沙坪壩：三大優勢支撐五大板塊經濟特色
引言
在全市五大功能區域發展戰略下，沙坪壩區利用這三大優勢，把整個區域分爲了五大經濟功能板塊，根據各板塊的資源等優勢，突出經濟和都市功能特色。
“口岸”功能是沙坪壩區近些年新顯現出來的優勢。這一優勢位於都市功能拓展區內，即以鐵路口岸爲主的西部現代物流園和西永綜合保稅區。經過2年的加快建設，這一功能區已開始形成西部地區功能較爲完備的口岸平臺、重要的物資集散中心和重慶發展國際貿易的核心區域。
“科教文衛”功能，沙坪壩區最強。這一經濟板塊是以大學城爲核心、多點互動，即大學城爲主的教育和科技，沙磁片區的文化、鳳天片區的醫療衛生。目前，這一經濟功能板塊已初步成爲重慶科教文衛等公共服務產品供給的首善區、科技創新與技術進步的核心區和社會事業產業化的示範區。
“高新技術產業”功能主要在都市功能拓展區內展現，井口、西永微電園、臺資園、中德產業園、青鳳工業園爲主五園聯動。這一板塊正在按高新技術產業集羣基地和高技術產品集羣發展。
“商貿商務”功能由都市功能核心區和都市功能拓展區內的三峽廣場商圈、西永商圈和井雙、上新、平頂山共同支撐，共有49.6平方公里。在這一功能區內，除現代商貿業外，正在向生產性服務業集羣發展。
“人文科技旅遊”經濟功能的重點在“一核一城兩帶一組團”，即以沙磁片區爲核心，大學城和中梁山生態帶、縉雲山生態帶、梨樹灣組團。彰顯出文商旅一體化發展的人文科技旅遊特色。
“利用三大優勢加快功能區域發展，已開始讓沙坪壩區凸現出五大區域經濟特色。”沙坪壩區區委書記王越說。
開放高地凸現口岸經濟特色
“渝新歐”國際貿易大通道的起點，重慶鐵路口岸所在地，鐵路保稅物流中心（B型）……重慶西部現代物流園不僅成爲境內外媒體關注的“熱點”，還獲得2014年、2015年度全國優秀物流園區稱號，並已通過了全國示範物流園區的專家答辯。
西部現代物流園區已成爲重慶內陸開放高地的重要平臺之一。沙坪壩區長何勇說：“這也是沙坪壩在實施五大功能區域發展戰略中交出的一位滿意答卷。”
這一內陸開放高地平臺，凸現出的是口岸經濟的特色。
利用口岸功能，做強口岸經濟，是西部現代物流園的發展重點。目前，不僅已獲批國家整車進口口岸，還正在申報植物種苗、原木等指定口岸，投入4.97億元建設的鐵路保稅物流中心（B型）一期，目前已完成基礎部分施工，圍網建設約50%，將在10月建成。
口岸經濟已經顯現出效益。以整車口岸爲例，目前正在打造西部進口整車國際展示交易中心，8月底，已實現11批次整車進口，累計進口205輛，涉及品牌涵蓋奔馳、寶馬、大衆、路虎、標誌等，實現7家汽車貿易商簽約入駐，數量居全國新建口岸第一。
而圍繞口岸進行的現代物流產業開發，已成爲發展熱點。在35.5平方公里的物流園區內，已佈局了國際貿易、離岸結算、跨境電商等外向型服務經濟產業。目前，園區內已引進落戶13家世界500強企業、27家中國500強和行業前10位企業，註冊的企業總數已達549家。
總投資將達1117億元的西部現代物流園，正按照“三年打基礎、五年大建設、十年基本成形”的要求在加快建設。全面建成後，將形成一座年產值3000億元、GDP800億元、稅收約100億元、人口30萬的現代商貿物流新城，成爲綠色環保、高端物流、總部引領、產城融合的開放高地和創新基地。
除西部現代物流園這一開放高地外，在沙坪壩區的西永綜合保稅區，也是一大開放平臺。這兩大開放平臺構成了沙坪壩區在重慶內陸開放高地中的地位，凸現出口岸經濟的特色。
