如何解決漠北問題，從建隆八年冬到九年春，朝廷上下討論了不少辦法，但幾乎所有人都清楚，以乃蠻崛起之事，以劉金驕狂之心，要想在問題的處理上取得實質效果，最終還得落到軍事上，其他手段，或許有用，但用處有限。
不過，彼時漢帝國正因西南滇黔之亂而分神，雖然也感乃蠻金國崛起對帝國北疆的嚴重威脅，但一時還無法下定決心，直接訴諸於武力。
路要一步步走，飯要一口口吃，世祖皇帝早年的教誨，讓皇帝劉文濟按捺住了即行發兵出塞，北討乃蠻的衝動。當然，以彼時的局面，漢金之間的敵對態勢已經很明顯，金國與饒樂國之間，已經快打出狗腦子了。
而劉金之所以沒有大舉南下，自是心存顧忌，尤其顧忌饒樂國的存在，這就是其腹背之上的尖刺，他必須得將這肘腋之患拔除了，方能放心南下。
至於金兵之南下，也是早晚的事，根本原因在於，由劉金一手“打”出來的乃蠻金國，是不能長久停下戰爭步伐的，同時，以漠北苦寒的生存條件以及傳統遊牧生產生活方式，是無法供養全國各族部民所需。
一般這種情況，要麼極限地壓榨治下，這實際上是漠北契丹幾十年來的統治模式，而作爲一個初統大漠的梟雄，劉金自然不可能走漠北契丹的老路，自我閹割，自去爪牙。
發揮遊牧民族的傳統藝能，對外或者說南下擴張掠奪，便成了唯一的選擇，即便，當下的漢帝國如日中天，但涉及生存根本的問題，在社會時代受限的條件下，基本沒有其他方法可解。
而饒樂國成爲劉金的第一目標，也是必然的，那裡距離漠北太近了，對金國統治尤其是新徵服“呼倫貝爾大草原”的威脅是巨大的，劉金不可能忽視。
同時，饒樂國背靠大漢，據有“科爾沁草原”以及納河流域大片豐美水土，且經過劉昕三十年的發展興聚，積累了足夠讓劉金流口水的人口與財貨。
若能將饒樂國吞併，其中的好處不需贅言，直接就能讓金國國力更上一層樓，至於壞處，也就是與漢帝國交惡罷了，吞併契丹之後的劉金，對於南方的漢帝國，至少從精神上，已經是不帶怕的了。
不過，對饒樂國的攻伐，並不順利，論將士之勇悍，饒樂軍自有不如，但裝備上，卻是碾壓金兵一條街的。尤其是，靠着與帝國的親密關係，饒樂軍隊也武裝了諸如火箭、火炮、火雷的火藥武器，這這方面，即便劉金早有準備，依舊在大規模交鋒後，吃了不小的虧。
值得說道的是，劉金統帥下的金兵，進化得很快，雖然沒能找到剋制的辦法，至少逐漸熟悉火藥武器存在的戰場節奏，爆炸與轟鳴聲固然震撼，但鑑於精度與威力的限制，彼攻我守的情況下，依舊很難對金國高機動性的騎兵造成致命威脅。而僅拼馬上的廝鬥，靠着更充足的經驗，以及馬上廝殺的本能，金兵的確是要勝過饒樂軍隊的。
不過金兵面臨的問題依舊很明顯，那就是攻城乏力，饒樂的軍隊，雖然同樣以騎兵爲主，卻也注入了漢軍防守的因子，尤其在城池防禦上，饒樂國境內那些散佈在河流、山嶺間的城池，對金兵來說就是一根根硬骨頭，想要啃下，就得做好被崩掉牙的心理準備。
因此，在長達數年的“饒金之戰”中，金兵的戰法也在不斷改變，由前期的“一戰式”決戰，改爲圍城打援，以困城殲滅饒樂軍隊有生力量爲主。
在前幾年，憑藉着豐厚的積累，尚能與金兵掰掰手腕，但越到後面，越是乏力，饒樂軍甚至不敢再與金兵於城外野戰，只能死守城池，變“保境”爲“保城”。便是守城，也只有金山、興國、白城、樂康這幾座城池可作依靠，一般的小城小堡，同樣扛不住金兵的攻擊。
眼瞅着堅城難克，劉金也捨不得將寶貴的兵力消耗在漢人的城池之下，於是，他又放棄了直接吞併饒樂國的目標，改以掠奪爲主。數萬金兵，如蝗蟲過境，搜刮吞噬着饒樂國境內的一切，人口、牲畜、財貨......
