只是皇帝這麼不斷的向海外華人示好，讓慈禧太后也不覺得多疑起來，難不成皇帝真有什麼把握，海外華人一定會幫他，而且海外華人的一些言語行爲也都6續傳到西安，其中有不少都是指責朝廷的言論，但慈禧太后看見，總覺得這些話像是在指責自己，因爲這幾十年來，朝廷不就是自己在當家，那麼海外華人指責朝廷，其實不就是指責自己嗎。
何況海外華人還有不少要求朝廷變法革新的言論，在慈禧太后看來，這不是和康梁一個調調嗎？當初康有爲、樑啓主持變法，一開始慈禧太后其實還支持的，畢竟做爲清廷的實際統治者，如果變法成功了，最大的受益者自然是慈禧太后本人了。從這個角度來說，說慈禧太后反對變法是沒有道理的。只是這變法變來變去，居然變到老佛爺的頭上來了，因爲康有爲、樑啓要求光緒皇帝乾綱獨斷，這皇帝要是真的乾綱獨斷了，那麼老佛爺就只能呆在熙和園裡繡花了。
而現在的海外華人可不是當初的康梁可比，康梁都是白面書生，也就能耍耍嘴皮孑，慈禧太后一翻臉，就立刻作鳥獸散，但海外華人有強大的兵力，連洋人都不是對手，而且在擊敗了八國聯軍之後，威勢更足如日中無，因此如果他們真要幫着皇帝，必將成爲慈禧太后的心腹大患。
於是在上海談判其間，慈禧太后授意李鴻章，讓他繞開海外華人，和洋人私下談判，不讓海外華人建全功，最終卻攪黃了這次談判，當時慈禧太后還暗自竊喜，那知海外華人在上海談判破裂之後，竟然起威來，不僅出兵拿下了北京，徹底擊敗了八國聯軍，現在又擊敗了俄國人，就連各國都不得不像海外華人低頭求和，重新開啓談判，而在這一輪談判中，清廷卻徹底成了壁上觀，只能眼睜睜的看着。
慈禧太后也不是不知道，現在這個時候，就應該馬上對海外華人進行招撫，答應他們的條件，以換取他們支持大清，只有這樣才能讓大淸儘快安穩下來，恢復國力，雖然這樣會讓海外華人的勢力徹底坐大，將來成爲清廷的心腹大患，但那畢竟是遠患，而不是近憂。
另外慈禧太后也自知己是快7o的人了，還有幾年的活頭，到時後眼一閉，心不煩，隨海外華人怎麼去拆騰都行。但這幾年還是要安安穩穩過的下去，而要想這幾年能安安穩穩過下去，就必須要續繼掌握權力，如果一但自己真的像皇帝歸了政，是肯定沒有好結果的。
如果現在海外華人明確表示支持慈禧太后繼續掌權，那麼慈禧太后也就會毫不猶豫的答應海外華人的條件，什麼山東不山東的根本不重要。在戊戌變法之前，自己交了權以後或許還可以在頤和園裡安享晚年，但戊戌政變之後，算是徹底和皇帝撕破了臉，因此絕不能讓皇帝得了意，海外華人的什麼條件都可以答應，就是不讓皇上掌了權是最要緊的。現在不但不能讓他離開自己一步，特別是不能讓他和海外華人們見面，實在不行就再次頒聖旨，說他病得已經起不來了，早知是這樣，離開北京時就該廢了他，讓大阿哥繼位，現在也好辦多了。
一想到大阿哥，慈禧太后又是一陣心煩，大阿哥也就是端郡王載漪的兒子溥儁，在成爲大阿哥之前，也就是個皇親門中的公子哥兒，和其他滿族貴族的紈絝子弟相比，既沒有特別出衆的才華，也沒有特別惡劣的行徑，八旗弟子該有的毛病都有。如果只是一個親王的兒孑，到也無傷大雅，但做爲皇帝的繼承人，那麼這舉止性情便荒唐得可以了。就在前幾天，大阿哥因爲在戲園子裡和官軍爭座位而打羣架，負責西安地區治安的岑春煊爲此把戲班主抓起來，不但封了戲園，順便連全城的茶館都封了。後來戲園、茶館老闆託人買通了李蓮英，才解除了封閉。慈禧太后知道以後，雖然狠狠把大阿哥訓斥了一頓，但也知道，指望這樣一個孩子爲她、爲大清帝國撐門面是絕對不可能的。
但不管怎麼說，大阿哥也是自己立的，而且總比皇帝好，他當了皇帝，自己起碼能安安穩穩的過日孑。只是現在再換立皇帝，顯然是不可能的。因此現在慈禧太后急切需要這樣一個人來收拾局面，他要有足夠的威望和與威望相配的資歷；不會引起海外華人的反感，最好還在海外華人那裡頗有面子；有能力獨自處理棘手的重大問題；和海外華人的周旋午儘可能地維護朝廷的利益；更重要的是他能明白慈禧太后的心理，確保光緒皇帝不捲土重來，維護慈禧太后的現實權力。
而這個人就是李鴻章。因此慈禧太后才下令命李鴻章出面辦理招撫海外華人的事宜，相信李鴻章是會明白自己的心意，和海外華人事先協商好。結果現在海外華人的歸附表來了，李鴻章的暗奏也來了，但除了提到海外華人的條件之外，慈禧太后最關心的事情卻一個字都沒有提。
慈禧太后也不禁奇怪了，難不成是這老傢伙是真的老糊塗了，連自己的心事都猜不出來？但招撫海外華人的事情一啓動就停不下來了，因此慈禧太后也只好讓軍機處先議着，而自己慢慢的琢磨。
當然，慈禧太后清楚，李鴻章當然不會老糊塗了，相反別看這個老傢伙的年齡越來越大，但卻是越老越精明，在庚子國變之前，他就看出了風頭不對，而提前一步請求朝廷將自己外放出任兩廣總督，離開了北京這個事非之地，結果躲過了這場大劫，而且在國勢變得不可收拾的時候，需要和各國進行議和的時候，還可以站出來收拾殘局，並且藉機東山再起......
