趙禎被說中痛處，不但沒發火，反倒打起了精神，本以爲蘇錦說不出來個一二三四來，卻不料他一下子便抓住了重點。
“冰凍三尺非一日之寒，朕也知道我大宋確是取之既殫用之卻無度，一遇到突發的天災禍事，便有些力不從心；朕曾多次問計於諸臣，可建議頗多，可行者卻寥寥；朕認爲當年宋子京上書‘三冗三費’之論算是其中頗爲中肯的意見；但我大宋沿襲祖制至今，對士人本就寬恕爲懷，更因是禮儀之邦，不願廢止，以至於如今竟有積重難返之勢，便是想變革也變革不了了。”
趙禎說的是心裡話，自打太祖建立大宋的時候開始，大封后周望族，賞之以良田食邑，待之以厚俸，在天下人看來，自然是博得了一個好名聲，說太祖爺慈恕，大宋官家將人情味兒；由此引發後續諸朝效仿爲之，逐漸形成了規矩；以至於官多兵多費用多，卻一直爲了這個好名聲扔不掉這個包袱。
朝中並非沒有有識之士，宋祁上書所言的三冗三費之說便是點到了要害之處，可是積習難改之下，這件事卻很難辦到。一改便動了既得利益者的蛋糕，一大羣人便要上書吵鬧不休，有的不惜跑到皇宮面前上吊，痛哭流涕的歷數先皇如何如何，現在如何如何，弄得趙禎煩不勝煩。
趙禎又是個不喜歡殺人的皇帝，他的政治理念便是無爲而治，絕不想弄的天怒人怨，久而久之，這件事幾個反覆之後，便無人再提及，從而不了了之了。
蘇錦明白這裡邊的道理，沒吃過豬肉還沒見過豬跑麼？在後世，自己也處在一個大變革的世紀，政府也在搞改革開放，但很多變革措施聽上去很美，但一旦執行下來便淪爲一紙空文，無他，觸及到既得利益者的神經，便會被集體抵.制。
“皇上，您說的臣能理解，但臣認爲既然正面推進有難度，爲何不換個思路進行呢？”
趙禎睜大眼睛問道：“怎麼個換思路法？”
蘇錦道：“如今這些難題，從根本上來講是財稅制度出了問題，據臣觀察，皇上一直奉行的是輕賦稅輕徭役，想藏富於民的政策，是不是這樣呢？”
趙禎點頭道：“果然你能猜透朕的心思，朕總認爲民富方能國強，所以朕採取的正是輕稅之策，減輕百姓的賦稅，讓百姓們能富起來。”
蘇錦道：“皇上的思路是對的，但是效果卻很一般，百姓們並沒有富起來，貪官墨吏倒是富得流油，以至於災禍一到，百姓無自保之力。”
趙禎嘆道：“朕也很是納悶，這到底是什麼原因導致的呢？”
蘇錦道：“微臣認爲，這種問題的根源在於，皇上的官買財稅制度的問題，我大宋各州每年官買物資何止鉅萬之數，除了錢銀運達之外，一切用度衣食住行之物資均由各州採買，朝廷允許各州府截留採買資金在當地採購之後，然後再統一調配到需要的地方，這在臣看來既滋生腐敗，又不合時宜；說的粗俗一點這是脫褲子放屁，多費事。”
趙禎沒有怪蘇錦言語不敬，而是饒有興趣的問道：“何以見得？”
蘇錦道：“舉個例子來說，西北將士每年換裝兩次，將士的甲冑自不必說，一般兩年也換不了一次裝，臣之說盔甲裡邊的軍服，朝廷每年都是任由山東、河北以及各產棉州府截留錢稅採買，臣不必求證，也能猜出每年爲了這兩批採買軍服的差事，各產棉州府定然是爭得不可開交吧。”
趙禎道：“果真是如此，這有什麼不對麼？他們積極爭先爲朝廷採買，難道也有什麼不當之處麼？”
蘇錦差點就把趙禎當白癡了，這皇帝怕是從小生活在蜜罐子裡，對那些傢伙的心思居然毫無察覺，這讓蘇錦很是吃驚。
蘇錦決定毀掉趙禎的童年，將現實無情的展露給他看。
“臣可不認爲他們爭着爲朝廷效力，臣認爲他們爭着撈錢呢。”
“怎麼會？每年截留的錢款採買之後都要對賬稽覈，又非白給他們花的。”
