科狀元的誕生,讓已經熱鬧紛呈的京城更顯得繁花似科狀元受到的關注,卻要遠遠弱於從前,因爲國士大會也已經進行到最後時刻,將要審議通過內閣成員名單,以及各部院大臣。
國士大會在大多數官員任免上,還並不具備決定權,而僅僅只是審議,除非出現一半以上的人表決反對,不然相關的任免就會獲得通過。
看上去國士大會擁有最終的決定權,但是以華夏傳統的中庸之道,出現過半數否決的可能性並不大,這樣的審議類似於等額選舉,或者是信任投票,大多數情況下,提案上的官員都能順利過關。
雖然如此,此舉也是給了國士院一定的權力,同時也是對官員的一種約束,若是確實不稱職,或者引起民憤、罪大惡極,那還是有可能給國士院否決掉的。
若是當初東林和閹黨交鋒之時也有這樣的體系,閹黨的一些用人,很可能會被否決,當然要想國士院的這種作用能夠真正發揮,還需要形成以法制行事的規則,不然掌握強權的閹黨,自然也不是沒有實權的國士院所能夠抗衡的,到最後無非還是重複楊漣等人當初的老路,讓閹黨給迫害、鎮壓。
國士院中雖然缺少楊漣這樣的忠直之士,大多數人當選國士以後,參政、議政的熱情都比較高漲,但是他們面對的,同樣是掌握了強力的李彥,並非每個人都有膽氣站出來直接反對李彥。
在之前的國士大會中李並沒有表現得太出格|多新政和發展計劃,都是經由內閣其他人宣之於衆,甚至工部的計劃,也是由徐光啓、申湛然進行的講述,李彥只就兵部,以及新軍整編和遼東、西南戰事的計劃做了報告。
也正是這份告,讓李彥顯得更加殺氣騰騰。
李彥表示和五軍督府將在未來五年中,完成對各級軍隊的整編,軍隊規模維持在一百萬左右,其中精銳的中央軍達到二十萬左右,駐紮在京畿、遼東、西北以及江南等地部分軍隊將作爲野戰主力,並不限定在駐紮地,而是不斷進行輪轉、調動,哪裡有需要,就調往哪裡。
彥詳細描述了被稱爲禁軍的中央軍的整編和作戰模式,並以遼東戰事爲例認爲這樣的精銳禁軍二十萬,足以抵得上舊式軍隊一百萬。
“前有人說奴過萬不可敵。在本官看來式禁軍一旦過萬。纔是真正地不可匹敵非是同樣地新式軍隊。”李彥信心十足地在國士院中表示。並且請國士們參觀了新編神機營地實兵演練。
在夠動用舉國地力量與資源以後。新軍地整編速度並不慢。而神機營其實是以原復遼軍爲班底組建地新軍。訓練水平和軍事素質堪稱一流。而裝備也是京城地軍器局優先換裝地新式火器。
各推舉而來地國士們自詡博學。上知天文、下知地理。然而他們對於軍隊和戰爭地認識。還停留在《三國演義》地階段。當火器轟鳴地時候。他們受到地震撼。絕對是從來未曾有過地。
實兵演練。也讓國士們知道李彥確實並非誇口。新編禁軍確實有這個實力。讓那些拿着長矛砍刀地舊式軍隊變得不堪一擊。
同時。他們也意識到李彥手上地力量是多麼強大。當一座土山在炮火中給轟平。以及牛羊在排槍中嘶鳴地時候。他們也會不可遏制地想到。若是這樣地場景發生在自己身上。那會如何?
