曾昭強離開以後，侯衛東在辦公室沉默良久，他知道，若將勝寶集團意向性協議提到了縣委常委會，按照議事規則來辦，他和曾昭強必定會產生裂痕，而且這個裂痕將很難縫合。
這顯然是侯衛東不願意見到了局面，但是原則問題不容出賣，侯衛東堅信他是正確的。
當侯衛東剛參加工作之時，他爲了爭取一個好的生存環境而奮鬥，當他成爲了縣委書記以後，隨着權責的加重，責任感和使命感在他心中油然而生，這是一個漸變的過程，也是量變引起質量的過程。
“是否將此事提前給朱民生彙報？”
這個問題讓侯衛東費了許多思量，憑着他對朱民生的瞭解，他知道朱民生更看重的是政績——短期內追上鐵州市的政績，與其如此，還不如假裝糊塗，先斬後奏。
至於向市長劉兵彙報的念頭，僅在侯衛東腦海中一閃而過。
組織部長郭蘭從侯衛東辦公室出來以後，心情莫名地煩躁，她把勝寶集團協議書放在桌面上，一字一句讀着，她對行政工作並不熟悉，可是從大學畢業以後一直在組織部門，對官場上的起起伏伏看得太多，她自然明白侯衛東否決這份意向協議將面臨的風險。
辦公室主任黃帆敲門而進，道：“郭部長，雙河鎮樑部長來電話，今天中午想請您到雙河鎮看一看新建的黨員圖書室。”
郭蘭根本沒心情，道：“算了，今天我有事，改天再到雙河，你給梁書記說聲對不起了。”
在辦公室坐了好一會，郭蘭拿起了手邊的電話。
“我是郭蘭，有幾句話想說，方便嗎？”
“方便。”
“你能不能重新考慮關於勝寶集團意向性協議的決定。”
“這只是我個人的決定，還未經縣委常委會討論。”
郭蘭聽到侯衛東貌似輕鬆的語調，突然覺得有些虛火上衝，道：“侯衛東書記，你從上青林走到這一步，不容易，朱民生書記對勝寶集團抱有很大的期望值，如果因爲你否定了意向協議而讓勝寶集團離開了沙州，這個後果你考慮過沒有，失去了市委書記的支持，對縣委書記意味着什麼。”
“郭蘭，我否定的是意向性協定，而不是斷絕與勝寶集團的合作，這兩點有明顯區別。”
郭蘭反問：“有區別嗎？”
“這要看勝寶集團，而不是在於我。”
放下電話以後，侯衛東想起郭蘭如鬥雞一般的語氣，不禁感到了一陣溫暖。
第二個星期三，縣委常委會如期舉行，最後一個議題是關於論勝寶集團意向性協議。
縣委常委、常務副縣長周福泉的介紹分爲三個部分，一是向常委會介紹了勝寶集團的基本情況，二是詳細談了與勝寶集團多次拉鋸式的談判，三是概括講述了意向性協議的情況。
他平常報告工作總是三言兩語就完成，今天一反常態，囉嗦地講了接近四十分鐘，所有常委們都很有耐心，會議室只有周福泉略略有些尖銳的聲音。
這個聲音如麻雀，在會議室裡撲騰。
他彙報完了以後，侯衛東平靜地說了一聲：“請各位發言。”
會議室一下就靜默了起來，等了一會，副書記高小楠打破了沉寂，道：“一千二百畝土地，我縣農民人均土地只有一畝一、二，按照平均數來算，至少有一千人要失去土地，他們以後怎麼樣生活，這不僅是經濟發展問題，更是一個社會問題，需要統盤考慮。”
他補充道：“勝寶集團的生產用地，只能從沿河兩岸的平壩地區考慮，那裡涉及人口更多，成本更高，矛盾更加激烈。”
另一位副書記莫爲民接口道：“要發展就不能怕困難，整頓磷礦困難大不大，很大嘛，我們也反這事弄了下來，勝寶集團來了以後，不說稅收，就是帶動的就業人口就能消化失業人口。”
按照常委會的慣例，發言通常是由常委們先說，然後是副書記，最後是縣長和縣委書記，此時兩位副書記搶先發表了意見，常委們一時無語。
郭蘭見有些冷場，道：“意向性協議只是意向，並非是正式合同，在土地問題和原料價格問題還要進一步談。”
……
當大部分常委含糊地發言以後，縣長曾昭強視線收了回來，濃眉揚了揚，道：“我談兩個觀點，一是如何擺脫大山意識，嶺西、沙州、成津都存在不同程度的大山意識，大山意識就容易讓幹部夜郎自大、裹布不前，固步自封，在與勝寶集團的合作中，我們不僅要看到困難，更要看到發展前景，我認爲困難是可以克服的，一個項目好不好，關鍵還是看發展前景。”
