二、新形勢對黨的領導幹部提出的新要求
（一）領導幹部要講黨性、重品行、作表率
1.“講黨性、重品行、作表率”是一個相互聯繫的有機整體。
“講黨性、重品行、作表率”是一個相互聯繫的有機整體。“講黨性”是前提、是根本，“重品行”是基礎、是素養，“作表率”是途徑、是目的。不講黨性，就失去了根本；不修品行，就談不上講黨性、作表率；不作表率，講黨性、重品行也就失去意義。“講黨性、重品行、作表率”，既是黨員幹部必須遵守的政治原則和行爲準則，也是人生的追求和道德的規範。三者辯證統一、相輔相成，集中體現了黨員幹部思想道德修養上黨性、人民性和先進性的高度統一，體現了黨的事業發展與黨員幹部使命、責任和義務的高度統一，爲新的歷史條件下加強黨的先進性建設指明瞭方向、重點和途徑。
2．講黨性，就是始終牢記黨的根本宗旨，心繫羣衆、服務人民。
我們黨的根本宗旨是全心全意爲人民服務，黨的一切奮鬥和工作都是爲了造福人民。黨員幹部無論職務高低，都是人民的公僕，必須始終牢記黨的根本宗旨，真心誠意地爲人民謀利益，在任何時候任何情況下，與人民羣衆同呼吸共命運的立場不能變，全心全意爲人民服務的宗旨不能忘，堅信羣衆是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。領導幹部講黨性，最重要的就是要始終保持政治上的堅定性，忠於黨、忠於人民。嚴格遵守黨的政治紀律，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策及各項決策部署，善於從政治上觀察和處理問題，在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。領導幹部作爲黨的事業的骨幹力量，人民的公僕，在任何時候任何情況下都不能忘記自己的身份和職責，要努力做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。
3．重品行，就是注重思想道德修養，生活正派、情趣健康。
品行是一個人的道德水準、立身做人的綜合體現，也是一個人內在素養、人格魅力、道德水準的外在表現。一個讓黨放心、讓羣衆滿意的領導幹部，必然是一個明辨是非、嚴於律己的幹部，一個品德高尚、情趣健康的幹部。切不可陷入認識上的誤區，以爲只要工作上有能力、有成績，道德情操上有點問題沒關係。許多事實表明，一些領導幹部蛻化變質，一步步墜入違法亂紀的深淵，往往是從思想道德滑坡開始的。如果領導幹部忽視了做人，品行不端，情趣低下，不僅敗壞社會風氣，而且影響工作開展，損害黨的形象和威信。領導幹部重品行，最重要的就是要帶頭實踐社會主義核心價值體系，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，模範踐行共產黨人道德觀和社會主義榮辱觀，保持道德品行的純潔性和先進性，加強道德修養，做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，遵守從政準則，積極培養健康的生活情趣和生活作風，以高尚追求樹立良好形象，以實際行動促進社會和諧，彰顯共產黨人的人格力量。
4．作表率，就是時刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂範。
黨員幹部的表率作用如何，既關係黨的路線方針政策的落實，也關係黨員幹部的自身形象，更關係黨的事業興衰成敗。所謂領導，就是引領和指導。無論是在學習上還是在工作中，無論是正常情況下還是遇到危難時，領導幹部都應當努力走在前面，爲黨員幹部和廣大羣衆作出榜樣。領導幹部作表率，最重要的就是要認真執行黨章和黨的規定對領導幹部提出的要求，在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂範，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，時時處處體現領導幹部應有的先進性和示範性。具體來說，就是要做勤奮學習、學以致用的表率，少一些應酬，多一些讀書，認真學習黨的理論和路線、方針、政策，學習各種有用的知識，爲更加有效地開展工作、推動發展打下堅實基礎；做求真務實、真抓實幹的表率，深入實際、深入基層，調查研究、瞭解民意，直面困難、正視矛盾，以卓有成效的工作破解發展難題、維護羣衆利益；做發揚民主、團結共事的表率，帶頭增強民主意識，善於聽取各種意見，不搞“一言堂”，以自己的模範行動促進領導班子的團結和諧，不斷增強黨的創造力、
凝聚力和戰鬥力；做秉公用權、廉潔從政的表率，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，慎獨、慎微、慎初，抵制誘惑，經受考驗，始終做到一身正氣、一塵不染。
