時論廣場》民進黨提釋憲 民意將反撲（司馬法）

立法院民進黨團26日表態，會對3大法案聲請釋憲，並同步提出暫時處分。圖爲民進黨團總召柯建銘（中）與黨團成員。（資料照／姚志平攝）

立法院日前三讀通過《選罷法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》，立法院民進黨團26日表態，會對3大法案聲請釋憲，並同步提出暫時處分，而聲請釋憲的時間點可能會落在總統公告後、《憲法訴訟法》新法生效前；國民黨對此則強調，民進黨團提出暫時處分，將加深朝野對立，屆時不排除包圍司法院。

民進黨利用《憲法訴訟法》新法生效前的空隙，提出暫時處分案，想讓現有的8席大法官決定是否受理；若大法官受理並將《憲訴法》新法暫時凍結或宣告違憲，恐將惹來大法官「球員兼裁判」、「違法擴權」、「自肥」的重大憲法爭議，而且，新法最長也將被凍結6個月，將升高朝野政治對立，讓國家 更紛亂。

立法院24日已將《憲法訴訟法》三讀法案函送總統府，依程序，總統府應於10日內公佈、公佈3日後生效。總統府秘書長潘孟安指出，賴總統將依法公佈，但民進黨團卻要在生效前提出釋憲及暫時處分，完全不顧憲法法庭本身的難題，其所倚杖的無非是三個理由。

一、憲法法庭是唯一有權審理並且宣告法律違憲的司法機關，所以，由憲法法庭審理《憲訴法》修正案的合憲性，具法律上的合法性。二、當法律或國家機關行爲發生可能違憲的爭議，即便是大法官本身的涉己案件，大法官也是無從迴避。過去大法官薪水被刪減案所做的釋字601號解釋就是前例。三、援引韓國憲法法院的作法。韓國憲法法院在6名法官體制下，選擇透過緊急處分程序，先凍結了相關法令，仍能就總統尹錫悅彈劾案進行審理。

但是，民進黨團卻忽略最重要、最根本的民意，立法院20日通過《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修法，根據民衆黨所做的民調，有6成民衆支持3大法案的修法，跟賴清德總統指稱「立院強行通過3項法案，未經充分討論、無視民意」的認知大不相同。

再者，總統提名的7位大法官，這次全部遭立院否決，其中，民進黨團總召柯建銘更是動員黨紀全面封殺被提名人劉靜怡，只因劉靜怡多次辱罵民進黨，包括罵前總統蔡英文貪污及論文是假的、行政院前院長蘇貞昌貪污、羞辱黨籍立委王義川等。柯建銘的說法顯示，大法官已成爲民進黨的工具，若現有的8名大法官無視社會輿論，再就《憲訴法》修正案做出暫時處分，恐將引發更大的民意反彈。

賴總統該做的，是趕快提名符合社會期待的大法官人選，讓立法院迴歸到專業審查，確保新版《憲訴法》能正常運作，而非讓民進黨立院黨團主導釋憲及暫時處分，展開新一輪的抗爭，否則，否則，全民對賴總統的執政信任度恐將全面潰堤。

（作者爲法律事務工作者）