陳沐就遇到了李禹西所說的困境，不是因爲沒有章程，而是確實難以拿出章程。
兩個事，一爲巴拿馬大運河修造，二爲牧河鐵路修造。
他需要數學，而他自己又不會，怎麼辦呢？
當然是找數學最好的那個人，讓他給自己幹活，在陳沐的人脈圈子裡，數學最好的是大明帝國宗室大學山長，鄭王世子朱載堉。
不過找鄭王世子對陳沐來說有一點難度，就是陳沐很難在不‘打擾’對方的情況下正常交流……整個亞洲乃至整個世界，提起陳沐的名字都會震上幾下，對那些被打得哭爹喊孃的國王更是如此，對，就是在說費老二。
但鄭藩世子早就脫離了低級趣味，視權錢如糞土。
陳沐一度懷疑，世子看他也如糞土——尤其在他一不給宗室大學提供宿舍、二不給宗室大學提供飯食後。
東洋大臣由東海岸回常勝的路上，自他於大西港下船起，北洋騎兵隊二十五騎前驅、二十五騎殿後，左右是各二十五名託新式鳥銃的北洋步兵隨行護持。
旁側跨馬隨行的杜鬆身後，親兵百戶蓮鬥按刀舉旗，兩名總旗官揹着靠旗打馬而進……親兵隊帶着兩車輜重，沿路小心謹慎到了極點。
就連楊廷相在墨西哥城東一百二十里接應時看到這陣仗都覺得頭大。
陳大帥是小心謹慎過頭了，
當然作爲屬下，楊總督也不好當衆說什麼，儘管趙士楨坐船半年多非但沒變得乖巧反而更跳了，但這對別人來說確實是莫大的震懾——亞洲日新月異，尤其對楊廷相來說，要是讓他出海半年，恐怕回來就都不認識哪兒是哪兒了。
他一直憋着，迎接陳沐到進入墨西哥城總督府的過道里才小聲對陳沐道：“大帥放心，沿途一路，安全得很。”
“陳某早就看出來了，在牧野待了幾個月，回來新西班牙官道旁邊都修上圍樓了，我看見這樓子心裡就踏實……換門了，這個門不錯，之前西班牙人的門太花了。”
陳沐說着推開總督府長廊盡頭修建在府邸裡極其高大而有線腳、裙板調繪山川河流的木門，將頭盔放到桌上，自顧自地坐下道：“這次回來蓮鬥不光是保護我，也保護從巴拿馬與牧野拿回來的資料，多關係煉製鋼鐵、修路鋪橋與挖掘隧道的工程技術，就算陳某丟了它們也不能丟。”
這些陳沐說的倒是實話，徐貞明從巴拿馬帶回需要計算的大量資料，牧河鐵路的修造同樣也是一樣，更關鍵的是河畔鐵廠的隧道，那是個真正需要試驗與計算的東西。
大規模的試驗與大規模的計算，前者好說，後者陳沐心裡沒底。
他在椅子上伸出個懶腰，張開的手臂最後落回到桌上擺着的頭盔上，另一隻手接過楊廷相遞來的茶杯，看着新西班牙總督問道：“說說吧，圍樓怎麼會修到這邊來？”
楊廷相聽見這話笑容燦爛，竟還透着點不好意思。
這讓他說什麼，自己誇自己嗎？
自打西班牙的阿爾瓦撤走後，楊廷相掌握墨西哥大權，既有軍事優勢又有經濟優勢，西班牙的西印度事務委員會似乎都放棄新西班牙總督區了。
“回大帥，在下去年於新西班牙頒佈一條律法，規定西班牙西印度事務委員會成員的工資由墨西哥城支付。”說着似乎是怕自己的話讓陳沐誤會，楊廷相解釋道：“總督府代朝廷授予西使統領、參事、書吏、刑曹、監察共十六人官職，最高的西使統領爲正六品。”
陳沐喝到嘴裡的茶差點噴出一桌子：“印度事務委員會在西國乃實權部門，官員級別都很高，合着你覺得西班牙國王也就是個正五品唄？”
楊廷相說的委員會官職名稱都是陳沐翻譯的，原因很簡單，他不想按字面意思翻譯。
如果按照字面意思，西使統領原本是委員長、參事是議員、刑曹是大法官、監察是檢察官，那顯得西班牙也太‘現代’了。
當然，這個‘現代’、‘古代’本身就沒有明確分界點，陳沐覺得他所處的時代已經和古代有很大變化，那麼他可以乾脆地宣佈他們已經步入現代了，哪怕是在萬曆八年，只要與他共生此時的人們都認同這一觀念，那他們就是現代人。
或者說他強大，強大到戰無不勝，並且連敵人都被打得認同他們現代化成功，那樣哪怕他勸說紫禁城裡的皇帝把九卿搬出來，大司農也還是最現代、最先進的農業官職。
哪怕它在一千六百年前就存在了。
每時每刻，人類都在創造歷史，只是創造歷史的人不同，所創造出的歷史最終的結果也不同。
死者的歷史無法留存、弱者的歷史沒人去看，只有強者所書寫的歷史才能保存下來。
笑過了，陳沐才繼續問道：“給他們定官職、發俸祿，然後呢，他們的俸祿是怎麼定的？”
他發現楊廷相很喜歡給西班牙人發錢，並深深地從這一行爲中受益，繼而讓他對這一行爲堅定不移。
最早提出給新西班牙總督區的三個西班牙軍團發軍餉的就是他，結果這三個西班牙軍團確實全部都是半策反狀態，可以不聽西班牙印度事務委員會的話，也不能不聽楊廷相的話。
三個軍團長對這一切的邏輯門清兒：不聽委員會的話興許沒事，大不了不回西班牙；可不聽楊廷相的話一定沒軍餉領，弄不好還會被免掉。
“屬下請過路廣東商賈做出一個計算公式，就是這個。”楊廷相在桌上翻翻找找，邊說邊翻出一張草稿紙推到陳沐面前，道：“每三個月，準他們登岸至墨西哥城領取俸祿一次，其他時候就讓他們在哈瓦那待着，不許上岸。”
楊廷相推給陳沐亂糟糟的草稿紙上寫着一個關於‘官吏品級俸祿在廣州府可購買的潞綢匹數由墨西哥城發給潞綢’的計算公式，陳沐在心裡算了算，覺得對印度事務委員會的西班牙官吏來說，這確實是天上掉下來的餡餅兒。
官職最高的正六品西使統領月俸十石，這些米在濠鏡能到兩匹三分的潞綢；哪怕最官職低級的王使也能領到一匹潞綢，一匹潞綢在大西港的賣價爲兩萬三千通寶，還是有價無市。
“很不錯的策略，十六個委員會高官，每月僅需不到四十匹綢緞，就能讓他們向我們靠一靠，至少在工資上，我們比費老二發得勤。”
陳沐緩緩點頭，這筆俸祿既不會多到讓印度委員會官員不敢拿，也沒有少到讓他們看不上，很好的取了箇中間值，六品官相當於一月四十兩的收入，極爲可觀了：“效果如何？”
楊廷相繼續在桌上翻找公文，嘴角上揚，對自己作出的工作成就給予不必言說的高度讚揚，他帶着笑意將幾頁公文推給陳沐。
他說：“這是他們各個職位所擁有的權力，現在他們已認清無力干涉大明對新西班牙政策的事實，而東洋軍府則可影響到秘魯總督區。”