“二是如何形成開拓意識，這其實是前一個問題的另一面……”
等到曾昭強發表了意見，侯衛東道：“我首先談一談招商引資的目的，增加了稅收和經濟總量，提高了科技水平和工業水平等等，但是這些是好處，不是最終目的，最終目的是提高人民生活水平。其次我想說實事求是這個觀點，這其實是毛澤東思想的精華。”
談完了大道理，他明確表示，“談判組作了大量工作，取得了意向性協議這個初步成果，這些都值得肯定。”
“但是，勝寶集團的要求過於苛刻，不可靠的因素太多，總體上弊大於利，我建議在意向性協議的基礎上，繼續與勝寶集團談判，要儘量做到企業、政府和村民的共贏。”
曾昭強面沉如水，道：“勝寶集團態度一直很強硬，這個協議是在高榕副市長和江津主任親自指導下，我們經過深思熟慮，與勝寶集團討價還價的結果，推翻此協議意味着與勝寶集團談判失敗。”
侯衛東迴避了高榕副市長，繼續道：“勝寶集團有資金，我們有資源，雙方是平等的，勝寶集團不能將其意願強加給另一方，成津縣如果接受了如此苛刻的條件，必將引發嚴重後果，如果他們不願意讓步，我們只能另外招商，磷礦是不可再生資源，這纔是真正的無價之寶，縣委縣政府一定要有清醒的認識。”
侯衛東和曾昭強兩人的觀點與上一次兩人溝通時基本一致。
自從侯衛東主持縣委工作以來，衆人還沒有見到如此針鋒相對的辯論，大家表情各異地聽着兩位主要領導交鋒，沒有人再說話。
辯論永遠沒有贏家，按照常委會議事規則，縣委書記對每個議題的討論一般要最後發言，科學集中討論意見，提出決策方案和意見，提請會議表決。
侯衛東依據此條款，停止了爭論，道：“勝寶集團意向性協議事關大局，同志們提出了很好的意見，我再談一談意見，然後通過無記名投票方式，對是否修正意向性協議進行表決。”
曾昭強對錶決結果心知肚明，臉如冰，暗道：“侯衛東到底年輕氣盛，比當年的祝焱還有強硬，祝焱對馬有財還是禮讓三分，而侯衛東根本不知退讓，根本不給堂堂的縣長留面子。”
拿到了縣委常委會會議紀要以後，曾昭強找到了勝寶集團董事局副主席樊得財，道：“縣委常委會已經否定了意向性協議，我們還得就合作事宜進行第二輪蹉商。”
樊得財大感意外，道：“談好的事情，怎麼說變就變。”
“這只是意向性協議，不是正式合同，而且裡面有不少未定事宜，啓動第二輪蹉商很正常。”
“我們的要求經過了董事局，不能更改。”
曾昭強冷冷地道：“請樊先生再向董事局彙報，在爭議最大的土地問題上必須進行投入，具體數額可以談，但是天下沒有白吃的午餐，就算是勝寶集團，也得按照我們遊戲規則來辦事，沒有特殊。”
樊得財進入大陸以來，面對的向來都是討好的笑臉，曾昭強如此態度，讓他勃然大怒，當他想發火之時，曾昭強冷笑數聲，拂袖而去。
第二天，勝寶集團談判小組全部離開了成津。
第三天，《茂東日報》登出了新聞，勝寶集團與茂東市展開了實質性談判。
曾昭強在黃子堤的安排下，在八月底向朱民生就勝寶集團問題作了單獨彙報，朱民生得知談判進展很順利，放心不少，此時見到茂東新聞，他直接給曾昭強打了電話，“勝寶集團怎麼一回事？”
曾昭強早有準備，道：“縣委侯書記否定了意向性協議，勝寶集團不願意再談。”
“亂來。”朱民生怒道：“你怎麼不報告，還講不講政治，講不講原則？”
面對着朱民生的怒火，曾昭強心中暗喜。
罵了曾昭強一頓，朱民生讓秘書趙誠義找來了成津縣委常委會的會議紀要，看罷紀要，他痛心疾首地道，“成事不足，敗事有餘，早點下決心就好了。”
秘書長楊森林正好過來彙報事情，朱民生道：“森林，你份紀要你看了沒有？”
楊森林道：“我是上午纔看到這份紀要。”
“這是十幾億的投資，怎麼能意氣用事，由秘書長出個面，找樊得財談一談，爭取儘量挽回。”