三月中，大規模的春耕活動已然結束，中原大地上，連片的山林田畝，已被綠意所覆蓋，勃勃生機，昂揚姿態，就彷彿在訴說着邁入新時代的大漢一般。
靜極思動，在宮中待久了，劉承祐也就離開皇宮，走出開封，巡察一番。不過，這只是一次郊遊性質的出巡，就在開封近畿，不曾大張旗鼓，既爲散心，也爲巡視一下京郊的農事。
重農，是劉皇帝秉持了十多年的國策，民以食爲天，這是再樸實不過的道理了。哪怕生活在開封這個商業氣息愈加濃厚的都市裡，卻也沒被迷惑，帝國的基礎，永遠在民與農。
每年春耕，只要在京，劉皇帝都要親自下地，揮一揮鋤頭，翻一翻地，縱然不在，也會有宰相帶頭。今歲例外，劉皇帝沒去，卻有太子劉暘帶頭，下地幹活。
早年，有御史上奏，爲表重視農桑之意，於漢宮之中設觀稼、親蠶二殿，當時劉皇帝同意了。不過沒有幾年，就被劉皇帝廢除了，並直言，如欲觀稼親蠶，何須止步宮中，重視農桑，需要的也不是這些形式化的東西，然後便以身體力行、國策大政來顯示他對農事的重視。
當然，那也是劉承祐“被害妄想”在作祟，覺得是有人想把他束縛在皇城之內。事實上，哪怕不廢觀稼、親蠶二殿，該做的事同樣可以照做。
平坦的蔡河，就如一匹白練，蜿蜒南下，清波盪漾，水上同樣不乏南來北往的船隻，目的地也是直通開封。開封如今是天下的中心，也是漕運的終點，東南漕運以汴、泗爲主要輸送通道，南方則以蔡河通漕。
策馬輕馳，順着蔡河河道南下，劉承祐對跟在身邊的王溥道：“齊物，朕猶記得，當年奉先帝梓宮赴許州睿陵，北返之時，就是沿此道還京，當時朕還聽你講了一番此河的來歷，從而萌生出重開蔡河的想法！”
回到朝廷後，王溥還是最受皇帝信任的大臣之一，而經過這麼多年的歷練，其威儀氣度也越發沉着。此時聞言，王溥笑應道：“整整十四載過去了，陛下之明睿，猶不減當年啊！臣猶記得，當初的蔡水故道，乾涸湮廢，融於荒野，御駕所行，幾乎重新開道，然而如今，已是百里通波，復爲南北漕運要渠啊！”
談及許州、睿陵，就不得不提一下，被監禁在睿陵替劉知遠守了整整十四年墓的皇叔劉信，終於熬不住，於開寶元年二月十九死了。
當許州官府上報之時，劉皇帝情緒表現似乎十分複雜，隱隱有種感傷，哪怕劉信這種結局，是屬於他規劃好的。當然，以劉信當年的罪行，將其處死也不爲過。
時間，真的是厲害的東西，十多年過去，當初罪大惡極的劉皇叔也引起了不少人的同情，而再問及當年那些受害的許州百姓，除了少量被迫害得家破人亡的人之外，大部分人也都遺忘了，畢竟，萬事還得向前看，還得生活，怨恨也不能當飯吃......
若不是劉皇帝的性格與心理作怪，或許在裡外那麼多人的勸諫下，他還真就下詔赦免釋放劉信了。如今，人既已死，一了百了，劉皇帝也就可以少去憂慮一件事了。
對活人，或許顯得苛刻且無情，但對已經作古的劉信，劉皇帝終於仁慈寬容了些，下令許州官府厚葬，並讓宗正卿劉承贇前往主持葬禮。
“還需感謝王卿當治河之功啊！”當然，此時的劉承祐已經徹底遺忘劉信那回事，看着夾岸綠樹掩映，清波盪漾的蔡河河，喟然而嘆。
劉承祐嘴裡的“王卿”，自然不是王溥，而是王樸。蔡河的重新開通，是在王樸主持的對汴、泗運河改造期間的其中一個工程，當時只是爲了重新打通與南邊陳、蔡二州的水上通道。後來，隨着對此河道使用的加重，又經過了一次疏浚，同時引開封西面的鄭河爲源，由此，開封南邊漕運大通，南方的財稅、物產通過蔡河入京，最爲省時省力。
“兗公之喪，對大漢確是一大損失啊！”二王之間的關係不錯，王溥此前也受王樸的提點與幫助，此時，也感慨着。
擺了擺手，劉承祐問王溥：“有人建議朕大啓河工，對中原各水系進行一次全面的治理疏浚，既能防治水患，更可全面通達漕運，你以爲如何？”
聞此言，王溥眉頭稍微緊了下，略作考慮，稟道：“臣以爲，河工水務，息關國計民生，朝廷更需通過漕運，使得八方財貨，供饋京師，如果能夠大治，於國於民，自有益處。只是，天下初定，朝廷需要調整的事務太多，還當循序漸進.....”