五園聯動凸現高新技術產業特色
在都市功能拓展區內，沙坪壩區佈局了以高新技術產業爲主要特色的新型工業，並已呈現出蓬勃發展之勢。沙坪壩區經信委負責人說，在未來幾年內，沙坪壩區工業將重振雄風，實現5000億元的年產值。
微電園是目前沙坪壩區工業的重要載體，目前已實現年近2000億元的工業總產值。在未來幾年內，將擴展到3000億元的年產值。
“五大功能區域發展戰略，爲沙坪壩區帶來了高新技術產業發展的機遇。”沙坪壩區經信委負責人說，在市裡的支持下，沙坪壩區在今年內已啓動了青鳳工業園、中德產業園的建設。市政府批准設立的面積爲10.25平方公里青鳳工業園，現已完成規劃設計，全面啓動徵地拆遷工作，正在加快推進鳳凰立交、骨架市政道路和安置房建設，並儲備了三峽銀行大數據產業園、小康新能源汽車、機器人及自動化集成等12個優質項目；在沙坪壩區的中德產業園有近5平方公里的面積，已經啓動建設，已有一批項目在洽談，並即將落戶。
面積雖然不大的臺資園，卻已落戶了一批高技術項目，有的已經投產。目前，已啓動了聯東U谷國際企業港、國機地質裝備產業園等14個項目的建設。
而還留在東部的井口工業園，則在向總部經濟升級。並已依託小康集團總部經濟基地，建設汽車研發、銷售、結算中心，從生產型園區向生產服務型園區轉型，將企業的研發、營銷、結算等關鍵環節保留，將生產等非核心環節轉移出去，集中發展以研發設計、營銷結算、物流分撥等爲主的生產性服務業。
這幾個園區以高新技術支撐的現代裝備、製造業和生產性服務業，將實現2000億元的年產值。
科教文衛資源凸現新興現代服務業特色
沙坪壩區的科教文衛資源豐富，在突出分功能區域發展產業中，區裡利用這一獨具特色的資源，突出發展文化、健康、教育培訓三大新興現代服務產業，形成自己的特色。
2015年1月，沙坪壩區召開文化產業大會，明確了設計服務業、藝術品業、文化傳媒業等5個重點發展領域和“一園一圈一城”的功能佈局，確定了29個重點項目。
這“一園”即沙磁文化產業園。該園區以磁器口古鎮爲核心打造巴渝文化區，並利用濱江親水景觀開發和工業遺址，打造濱江創意孵化區，圍繞歌樂山烈士陵園打造紅色文化旅遊區。通過巴渝老街、沙磁文化演藝中心、金碧正街陪都街、國富·沙磁文化廣場、國際創客港等子項目的支撐，建設國家級旅遊文化產業示範區。
“一圈”即三峽廣場·都市文化旅遊圈。以三峽廣場爲核心，實施空間拓展和業態提升，發展文化創意、文化娛樂等新興業態，打造功能完善、業態豐富、時尚潮流的文化體驗圈和都市旅遊集散區。
“一城”即西部·新興文化孵化城。以萬達文旅城、重慶動漫創谷、蓮花湖國際旅遊度假區、重慶天健創意產業基地、教育培訓產業園等項目羣爲核心，佈局休閒娛樂、影視動漫、網遊設計、服裝設計、版權交易、教育培訓等新興業態，拓展沙坪壩區文化產業發展新空間。
沙坪壩區內有7所“三甲”醫院、3所醫學高校，2014年區域醫療衛生服務總規模超過百億元。因此，沙坪壩區以康復醫療爲突破，做好醫療銜接文章。在新橋和西南醫院片區打造一座健康城。並依託醫療資源延伸優勢和歌樂山等生態自然優勢，與養生產業資源整合，發展療養基地，延伸養生信息服務，家政培訓等多種業態，構建養生服務體系。
利用豐富的教育資源，規範發展教育培訓業，是沙坪壩區重點發展的第三大新興現代服務業。目前，沙坪壩區利用三峽廣場和西部新城等學校雲集和人口衆多區域，引進社會機構，打造教育培訓集聚發展片區。通過扶持已進入區內的新東方、010美術培訓、遠倫美術、荷馬藝術培訓等特色培訓機構，已形成了全市最大、最具特色的教育培訓產業。