等到建隆八年，在劉金的數次大掠中，劉昕辛辛苦苦攢了大半輩子的家當，幾乎損失了一半。在安東女真之亂如火如荼之時，甚至有金兵越境南下，到燕山北道境內燒殺掠奪，雖然迅速被當地駐軍剿殺驅逐，但燕山北道也在將近半個世紀的安寧之後，再度品嚐到鐵與血，究竟是何滋味。
而金軍對帝國北疆的騷擾與威脅，又何止燕山北道，在饒樂戰火連綿之際，在漢帝國漫長的北部邊境線上，在長城以北、陰山以南的沙漠、草原間，來自金兵抑或金國下屬部落的騷擾，也已經常態化。
到建隆八年，乃蠻金國的存在，已經成爲帝國北部邊境安寧的一顆毒瘤，漢金之間距離徹底撕破臉皮只差一層脆薄的窗戶紙了。塞北的騷亂，甚至影響到京畿權貴士民吃羊的大事......
但在建隆九年初，帝國中樞達成的決議中，仍舊不包括直接出兵北伐，先南後北纔是帝國戡亂攘寇的基本方針。不過，在明知道劉金野心以及金國對大漢威脅的情況下，也不可能再坐視不理。
契丹的滅亡，已經讓劉文濟飽受非議，爲了此事，朝野內外總是免不了蜚短流長，指責劉文濟只顧着攬權整頓，對付宗親骨肉，而放縱外侮.....
在這方面，劉文濟也是真難，當年他要是力主出兵救援漠北契丹，且不提軍事成敗可能給劉文濟帶來的政治風險，一旦出手，必然又是另外一種說法了。
流言蜚語，雖然並不能傷人，但的確是能誅心的，而安東王劉文淵是一貫喜歡玩這種小把戲的。這一點，是劉文濟深埋心中對劉文濟與安東的憤怒，引發建隆六年“宗藩之爭”的重要原因。
因此，經過與政事堂文武相公們的商議，針對乃蠻金國，劉文濟做出了三方面的措施。其一，加大對饒樂國的支援，糧食、武器與兵力；
其二，詔傳帝國北疆邊防諸軍，加強警戒、巡邏等控制措施，再有金兵犯境，邊防駐軍將領可適時發起反擊，堅決消滅一切來犯之敵寇；
其三，也是對金國打擊最深重的一點，下詔北部諸邊，尤其是與金國交界要道、關卡，封鎖一切通往漠北的貿易通道，禁止一糧一茶、一鹽一鐵流入金國轄地，經濟制裁手段直接使上了。
沒錯，就是在金國與饒樂國激烈對抗的那幾年中，漢帝國這邊與漠北的經濟聯繫也沒有中止，還是有許多商人通過明面的、秘密的交易路線，將金國急需的物資轉賣過去，甚至包括一些武器裝備，那段時間，也是北境走私犯最猖獗的時候，賺錢正當時......
隨着朝廷三項大令的下達，雖然沒有大動兵，但整個帝國北疆的氣氛也隨之緊張起來了。饒樂王劉昕那邊，總算鬆了口氣，對朝廷怨言緩解了幾分。
而由於經濟制裁的緣故，也導致北境走私犯罪活動更加高漲，即便朝廷下達了犯行即殺的酷令，依舊免不了一些商賈以身犯法，尤其是生存在塞北漠南的一些歸附部落......
同時，經濟制裁這一招，對金國來說也的確是好使的，南北的貿易線，一定程度上也是漠北的生命線，當漢帝國的禁令下達之後，很多問題迅速暴露了。而僅靠那些走私活動，顯然無法彌補金國對大漢各種物資的需求。
可以想見的，漢帝國的舉措，徹底激怒了劉金，也加劇了漢金之間的敵視與衝突。從建隆九年秋開始，漢帝國北疆，西起榆林，東至燕北，處處示警，狼煙滾滾，金兵頻繁南掠。
這一回，比起過去幾年一些掩耳盜鈴的所謂“部族行爲”，可要直接得多。雖然規模仍不算大，但都是金國成建制的騎兵，洶洶南來，遇強則避，遇弱則打，遇民則掠......
