鍾市長正與民政局幾位正副局長商量研究攔路上訪的事，某鎮委書記便打電話證實了確有其事。今天一早，遇到一個複員軍人，和他談起來，果然就承認那些參加過反越自衛戰的複員軍人已經組織好了，要攔路上訪。
鍾市長問：“那複員軍人現在在哪？”
鎮委書記說：“在我辦公室，他一跟我說這事，我就打電話向你彙報了。”
鍾市長說：“你留住他，我現在就趕過去。”
放下電話，他帶上民政局長，分管轉業複員軍人工作的副局長便趕去那個鎮了。在車上，他打電話給李向東。
他說：“複員軍人攔路上訪的事已經確鑿。”
李向東問：“他們採取什麼形式？是集中上訪，還是分散上訪？”
鍾市長說：“具體情況，我也不太清楚，我現在正往下面趕。”
李向東提出一個新問題，問：“這件事有多少人知道？”
鍾市長說：“我這邊只有民政局的幾個正副局長知道，鎮下面就不清楚了。”
李向東說：“儘量控制在最小範圍內，知道的人越少越好。”
他擔心，這事傳出去後，其他人，其他事也跟着有樣學樣，趁着地級市委在市縣召開現場會的機會，大搞集體上訪。
他打電話給黃，並指示市委常委、公安局長馬上來他辦公室。
他對先來到他辦公室的黃說，正如我們所料，有人要趁這次現場會進行集體上訪。他說，鍾市長正火速趕往下面鎮處理這件事。他說，爲了防止這件事影響範圍擴大，可能會發生一系列上訪事件，立即要求各鎮，各單位密切注意本地區本單位的情
況，確保現場會期間，不出現類似事件。他說，尤其是對那些歷史遺留問題嚴重，多年無法解決，羣衆意見比較大的鎮和單位，更要高度關注。
李向東說：“你告誡各鎮各單位，在現場會期間，哪個地區，哪個單位出現上訪事件，將直接追究一把手責任。”
既然上級對唯穩工作要求如此嚴格，強調出現羣衆集體上訪事件要追究本地一把手的責任，那麼，他李向東作爲市委書記，就也只有依樣畫葫蘆，追究下一級的責任，不這麼一級級施壓，他李向東能抓好社會穩定嗎？他李向東能扛得起這責任嗎？
黃說：“我這就去部署。”
李向東又叫住他，說：“我就坐鎮辦公室，有什麼情況，第一時間向我彙報。”
黃出去後，李向東便在辦公室裡踱步。
他想，自己這麼鄭重其事，是不是有點驚弓之鳥，是不是有點談虎
色變？羣衆集體上訪真的就這麼可怕嗎？我們**人，不是成天都在說，要多多聆聽基層的聲音，聽聽羣衆的聲音嗎？羣衆上訪難道不是羣衆反映真實情況的一種最直接的形式？
說心裡話，作爲一個地方官員，有些羣衆上訪所涉及的問題，他是非常希望上面聽一聽的，希望引起他們的重視。比如，我們改革開放的確取得了輝煌成就，但是，不能否認，我們也出現了一些失誤，這些失誤，由誰埋單，由前任埋單嗎？這似乎不可能，由現任賣單嗎？似乎又有點勉爲其難。那麼上級是否在承認失誤的前提下，制定一些有效的應對措施，減輕下面負擔呢？鎮級經濟的現狀，就是一件很讓人擔憂的事。雖然市縣採取了一些措施，也取得了一點成效，但總體而言，還是不容樂觀。比如，這些反越自衛戰的複員軍人，上面是不是可以根據不同的實際，制定一個硬性標準，讓下面執行起來有據可依？
當然，這些話，他不能向上面說，每一個官員都不可能傻到這種程度！
他感到可悲的是，他不能說，而某種制度又要求他必須捂緊
蓋子，不讓下面說。
