五月中旬,白崇禧將華中部隊撤到湖南,長官公署設長江。在南移中,華中副軍政長官張軫率所部官兵二萬,在賀勝橋宣佈起義。在蔣介石下野前夕,張軫曾替白崇禧與劉伯承聯繫,他至今而有此一行動,是可以理解的。
李宗仁到廣州後,何應欽對他訴苦:財政上毫無辦法。那時蔣介石正泛舟浪遊於舟山羣島之間,實行其“遁世遠引”的誓言,對李宗仁政府索性撒手不管了。
白崇禧到廣州對何應欽說:廣西自一九四八年實行田賦徵實徵借辦法,徵一借半,很有成績,如果各省能夠效法,這是解決當前經濟自給的可行措施。何應欽聽了深感興趣,遂於五月十六日在廣州召集財糧會議。
在財糧會上,何應欽首先介紹了廣西的經驗。接着,他說如西南各省能實行徵實徵借,即可解決軍實問題。但四川省政府主席王陵基、貴州省政府主席谷正倫都表示異議,認爲廣西這套辦法,在川黔兩省行不通。白崇禧提議,由政府發行“糧券”,收購民間餘糧,也沒有人贊同。
二十日,會議專門討論財政問題,徐堪說金元券現僅在廣州、重慶可以行使,其他地區已成廢紙。幣制必須再行改革。財政部長劉攻芸說,臺灣現存有四億多美元外匯,儘可以此爲儲備發行新幣。但席上沒有人敢於向蔣介石提出此項要求。因此白崇禧建議召開的財糧會議卒無結果而散。
二十日晚上,廣東實力派首腦人物陳濟棠、張發奎、餘漢謀、薛嶽四人在廣州東山梅花村三十二號陳濟棠公館宴請白崇禧,李漢魂、黃旭初作陪。席上,粵方將領提出了經營海南島的重要性、緊迫性;並主張以鄧龍光出任廣東綏署南路行署主任,作爲經營海南的準備。此事沒有引起白崇禧高度的重視,極爲失策。如果他早注意及此,則以後華中部隊的結局,將可免於全部被殲的命運。
何應欽鑑於財政問題沒法解決,於五月下旬向李宗仁堅辭行政院長職務,五月三十日,李宗仁決定以居正組閣。三十日,立法院行使同意權,僅以一票之差,未得通過。六月二日,李宗仁屈服於CC立法委員的壓力,改提閻錫山爲行政院院長。最後,立法院以二百票贊成、五十票反對而得到通過。
李宗仁在與閻錫山商量組閣名單時,提出以白崇禧任國防部長、李漢魂爲內政部長、劉航琛爲經濟部長、張發奎爲僑務委員長。六月三日,閻錫山去臺北請蔣介石批准,蔣氏否決了白崇禧、張發奎兩人蔘加新閣,而以徐堪出任財政部長。這意味着蔣介石以錢袋爲後盾,支持閻錫山。閻氏則以蔣介石爲後臺,自兼國防部長。這是蔣介石破壞兩廣團結,破壞白崇禧軍保衛廣州的第一招。
六月十二日,和談代表劉斐秘密到了廣州,在迎賓館官邸會見了李宗仁、白崇禧。他帶來章士釗、邵力子給李宗仁的一封信,信裡狠狠地批評了李宗仁。李氏閱信後,十分感動。因爲李宗仁發動和談時,方面以李氏沒有代表性,原來不想理睬他。後來章士釗、邵力子受李宗仁之託,在二月間飛北平呼籲和平,章行嚴(章士釗)與有私誼,經他一再陳情,始肯以李宗仁爲對手,而和談之門乃啓。不意李宗仁後來屈於強硬派的壓力,不籤和議協議,有負於章行嚴者多矣!
劉斐在李、白前批評李宗仁來廣州當蔣介石工具的錯誤。他說:“在目前情形之下,國人將以蔣李互爲表裡,演雙簧戲,過去國人之所以恨蔣者,亦將以恨李;而蔣氏亦以德公如此貼服,原來是銀樣蠟槍頭,一錢不值,如此局勢,政治無從改革,軍隊不能整理,不出三五個月,必然全面瓦解,爲天下笑!”(隱士:《蔣李關係與中國》,第一三二頁,香港自由出版社,一九五二年版。)
劉斐此行,負有政治的任務:建議李宗仁引咎自責,將蔣介石於幕後破壞和談的事實公告天下,希望取得國人的諒解;而後李宗仁將西南局面交給白崇禧,白氏將以實力企求和平,希望整個西南免於戰禍。
如果白崇禧還想與妥協,則劉斐此次南來,是一個最後機會。因爲那時西南還擁有廣東、廣西、湖南、貴州、四川、雲南等省,白崇禧若能登高一呼,必然引起西南各省軍政首長的響應。唯白崇禧並無此意,他對軍事前途也毫無把握,只想對歷史負責,表明他是一個始終如一的人,這與黃紹竑大異其趣。五月二日,白氏在邀程思遠到桂林他的榕湖公館談話時,鄭重地說明了這一點。
劉斐沒有說服白崇禧,頹然返港。劉斐辭出後,李宗仁對白崇禧說:“怎樣?你手中還有皇牌呢?”意指白氏手中還有廣西完整的三個軍。如果白氏真想妥協,他個人沒有意見。白崇禧說:“爲章(劉斐)的想法過於天真,完全不值得考慮。”
六月十八日,吳鐵城告李宗仁。十九日,“中常會”在綏署樓上會議廳舉行,討論軍事問題。李宗仁特囑程思遠屆時出席。(程思遠是“中常委”委員)當天會上除在粵中常委外,閻錫山、顧祝同和參謀次長蕭毅肅均列席。顧祝同報告上海、西安失守以後的軍事形勢,蕭毅肅作了補充。
吳鐵城聽報告後第一個發言,他說:“國防部沒有保衛廣東的決心和計劃,湯恩伯從上海撤出來的部隊,爲什麼調去福建而不調來廣東?從青島撤出來的劉安祺兵團三個軍爲什麼調去海南島而不調到粵北?國防部只准備防守沿海一些島嶼,而對如何保衛廣東則根本不在它的設想之中,這是我們應當注意的一個根本問題。”
吳鐵城還說:“須知廣東爲革命根據地,孫總理於民國六年南下護法;於民國十年召開國會非常會議;於民國十二年成立大本營;於民國十三年改組國民黨,召開第一次全國代表大會,均以廣東爲建立領導中心。廣東爲嶺南重鎮,與東南亞華僑息息相通,若將廣東置於無足輕重的地位,沒有作出嚴密防守的計劃,則我們對不起總理在天之靈,並對海內外人心引起重大的影響。”
吳鐵城明知國防部的兵力部署,都是出自蔣介石的決定,所以進攻矛頭,實是針對蔣介石。吳氏到臺灣後再不受到重用,與此大有關係。吳氏說話後,馬超俊繼起發言,贊同他的看法。
蕭毅肅起立答覆說:“將來保衛廣東,只能倚靠白崇禧長官所屬的廣西部隊三個軍。”顧祝同補充說:“所有兵力部署和調撥均出自總裁的決定。”人們看到,還是蔣介石在幕後調度一切,那有什麼好說呢?結果會議卒無結果而散。議而不決,決而不行,國民黨向來如此。
實際上,蕭毅肅所云,廣東倚靠白崇禧三個軍來保衛,也只是說說而已,實際上根本沒有做到,因爲蔣介石蓄謀破壞這一計劃。