（二）提高領導幹部推動科學發展、促進社會和諧能力
推動科學發展、促進社會和諧，關鍵在領導，責任在班子。領導幹部的能力狀況，直接關係科學發展與和諧社會建設成效。因此，提高領導幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力，是當前幹部隊伍建設的一項根本任務。
1．努力提高領導幹部領導發展的能力。
一是提高謀劃發展的本領。要善謀全局，“不謀全局者不足以謀一域”，要樹立戰略思維和世界眼光；要善謀長遠，“不謀萬世者不足以謀一時”；要善謀實效，規劃思路和措施辦法，要着眼於給工作帶來實實在在的進步、給社會帶來實實在在的發展、給羣衆帶來實實在在的好處。必須解放思想，實事求是，勇於探索，謹慎從事，使眼光更長遠，思路更開闊，政策更務實，措施更具體，成效更明顯。二是提高統籌發展的本領。要堅持聯繫的、發展的觀點，全面、辯證地考慮問題。要正確領會和全面把握中國特色社會主義事業總體佈局。要正確處理中央和地方的關係，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，正確處理改革發展穩定的關係。三是提高優化發展的本領。領導班子和領導幹部增強優化發展意識，提高優化發展本領，對提高經濟社會發展的質量和效益，推動科學發展全局至關重要。各級領導幹部要切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持優化發展，提高發展質量，實現持續健康發展。要優化發展戰略，優化發展模式，優化產業結構，優化發展環境。四是提高推動發展的本領。推動科學發展，關鍵在落實。各級黨委一定要採取得力措施，提高領導幹部推動發展的本領。要培養幹事創業的激情，樹立良好的精神狀態，滌除惰氣、增加銳氣、掃除暮氣、煥發朝氣、克服嬌氣、鼓足勇氣，奮力開拓工作新局面。要增強突破的能力，善於在差距中挖掘潛力，善於把點上的經驗培養成面上的典型，善於把優勢發展爲特色產業，產生規模效益，把事業做強做大做優。
2．努力提高領導幹部促進社會和諧的能力。
一是提高羣衆工作水平。提高羣衆工作水平是構建社會主義和諧社會的重要內容和基本要求。各級領導幹部要牢固樹立羣衆觀念，相信羣衆、依靠羣衆，想問題、辦事情、做決策都要着眼於最廣大人民羣衆的根本利益，自覺做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。二是提高公共服務水平。要以解決民生問題爲根本，自覺樹立以人爲本的施政理念，強化服務意識、責任意識，推動政府從“權力本位”向“責任本位”轉變，從偏重行政控制向科學化的公共管理轉變，努力建設服務型政府。要注重優化公共資源配置，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。要積極推進政務公開，主動接受人民羣衆監督。要推進公共管理和服務信息化，暢通人民羣衆瞭解公共信息的渠道，保障人民羣衆依法參與管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。三是提高社會管理水平。要創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平。要建立政府與各類社會組織分工協作的社會管理機制，充分發揮社會組織在提供服務、反映訴求、規範行爲方面的積極作用。要加強城鄉社區建設，充分發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，促進社會管理的現代化。四是提高維護穩定工作水平。要建立健全訴求表達機制，拓寬社情民意的表達渠道，健全信訪工作責任制。要建立健全輿情彙集和分析機制，加強對社會輿情的綜合分析，切實提高預警能力。要建立健全科學有效的利益協調機制、社會糾紛調處機制和權益保障機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，預防和化解矛盾，把各種不穩定因素消除在萌芽狀態。五是提高處置突發事件的處置水平。要強化依法辦事和應急管理能力，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地爲主的應急管理體制，進一步完善應急決策機制。要培養輿論引導能力，要健全突發事件信息發佈機制，按照及時主動、公開透明和正面宣傳爲主的方針，把握正確的輿論導向。要增強新興媒體運用能