這三大新興現代服務業，已成爲沙坪壩區吸引投資的亮點。在今年“渝洽會”上，三大新興現代服務業產業成功簽約萬達文旅城、海吉亞“三甲”醫院、健康城等重大項目。協議投資近千億元。目前，巴渝老街、中核建集團健康城等一批項目已經啓動建設。
傳統商貿業凸現轉型升級特色
以三峽廣場爲主的傳統商貿圈，在轉型升級中也在凸現特色。
沙坪壩區商委負責人介紹，目前，三峽商圈正在擴容提質，經過統籌規劃，正在進行南拓北延，將小龍坎、石碾盤、陳家灣片區納入商圈整體打造範疇，形成“泛沙坪壩大商圈”。並通過火車站片區的綜合改造，建設沙區的地標性建築，使三峽廣場商圈新增42萬平方米商業設施。
在西永城市副中心，也由微電園公司在建設10萬平方米的中央廣場商業設施，龍湖、首創等商業項目也在加緊建設，並佈局綜合性購物中心、五星級酒店及高端商務業態，打造集商務辦公、商業、休閒娛樂、高端服務爲一體的現代化城市副中心商圈。
都市和生態遊凸現人文旅遊產業特色
都市人文旅遊已成沙坪壩最具特色的旅遊產業，以磁器口爲核心的沙磁文化片區，圍繞磁器口，正在建設沙磁文化廣場、民俗文化博物館、巴渝老街等新的旅遊景點。
在中部的歌樂山鎮和中樑鎮，正在進行“美麗歌樂山”規劃和加快中樑的都市生態觀光農業發展。在歌樂山上，佈局養老、養生產業和生態旅遊產業，打造中樑“國際慢城”。
投資800多億元完善城市功能
——110多個重大項目全面啓動
在完善城市功能中，沙坪壩區除市裡佈局的19個重大基礎設施和功能性項目外，自己還確定了99個區級重點項目，其中17個項目屬於基礎設施項目。市區的這118個重點項目，總投資達812億元。
今年以來，沙坪壩區在去年的基礎上，又成立了3個指揮部、分別由3位副區長掛帥，帶領600餘名幹部，長年攻堅在高家花園複線橋、內環的軌道交通等重點項目徵地拆遷一線。
目前，高家花園立交及複線橋、中梁山隧道改造工程已完成交地115畝，雙碑西立交匝道建設用地全部移交，成渝客專和沙坪壩火車站綜合交通樞紐一、二期徵地拆遷已分別完成99.81%和99.18%，北聯線和重要節點的施工用地均已移交，渝黔鐵路和重慶西站綜合交通樞紐已完成13家企業拆遷，青鳳工業園基礎設施建設、磁井段濱江路等基礎設施建設項目也正在穩步推進。
以創國衛爲抓手 完善城市功能改變形象
從去年底開始，沙坪壩區結合都市功能的完善，啓動了創建國家衛生城區行動，從抓好市容環境、背街小巷、交通擁堵等專項整治，着力解決羣衆反映強烈的“髒、亂、差、堵、爛”等市容頑疾問題入手，改變城區形象。
結合創衛，沙坪壩區投資2億多元，改造6條城市爛路，整治100多條背街小巷。同時，通過打造沙坪壩區城市標誌景觀，依託山水自然景觀和重大城市功能項目，在濱江路、三峽廣場、重慶西站、平頂山、西永商務中心區、萬達文旅城等重要城市節點，融入沙坪壩獨有的文化符號、地域符號，打造特色現代化城市人文標誌性景觀。
與此同時，沙坪壩區還創新城市管理工作機制，對井雙、上新和西部地區的教文衛體等配套設施進行完善，優化調整三峽廣場等片區規劃，加大違法建築整治力度，集中成片地進行小區整治、老舊小區整治、棚戶區改造、停車系統優化等重要專項工作。
經過近一年的創衛，沙坪壩區的城區衛生形象已大爲改觀。
文/王彩豔 羅蘭
圖片由沙坪壩區委宣傳部提供