“人情保”“關係保”咋治理？民政部迴應了8個字

低保，是社會保障的重要組成部分。但是個別地區的低保政策在政策執行、監督管理等方面出現了漏洞，存在“人情保”“關係保”等問題。一些公職人員利用職務便利，將低保金當成自己親朋好友的“搖錢樹”。

如何從源頭預防和治理這些低保亂象？怎樣提高低保救助精準度？

民政部社會救助司有關負責人11月23日迴應：民政部近年來採取了一系列措施進行整治，可總結爲8個字。當前和今後，都會沿着這個思路做好社會救助兜底保障。

這8個字到底有哪些？

整治

“關係保”“人情保”問題之所以在一些地方屢禁不止，其中一個重要原因就是一些公職人員利用在低保信息填報、資格審覈等環節中的職務便利，將低保金當成自己親朋好友的“搖錢樹”。

比如，新疆阿勒泰市解放北路社區原主任楊裝嗣在任阿勒泰市解放北路社區主任期間，將不屬於解放北路轄區居民的親屬納入“金秋助學”補助名單，違規領取“金秋助學”補助金0.2萬。2016年12月，將其親屬納入低保特困人員取暖補助名單，違規領取取暖補助0.15萬元。2018年9月，楊裝嗣受到黨內警告處分。

從2018年開始，民政部黨組會同中央紀委、國家監委駐民政部紀檢監察組，連續3年開展了農村低保專項治理，整治違規行爲、通報典型案例，始終保持零容忍高壓態勢。

今年，專項治理就要結束了。明年，會轉入常態化治理，會建立治理長效機制。

據統計，黨的十九大以來，中央紀委國家監委網站公開曝光百餘起發生在農村低保領域的違紀違法典型案例，把關不嚴、優親厚友、虛報冒領、截留侵佔四類問題表現突出。

公開

公開是最好的防腐劑。這幾年，民政部一直在通過各種方法來規範低保等社會救助中的公示、評議等環節，確保低保制度、社會救助制度在陽光下運行。

今年上半年，民政部公佈了全國3700多個接受投訴舉報的社會救助熱線電話，讓羣衆來監督社會救助工作。

在民政部網站，“中國民政”微信小程序上都能很方便的查詢到各級社會救助服務熱線電話，民政部也開通了熱線電話。今年前三季度，熱線一共接到羣衆來電533個，都已經轉辦處理了。從全國情況看，地方各級熱線接到羣衆來電33.8萬個，已經全部辦結。

制約

在社會救助申請審批過程中，民政部門形成了制約機制。

比如，全面實行了低保經辦人員和村幹部近親屬享受低保備案制度。凡屬此類情況的，縣級民政部門必須入戶覈查。通過建立社會救助家庭經濟狀況的核對機制，村幹部在這裡面如果有優親厚友的行爲，通過大數據的查詢一樣可以查出來。

同時，與財政等在加強資金管理方面加強協同：

現在，民政部門負責認定低保對象，但是見不到資金；財政部門負責撥付資金，但不負責低保對象的認定。

在縣一級，一般情況下是：

民政部門認定對象、確定救助金額，然後把相應信息發送給縣級財政部門；

財政部門把資金打到銀行，困難羣衆直接到銀行去領取救助金，從而形成三方相互制約。

築底

加強基層經辦服務能力建設。下一步，將在全國設立村級社會救助協理員。困難羣衆較多的地方還要再設立社會救助服務站點，從而讓老百姓很方便地申請救助，也能夠監督救助。