力，加強傳媒陣地建設特別是拓展互聯網等新的傳媒陣地，努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的傳媒體系。要提高民族宗教工作能力，進一步貫徹落實民族區域自治法，努力提高少數民族羣衆的科學文化素質，積極引導宗教與社會主義社會相適應，鼓勵和支持宗教界對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋，支持他們反對和抵制利用宗教進行危害祖國和人民利益的非法活動，堅決抵禦境外宗教勢力滲透，堅決防範和打擊敵對勢力利用民族宗教問題進行各類分裂破壞活動。
（三）樹立正確的政績觀
1．全面準確地理解和把握正確的政績觀。
領導幹部要樹立正確的政績觀，必須堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，按照科學發展觀的要求，全面準確地理解和把握正確的政績觀。
第一，要用政治的觀點看政績。用政治的觀點看政績，要求領導幹部在創造政績的過程中，善於從政治上考慮和處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。發展是黨執政興國的第一要務，是當前最大的政治。用政治的觀點看政績，最主要的是看領導幹部是否帶領人民羣衆聚精會神搞建設，一心一意謀發展；看領導幹部履行職責所取得的績效，是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強我國的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水平。
第二，要用羣衆的觀點看政績。羣衆觀點是馬克思主義的基本觀點，羣衆路線是我們黨的根本路線。用羣衆的觀點看政績，就是要解決創造政績爲了誰、依靠誰、誰來評判的問題。是爲人民羣衆謀利益，還是爲個人謀私利，是衡量領導幹部政績觀正確與否的分水嶺。樹立正確的政績觀，就要把爲人民服務作爲人生的最大追求，把實現最廣大人民羣衆的根本利益作爲創造政績的最高目的。
第三，要用發展的觀點看政績。任何事物都是處於發展變化的過程之中。用發展的觀點看政績，就是要把創造政績作爲一個過程，充分認識到現任的政績是在前任的基礎上取得的，同時也爲後任創造政績打下基礎；充分認識到實踐是不斷髮展的，政績也是在發展中創造的，我們不能停留在已有的政績上，必須緊跟時代步伐，與時俱進，開拓創新，不斷取得嶄新的業績，推動事業向前發展。這就要求我們既立足於當前，又着眼於長遠，使創造出的政績經得起歷史的檢驗。
第四，要用實踐的觀點看政績。實踐的觀點，是認識論首要的基本的觀點。用實踐的觀點看政績，就是要充分認識到政績作爲“客觀反映主觀”的產物，是在社會實踐中創造的，實踐出政績，實踐是創造政績的大學校；而判斷是真政績還是假政績，又必須回到實踐中去，通過“主觀見之於客觀”的行動，才能得到證明。
第五，要用全面的觀點看政績。考覈幹部的政績，既要看經濟建設成果，又要看社會進步；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看硬環境的加強，又要看軟環境的改善；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟增長的總量，又要看人民羣衆得到的實惠；既要看經濟社會發展的成果，又要看黨的建設的成效。
2．領導幹部要在全面建成小康社會的偉大實踐中創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
爲人民創政績，應該是每個人民公僕的終身追求。爲人民創政績，才能得到人民擁護；爲人民創政績，黨的事業才能得到發展。每一位領導幹部都要樹立正確的政績觀，在正確的政績觀指導下不斷創造出新的政績。一是增強使命感和責任感，立足本職，創造實實在在的政績。二是牢記宗旨，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界。對我們共產黨人來說，在改造客觀世界的同時改造主觀世界是永恆的主題。而正確的政績觀直接聯繫着正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。三是堅持“兩個務必”，發揚腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風。四是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，按客觀規律辦事。要幹出真正的政績，必須把實幹精神和科學態度結合起來。五是顧全大局，統籌兼顧，立足當前，着眼長遠。黨和人民需要的政績，應該是以有利於整體利益爲前提、局部利益與整體利益高度統一的政績，應該是立足當前，着眼長遠，近期效益與長遠效益相統一的政績。
（本章完）