公安局長敲門進來的時候，李向東把即將發生的情況告訴了他。他要求，現場會期間，各派出所公安幹警要積極配合各鎮，各單位做好唯穩工作，要密切注意可能發生的羣衆集體上訪問題。他說，如果出現上訪事件，各地各單位必定會採取一些化解行動，而在這個化解過程中，公安幹警要維持好秩序，確保不發生偏激的打鬥事件。他強調，事件沒發生之前，要做到內緊外鬆，千萬不要起到火上澆油的反作用，更不要讓羣衆誤以爲要對他們實行鎮壓。事件發生後，要選準時機，控制住局面，維持好秩序。
李向東說：“要切忌，我們面對是羣衆，而不是犯罪嫌疑人。”
公安局長笑了笑，說：“你這要求也太高了。”
他覺得，按照他和李向東的關係，氣氛不應該搞得那麼凝重。
李向東卻說：“這要求一點不高，你必須做到，你的公安幹警必須做到！”
公安局長再不敢笑了，雙腿一併，“啪”一聲說：“堅決完成任務！”
李向東也乾脆，說：“好吧！你回去安排吧！”
此時，鍾市長這邊的氣氛卻緩和得多了。他一進那鎮委書記的辦公室，便緊緊地握住複員軍人的手，連連說，非常感謝！非常感謝！那位複員軍人也連連說，應該的！應該的！這時候，鍾市長才認真打量面前這位長得並不高大甚至有點矮小的複員軍人，只見他一臉黧黑，削瘦幹練，貌似在哪見過。
鍾市長說：“我們見過面？”
複員軍人點點頭說：“見過，是見過。”
鍾市長“哈哈”笑了起來，說：“在勞模大會上，我記得，是我給你戴的大紅花。全市的大耕戶，劉全。沒錯吧？我這記性還可以吧？”
劉全靦腆地笑了笑，說：“市長
的記憶真好！”
鎮委書記說：“鍾市長的記性是全市有名的，只要他正式認識的人，就那麼一次，也過目不忘，不但知道你的名字，還知道你是哪的？是幹什麼的？”
劉全是一九七八年的兵，那年剛高中畢業，才十七歲，就虛報年齡當了兵。第二年就趕上反越自衛戰。他所在的部隊從中越邊界一直打到諒山，一個連百多人犧牲的犧牲，負傷的負傷，而劉全卻奇蹟般地分毫無損。他所在的部隊撒出越南後，他又在部隊呆了幾年，便復員回到了家鄉。
那時候，也沒說有多光榮，自我感覺是很應該的，當兵嘛，哪有不打戰的？哪有不準備犧牲的？自己沒犧牲，也沒負傷，反倒覺得很遺撼，不像他那副班長，受了兩處傷，如今身上還留着一塊彈片，見了人就提起越南的事，說那戰打得多慘烈，說得激動，就拉起衣服讓人家看那身上的傷疤。
劉全雖然也談越南那場戰爭，卻談得一點說服力也沒有。人家問他，你負傷了嗎？他搖搖頭，人家便問，他是不是
飲事兵在後方做飯的？等戰鬥打得差不多了，才挑着飯菜上前線？有的人甚至說，劉全根本就沒上前線，當兵那幾年，當的是豬倌，在後方養豬，別說沒上過前線，就是連槍也沒放過。劉全怎麼喊冤也沒用。
或許，就是因爲沒有那種光榮感，劉全便覺得自己回來當農民也很正常，復員了，回家鄉種田也沒有大不了的。
那些年，村裡有些人進城裡打工，許多田荒置了，劉全覺得挺可惜，再說種田技術也提高了，沒以前那麼累，他就跟人要了那些田耕種。還沒有取消農業稅的時候，荒置的田依然要交農業稅，有人願意耕種，願意替你交農業稅，誰還不樂意。
劉全耕種的農田面積不斷增加，就覺得應該購置手扶拖拉機。這手扶拖拉機，農忙時，可以耕地，家閒時，可以搞短途運輸，也划算，於是，便向銀行貸了款。