王溥這張嘴，劉皇帝就知道他的意思了，當即笑道：“卿且放心，朕不學隋煬帝，不貪大求快！”
“陛下英明！”
“前面是什麼地方？”指着南面，比臨蔡河的一處鎮甸，劉承祐問道。
“回陛下，自東京由蔡水南達陳州，沿岸共設有三處市鎮，此爲第一鎮，名通許，乃乾祐七年所設，戶兩千餘！”聞問，跟在另一邊的石熙載回答道。
皇帝出巡，作爲近臣，在瞭解基本去向的基礎上，石熙載可備足了功課，因此，劉皇帝一問，就立刻解釋一番。聞之，劉皇帝果然很滿意，又問道：“這些年，開封境內一共增設了多少像這樣的鎮子？”
石熙載又道：“開封境內，新舊市鎮，共計十五座，其中新增七處，皆依水而設！”
“這些水網水道，恰如一條條血脈，而開封就是心臟所在！”聞言，劉承祐嘆道：“對於這些生命線，朕又豈能不加以重視，予以疏通擴展？”
“陛下此比，卻也分外形象！”王溥輕笑道。
“今夜就不回京了！就下榻通許鎮！”雖然天色早，但劉皇帝已經決定不回宮了。
說完，馬鞭揚起，只抽了下，駿馬嘶鳴一聲，沿着土道，向南奔去。隨行的侍從、護衛們見狀，也趕忙跟上。
縱馳之間，樹林、土崗、河流飛掠而過，當然，除了這些景緻之外，還有大量土地。在開封近畿的平原上，田畝、農舍，也是密集成片，基本都已種上了早苗，綠意一片，有農人料理於其間，放眼望去，心曠神怡。
在進入通許鎮前，劉皇帝忽然問起：“方纔經過的那一片農田，那般規整，可知是何人的田土？”
與洛陽那邊不同，開封這邊，土地也算肥沃，但是廣置土地的人卻不多，畢竟是天子腳下，搞兼併也不敢那麼大膽地在皇帝的眼皮子底下。
當然，只是得到了一定的遏制，還是有些人，家田百頃的。不過，石熙載的回答，卻讓劉承祐略感訝異，那是官田，是陳留縣屬的職田。
在大漢，田地也是分屬性的，大體爲官田、民田，而官田之中，就有職田。自上到下，基本每個衙門，都配有一定的職田份額，僱農或以罪犯耕種，這些職田的產出，用來分擔一部分俸祿以及對官吏們的福利。
開封府下轄十四縣，是名副其實的天下一府，轄地擴大到這個地步，既是充實京城人口，也爲了增加官田的數量。
面對石熙載的回答，劉皇帝若有所思，他想起了衆臣上議中，就有一條繼續擴大職田的奏疏，對此，他當然是傾向於拒絕的。
原因也很簡單，擴田容易，但造成的影響卻未必有利。朝廷保有一定的官田，是應該的，別的不提，就分擔財政的作用，就是顯而易見的。
然而，若是過多，那麼耕農的問題，就很嚴重。目前的大漢，人口分佈並不均衡，同時，也因爲人口壓力不大，在北方的土地矛盾並不突出。
百姓基本各有其田，勞力有限，官田過多，從哪裡找人來種地？
如今的劉皇帝，一心想要治理好國家，出宮一趟，說是巡遊散心，但所聞所見，都會與他的治國大略相聯繫起來......
而前前後後經過這麼長時間，劉皇帝醞釀已久的新政，也將出臺了。