蘇錦搖頭道：“皇上，你該下去走一遭了。現如今這些人的手段花樣繁多，截留的錢款用於採買，這是不錯的；朝廷稽覈也是按照市價稽覈，這也沒有問題；可是這些人爭取到這份差事之後，在當地的採買過程中那可就花樣太多了；最常見的便是壓價收購，賺取差價；市價一貫，他們從百姓手中收購的怕只有五百文，現官不如現管，告示一出，官差打着朝廷採買的旗號如狼似虎的這麼一嚇唬，哪個百姓敢不乖乖的售給官家？於是乎差價便產生了，而陛下的藏富於民的政策也就此泡湯了。”
趙禎愕然，低頭想了想道：“有道理，若是真的如此的話，還真難以稽覈出來，除非百姓舉報。”
蘇錦曬道：“哪個百姓沒事去告官？況且朝廷爲顯官威，規定了個不成文的規矩，民告官不管有理無理先打十五大板，誰吃飽了撐的跑去送給別人打屁股？而且告贏了也沒多大好處，最多是賠償損失，被告官員革官免職罷了，可是那百姓便從此落個告官鬧事的名聲，下屆官員到任之後，有他好果子吃麼？甚至連本土本鄉也容不下他了；總之告官的成本太大，誰也不會幹的，偶爾爲之者也都下場很慘。”
趙禎聽得額頭冒汗，嗔目道：“竟然還有這些門道。爲何朕一直不知道呢？”
蘇錦道：“手段多着呢，除了盤剝百姓牟利之外，他們還會官商勾結牟利。”
趙禎道：“這不太可能吧，低價向商戶購買，那叫盤剝商賈，又怎麼能勾結的起來。”
蘇錦笑道：“皇上，臣家中是廬州商賈出身，我家賣得的布匹從次到好共有十品，一品布織工印染原料無不上乘，一匹要三十貫，而最次的十品布不過一匹一貫錢，同樣花色的布匹，價格相差三十倍；朝廷採購軍服時若是按照五貫一匹的官價來買，我會將兩貫一匹的布當做六品一匹五貫價格的布賣給他，而我便可每匹暴賺三貫有餘；然後這批賺的暴利我只取五百文，剩下的兩貫五百文錢您猜給誰？”
趙禎吸了口冷氣道：“給採購的當地府衙？”
蘇錦又問：“府衙會將這筆多餘的錢款上繳朝廷麼？”
趙禎默然無語，不住的搖頭，咬牙道：“原來如此，朕都被矇在鼓裡了，但是滿朝文武竟然沒一個告知朕，任由這幫人胡作非爲，是可忍孰不可忍。”
蘇錦擺手道：“皇上，您誤會他們了，他們其實也不知道；您想，每年三司會同有關各衙門都有人下去稽查採買之事，爲何稽覈不出來？不排除有稽覈官員被收買的緣故，但每年數批數十人專程下去稽覈對賬，不可能全部被收買；若是稽覈出來，豈有不上報之理？而晏三司和呂相等人也都是勤勉忠義之臣，又怎會隱瞞此事；真相便是，大家都被矇在鼓裡，這些人作假的手段絕對高明。”
趙禎點頭道：“說的有理，定是在官買票據上作文章，而貨物驗收之時也定然偷樑換柱，畢竟驗收過後的發運還是由當地負責，他們再調換回來便是。”
蘇錦發現趙禎還真是個好學生，這麼快便上手開竅了；可見學好難學壞人人都會。
“朝廷每年採買的何止是軍服一項，糧食、油料、糧草、布匹、牲畜、木石料、藥材總而言之每年至少要被地方截留下鉅額錢銀，而這些錢最終會有多少比例變成等值的貨物，臣也不知道。”
趙禎簡直要嚎啕大哭，一股子憤懣之氣憋在肚子裡無法發泄，呼吸也變得粗重起來。
蘇錦見狀趕緊幫他倒了杯茶水，伺候他喝了下去，安慰道：“皇上莫急，既然知道這些勾當，只有應付之道。”
趙禎緩了口氣忽然問道：“你又是如何得知這些的？”
蘇錦微笑道：“微臣不是剛剛抓了一個知府麼？廬州知府朱世庸便是個中老手，抓他的時候在他家中搜出了一本賬薄，上面羅列的私賬清清楚楚，以此爲據，這纔將真相大白於天下；據此臣舉一反三，得出如上結果，或有小謬，當無大差。”