經過此事以後。李彥有關軍隊整編和軍事建設地計劃。順利得到通過。而大家地目光與注意力都集中在禁軍地身上。反而忽略了另一個更爲重要地革新。那就是地位不下於禁軍地海軍建設。
經過幾年的建設,隨着海貿的發展,依靠逐漸發展起來的造船工業實力,遼東已經擁有兩支實力不俗的海上艦隊,其中大洋艦隊更是縱橫北方海上,立下赫赫戰功。而李彥的目光自然不會停留在日本、朝鮮與大明包圍的這片海域,他的目標是更廣闊的大洋,而在未來幾年,海軍會是大力發展的重點。
在進入審議表決階段以後,內閣與各部院的發展計劃都順利得到通過,而會議的議程也進入到最後,也是最重要的環節,那就是有關官員的任免。
各部院的人選,並沒有多大的問,之前就已經在朝議中進行了平衡和討論,最終確定的人選也都比
在國士院中順利通過。
其中有些任命,也比較引人矚目,延續原來的任命,崔景榮繼續擔任吏部尚書,劉一爲禮部尚書,趙彥爲刑部尚書,李彥爲兵部尚書,他們四人都是原內閣成員;六部中工部尚書徐光啓,戶部尚書李起元,基本沿襲原來的格局。另外都察院左都御史楊漣、大理寺卿黃克、通政司使黃尊素,這就是新的六部九卿,其中黃尊素是從御史提升爲通政司使,黃克則從刑部尚書改任大理寺卿。
除內閣之外,朝中最重要的就是六部九卿,具體的任命基本上還是延續了原來的格局,以務實和不結黨標榜的中間派還是中堅,包括崔景榮、趙彥、李起元、黃克等人都是屬於這一類。而劉一、楊漣、黃尊素都是素有名望的東林人士,徐光啓也給劃入東林,不過此時已被大多數人看成是傾向於李彥那一邊,而實際上這位也學術著稱的大臣,做事更接近務實的中間派。
這樣的結果對於東林派和中間派來說,都能夠接受,九卿之中,差不多能夠形成四對四的格局,當然,無論是中間派還是東林派,都聲稱自己並不結黨,因而也不能完全以黨派來劃分。
李彥倒是建了秘密的共和社,不過共和社的成員資歷都不夠,想要擔任九卿之職,尚且不夠,不過在之前的朝議中,李彥也不是沒有收穫,至少夏熙可以升爲工部主事,而申湛然終於被任命爲工部侍郎,此外李之藻進入禮部任主事,雖然不算共和社的核心成員,卻也是不小的收穫。
而重中之重的閣人選,按照規則,就是在部院九卿,以及軍方、勳戚推舉的人選,同內閣大學士孫承宗、朱延禧、韓中推選,葉向高主動病辭,並以周嘉謨爲候選。
朝議推出的人選,即是以孫承宗、朱延禧、韓、李彥、周嘉謨爲內閣輔臣的人選,其中周嘉謨雖然也被看成是東林派官員,不過也更接近中間派,是中間派能夠接受的人選。
新的內閣將五輔臣加四個議政大臣組成,雖然趙彥、崔景榮不再擔任輔臣,能夠執掌一部,依然位高權重,事實上大家都偏向於內閣輔臣不再兼任部院大臣,李彥兼着兵部,也可以說是權宜之計,畢竟除他之外,在沒有別的合適人選。
五輔臣也首先通過審,而剩下的四個議政大臣,五軍都督府左都督自動佔據一個,另由皇上從勳戚中推舉一人,就將佔去兩個名額,不過此次推舉,五軍都督府和勳戚推舉的都是王國興,就省下一個名額。
倒不是浪費名額,而是一種策略,其實就是讓出這一次的內閣名額,而換取了將來的主動權。
能體現國士院作用的,其實就是推舉剩下的那三個內閣議政大臣的人選,候選者便是擔任九卿的官員,除去李彥之外的八個人中,推舉出三個人,可謂差額很大的一次推舉。最終的結果,進入內閣的三個人分別是劉一爲禮部尚書、左都御史楊漣,以及大理寺卿黃克。
、楊漣無疑是色彩鮮明的東林人士,而黃克則屬於務實的中間派,最終內閣議政九人中,東林的孫承宗、劉一、楊漣、韓、周嘉謨即佔去了五個名額,由此可見東林派在朝野之中的巨大影響力,至少在這個層面上,共和社尚無法與之相比。
不過東林雖自成一派,但是並未形成嚴密的組織,在政治上也沒有統一的步調,要說東林人之所以能夠走到一起,除了利益之外,最重要的還是在學術,以及道德修養上的偏好相同。
朱延禧同黃克屬於中間派,而李彥與王國興自然是衆人眼中的遼東派,新內閣的格局,也就此形成,並將會對未來的朝政形成重要影響。
而內閣五輔臣,還是以孫承宗爲首輔,四位次輔中,也明確了李彥僅次於首輔的地位,至於其他三人,則不分前後,只是分管不同的領域和範圍。
按照內閣體制,平常處理日常朝政,主要是五位輔臣處理,而內閣九人每天就重要事項進行會議,做出決策,並交各部執行,形成中央朝政的決策、執行機制。
而在內閣會議之外,國士院議政閣將成爲常設的議政機構,對內閣進行監督。(,)
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