖出一塊肉,擔心皇帝不答應。
畢竟周忱已經在內廷財政之上狠狠的下手,以至於內庫之中的銀子,一直在千萬兩上下浮動。
而戶部的太倉銀庫雖然進進出出調運頻繁,但是每年入庫的銀子,是內庫的數倍。
這已經挖了一大刀,如果在從內庫之中,將礦稅給挖過來,就有一點太過分了。
下面羣臣或許沒有這個概念,甚至在他們想來,所有錢糧都放在戶部纔好,皇帝就應該簡樸節約,皇宮不應該有那麼多錢,錢都應該用在國事上。
而且皇帝錢不夠用了,可以向戶部要啊。
我們是大陛下的忠實臣子,又不會不給。
楊溥就要從中間調和了。
朱祁鎮說道:“既然首輔這麼說了,就說下一個吧。”
兵部尚書徐晞第一個炮轟五軍都督府,直接說道:“建寧行都司簡直是無用之極,賊人初起時,不足兩千人,一山賊而已,建寧行都司下轄數萬士卒,而不能滅之,反而讓賊人圍攻治所,簡直是滑天下之大稽。”
張輔面對兵部的指責也是沒有辦法,只能免冠請罪。
朱祁鎮立即勸慰道:“冰凍三尺非一日之寒,南兵不堪爲用,不是今天開始的,今日議事,在於解決問題,不再於誰對誰錯?”
徐晞見好就收,說道:“陛下聖明,以臣之見,朝廷之前派出清軍御史還是不行,應該派人專門負責管理衛所,形成制度。以備整頓軍務,爲陛下所用。”
朱祁鎮聽了,心中立即搖頭。他看了張輔,張輔這麼鎮定的人,臉色也微微一變,隨即又面露苦色,一時間不知道從哪裡說起了。
但是成國公朱勇卻不在乎文官的意見,說道:“陛下,腐儒如何知兵事?”
徐晞立即懟回去了,說道:“成國公位列公侯,世襲罔顧,與國同休,又坐鎮五軍都督府,而今區區數千賊子,禍亂三省,波及七府,所費銀錢幾近百萬之多,成國公手握軍機,寧無愧乎?”
成國公一時間也是無言。
這一件事情,說到底都是軍方理虧。
但是徐晞所言的政策,軍方是萬萬不能接受的。
徐晞所言的政策,而今已經有了雛形,但是在後世被髮揚廣大,那就是兵備道,在明後期,地方從兵備道,巡撫,總督,督師,一層層將軍方管制起來。特別是兵備道,從軍紀,後勤,各方面幾乎無所不管。
這才讓文官徹底掌握了軍隊。
兵備道真正大規模設置,卻是嘉靖年間。而今大明的勳貴們,還沒有死完的,如何肯將權力讓過去。
所以,成國公即便是知道自己沒理,該爭的也要爭。
成國公不理會徐晞說道:“陛下,福建衛所無能,臣願意去福建整頓,請陛下恩准。”
朱祁鎮一時間真想恩准。遠遠的將成國公打發到福建去。
但是這個想法僅僅在朱祁鎮的心中存在一瞬間而已。他很明白,成國公僅僅是靖難勳貴集團的代表,並不是說將成國公打發了,這個集團就不存在了。
朱祁鎮微微一笑說道:“國公何出此言?區區福建之事,豈能勞動國公,九邊之事,卻是少不了國公的。”
朱祁鎮安撫了成國公之後,對徐晞說道:“既然已經有清軍御史,則設一員,豈不是多餘。不過改整頓也要整頓的,朕以爲建寧行都司已經沒有存在的必要了,撤銷建寧行都司,並如福建都司。令郭登爲福建都司都指揮使,令他清查福建各衛所人員。重新編練,老弱可以放出軍籍,人數不夠,重新在福建本地募集壯士。”
朱祁鎮看似在和稀泥,但是卻是推行他暗中先過多少次的事情,那就是增加軍隊的流動性,大明衛所軍隊,父子相承,近親繁殖,能好了纔怪。
朱祁鎮準備以福建作爲試點,想在衛所之中試驗,人員可以內外流動。放寬軍籍消除的條件。
也就是說,很多百姓如果不想當兵的話,是可以退出軍籍的。
成國公這邊眼鏡一閃,不再說話了,他心中暗道:“陛下,還是不知道下面的情弊,恐怕讓士卒可以退出軍籍,恐怕下面的士卒會逃散一空了。”
成國公卻是太小看朱祁鎮。
朱祁鎮豈能不知道大明底層士卒苦啊
他們根本就是軍官的奴僕,而且是世世代代的奴僕。幾乎永遠翻不了身,土地被侵佔,糧餉被侵吞,還要他們上陣殺敵,這可能嗎?
要求一羣一無所有的叫花子,保家衛國,有什麼比這個更滑稽的事情了。
朱祁鎮並不是不知道,一旦試行這個辦法,就會有大量的士卒逃亡。但是朱祁鎮卻並不後悔。因爲只有離開軍隊的人才會後悔。
有些際遇,只有少數人能夠享受到的。
朱祁鎮既然想在軍制上動刀子,決計不會讓社會輿論形成什麼好男不打鐵。他也不追求養三百萬軍隊,不費一錢。
只要能維持一支有戰鬥力的軍隊,那麼哪怕每年軍費開支高築,朱祁鎮也願意的。
反正農業社會的軍費開支放在工業社會就不值一提了,只要他推動社會發展,社會發展的紅利,總就會讓軍費開支在國家總收入佔比越來越小。
所以,逃離軍隊,只能他們沒有眼光而已。
具體怎麼重塑軍制,朱祁鎮還沒有想好,但是大體上以屯兵與戰兵兩部分爲主,衛所制度並不會全部廢除,最少在很多便遠的地方,各地衛所已經是大明主要的駐防力量,但是作爲京營,也就是野戰軍,朱祁鎮想採用募兵制度或者是徵兵制度,保持一支五六十萬人全訓野戰軍。
乃是朱祁鎮的總計目標。
而大明腹地很多衛所,都會在裁撤之列,既然不能爲朝廷提供戰力,改成縣之後,還能爲朝廷繳納一點賦稅。
不過,這一切之前提,就是朱祁鎮想取得在軍中爲所欲爲的權力。
換句話說,那就是朱祁鎮怎麼將一直把持軍隊的靖難勳貴集團,已經以他們爲核心的衛所軍官世襲集團。
在此之前,朱祁鎮做什麼事情都要小心。
如果不是,福建衛所軍在這一件事情上表現的太無力,朱祁鎮也不能順勢推動這樣的改革。哪怕是一個試點。
兩間事情商議過後,其他的時候就是小節了,比如免除被波及的幾府的賦稅。對其中很多表現很好的官員進行提拔,其中就有楊榮之子。
朱祁鎮目的達到了,也就點頭稱是。從善如流。
朱祁鎮回去之後,立即將寫了一封密信給郭登,在信中細細寫了讓他詳細說明放士卒軍籍,與招募士卒的情況。他想了想,又讓人準備一個匣子,一枚銀印,讓人送給郭登。
有這匣子封存,蓋上銀印,就能直通大內,任何人不能裁開。這樣的匣子內閣成員,每一個人都有一個,保證內外不爲人所阻隔。
其實雍正的密摺制度也就源於此。
“陛下,楊首輔來了。”朱祁鎮剛剛做完這一件事情,就聽人說道,朱祁鎮心中暗道:“果然來了。”
“請。”