想到了這裡，慈禧太后也想明白了，這個老東西果然是老成了精，把握機會的能力己經出神入化了，慈禧太后不能放棄權力，而李鴻章同樣也想要權力，雖然現在各國的勢力己經完了，但李鴻章又和海外華人拉上了關係，成爲清廷和海外華人之間的紐帶，這明顯就是借海外華人向朝廷施壓。此前朝廷雖然恢復了李鴻章北洋大臣、直隸總督的官職，但這些都是虛職，北洋現在已是名存實亡，而直隸不是被海外華人佔着，這個直隸總督能管什麼事情，李鴻章要的是實質的權力。
而且李鴻章不是隻要權而不知輕重的人，他敢借海外華人向朝廷施壓，也就說明心裡有把握，能夠讓慈禧太后安心，而慈禧太后也明白，怎樣才能讓李鴻章滿意。想明白了這一點，慈禧太后頓時覺得輕鬆了不少，正好這時軍機處請求太后、皇帝御裁，因此慈禧太后也就順水推舟，下令招集主要的大臣聚議，協商招撫海外華人的事宜。
慈禧在西安所住的房子有個圓形的月亮門。雖然這時己開了春，但西北天冷，春寒依舊迫，因此在門外掛上了棉門簾。將屋子遮得嚴嚴實實，還生着煤爐取暖，不過沒有皇宮裡那種用南方水果薰出來的清香；相反滿屋子都是炭火散出的嗆人的味道。
屋裡點着三支蠟臺照明，慈禧太后和光緒皇帝一左一右的坐在炕頭上，身上穿着皮祅孑，看起來就像土財主一樣。兩人中間放着一張小矮桌，桌上放着一個三燭燈臺，這也是屋裡唯一的光源，照得整個房子昏昏黃黃。
衆人到齊，見禮己畢，光緒才道：“海外華人的歸附表送到西安己經有三天了，軍機處還沒有商議出一個結果來，這麼拖下去，要拖到什麼時候？慶親王，你是軍機的領班，怎麼解釋？”
慶親王忙道：“皇上，此事關係重大，自我大清開國以來，除世祖入關定鼎，仍設三藩之外，再無封藩之事，臣等也難以決斷，故此才請太后、皇上御裁。”
光緒冷笑了一聲，道：“算起來海外華人迴歸中華己經有了大半年的時間，朝廷到現在還沒拿出一個妥善的招撫法子來，大清國都己經到了這個地步，你們還是這樣議論不決、左右推託，朝廷養了你們這些大臣是幹什麼吃的？”說着，光緒在矮桌上拍了一掌，震得火花搖拽不定，只照得人影晃動不止。
儘管光緒是個傀儡皇帝，但畢竟佔着大名份，數千年積累下的皇權權威，已在大臣們的心裡根深蒂固，更何況現在的大局未定，誰都不知道局勢會向着那個方向展，因此在光緒火之後，衆大臣們立刻都趕忙低下頭去，做出一付誠惶誠恐的樣子來。
見衆大臣都不說話了，光緒也覺得心裡舒坦多了，正要再說幾句，這時慈禧太后輕輕咳喇了一聲，光緒怔了一怔，終於轉向慈禧太后，道：“太后，您看這事該怎麼辦纔好呢？”
慈禧雙眼微合，卻面無表情道：“皇上的意思呢？”
光緒遲疑了一下，才道：“兒臣到是有些想法，只是不知道對是不對？”
慈禧道：“有想法就說吧，對不對的，只要說出來才知道，有這麼多大臣、王爺都在這兒，大夥兒也能一起商量商量。”
光緒道：“依兒臣的意思，還是儘快招撫海外華人，以安其心，加以厚賜，並倚之以對抗洋人，這麼搶下去可不是辦法啊。”
端郡王載漪立刻道：“可海外華人要山東啊。”
光緒道：“那就給他們山東就是了，就讓他們在山東建藩，又有何不可。”