雖說小打小鬧，難傷根本，但金兵的襲擾依舊打破了山陽等地幾十年的安寧，面對來去如風的金軍騎兵，漢軍以防守反擊爲主，雖然取得了一些勝果，但諸邊軍隊依舊被搞得焦頭爛額。一些老一輩的漠南士民，甚至懷念起李繼隆來，當年李繼隆坐鎮漠南時，可只見李繼隆領軍北上，抄掠契丹，可不見北軍南掠。
漢金之間撕破臉皮，就是這麼自然而然。實際上，劉金也是看準了漢帝國北顧無力，雖然以大漢的實力，南征北伐並舉，也不是什麼難事，但皇帝劉文濟顯然不願意那樣冒險。
經過一番明火執仗的試探之後，精明狡猾的劉金捕捉到了這一點，於是在進入建隆十年之後，減弱了對大漢北部諸邊的襲擾，而是再次集中力量，東征饒樂國。
在漢軍不親自下場，僅憑饒樂一國之力，靠着一些“援助”，顯然是無法力卻如狼似虎的金兵。饒樂國自大王劉昕以下，終究不像中亞三國那般能打，畢竟所處環境不一樣，經歷的磨練也不一樣。
再加上，在金國與饒樂、漢軍的多次交鋒之後，金兵也開始嘗試着使用火藥武器了。他們火器，一部分來自戰場繳獲、襲擾掠奪，一部分則來自仿製，生產出的哪怕是劣質品，那也是一種難能可貴的進步。
因此，到建隆十一年夏，劉金實現了對饒樂攻伐最大的一次突破：兵圍興國城。這一圍，就是一個多月，不只圍城，還有攻城。
金兵役使數以萬計的奴隸兵，向興國城頭髮起蟻附進攻，再配合火箭、弓弩、石炮這樣的遠程武器，還真給興國造成了不小的威脅。若不是饒樂王劉昕德高望重，能得人心，有一干忠誠的臣民爲之據城死戰，劉昕差點就被金兵俘虜，成爲帝國之辱，宗王之恥......
興國能夠保住，除了饒樂國拼死抵抗之外，主要來自於兩方面的援應。當然不是帝國朝廷，得知興國之困需要時間，決策反應、調度籌措更需要時間。
解饒樂王於危難的，是另外兩個人，安東王劉繼覃以及燕山北道都指揮使董從儼。
得知興國被圍，與金兵也算老對手的董從儼，立刻便察覺到了這一次的不尋常，一方面派人打探，一方面調集了兩萬邊軍、團練，親自率領，北上馳援。
燕北漢軍主動出擊救援，雖有些讓劉金意外，但在得知消息後，反而大喜，覺得這是一個重創漢軍的好機會，甚至於，是一個一舉將饒樂、燕北同時囊括入金國版圖的天賜良機。
在董從儼軍行進到白城以西、他魯河畔時，遭遇了由劉金親率的四萬金兵的襲擊。這一回，劉金吃足了苦頭，董從儼在應對金兵襲擊上早有充足準備。
即便金兵人數倍於漢軍，但沒能在前幾波衝鋒中，擊垮漢軍軍陣，他們就失去了速破“董軍”的機會。相反，在懂從嚴從容不迫的指揮下，漢軍結陣自守，穩中有進，甚至發起局部反擊。
在漢帝國的軍事歷史上，有無數戰例可以證明，當漢軍結成軍陣之時，只要指揮體系不亂，士氣不泄，在他們的“領域”內，就是無敵的。董從儼，只是用幾年的時間，讓燕北漢軍找回了一些被歲月磨平了的東西。
陷入短兵相接的混戰之後，劉金也感覺到不對勁，等他調整戰術，擺脫與漢軍軍陣的廝殺時，已傷亡三千餘人。接下來的五日，雙方就在他魯河邊對峙着，金兵嚴密監視漢軍，漢軍則在董從儼的指揮下，渾然無懼，不動如山......
一直到興國城那邊傳來消息，金兵敗北了，劉金留在興國監視城池金兵，安東國大將劉尚遠率領一萬軍，聯合城內守軍，一舉擊潰金兵，斬首數千級，餘者狼狽而逃。
得知此消息，劉金大驚失色，再也顧不得與董從儼軍糾纏了，迅速撤兵。董從儼見機，親率燕北鐵騎追擊，在饅頭山東麓遭遇金兵反擊，折兵上千。
從他魯河到興國城，劉金遭遇了自他滅契丹、反漢以來，第一次重大失利，狠狠地打擊了其驕狂之心。而從這一戰開始，也徹底掀開了漢帝國反擊乃蠻金國的序幕。
董從儼之出兵，後續還引起了一個插曲，朝中有文臣攻訐他，說他未經請示，擅自動兵，玩忽職守，置燕北安危於不顧。直言其若兵敗，燕北有失，董從儼罪責難逃，甚至有指責他在最後追擊劉金過程中的損兵折將......
所幸，劉文濟還算清醒，沒有被帶進溝裡去，董從儼的決定雖有有待商榷之處，但不管是初衷還是結果，都是值得肯定的。他劉文濟，還沒到容不下將帥一些臨機決斷的程度，因此，他不只褒獎賞賜董從儼，還將上表的幾名朝臣，一併發配到燕北都司下屬聽用。
至於安東國出兵救援，則在情理之中了，畢竟饒樂若有失，他們就將直面金國威脅，爲了安全利益，也得有所作爲，這也是劉文淵留下的一干輔政重臣的共識，並且讓劉尚遠這“三駕馬車”之一親自領軍。
須知，在劉文淵時代，安東國與饒樂國之間的關係多有不睦，因爲劉文淵對他十四叔的慢待與蔑視，不過，經此一戰，從劉繼覃開始，兩國關係開始有了徹底的改善......