前瞻水資源安全計劃 請政府說到做到
▲蔡政府要朝野支持「前瞻計劃」，然計劃中所推動水環境建設，真能讓臺灣不缺水、不淹水嗎？（圖／視覺中國CFP）
文／黃逸凱
臺灣每逢暴雨必有災情，突如其來的豪雨經常造成慘重的財損甚至人員傷亡。事實上這樣的場景我們並不陌生，且幾乎每年都會重複上演；水資源的管理問題，也隨着暴雨傾泄而來無法避免。
在臺灣，水資源這塊一向不患寡而患不均，暴雨淹水和大旱缺水的情況輪流交替。這和臺灣的地貌環境、密集人口所帶來的開發，以及全球氣候環境都有關係，也因此做好水資源的管理與災害預防相當重要。
政府表示，對於水資源管理部分已提出前瞻基礎建設計劃的「水環境建設方案」，目標是大幅降低淹水與缺水風險、擘劃優質水環境。但用說的都很簡單，「水與發展」、「水與環境」和「水與安全」的計劃標題寫出來也相當漂亮，但標題不能當飯吃，內容纔是重點。特別是像今年6月的暴雨侵襲，「水與安全」的計劃真能應付嗎？
「水與安全」計劃中提到：希望改善淹水面積200平方公里、完成250公里縣市管堤防護岸及雨水下水道排水整體改善、中央管河川及區域排水治理、海岸覆育、一般性海堤改善計劃等，從都市淹水到海岸地帶均有包含，可以看見規畫者宏偉的志向。
像這次6月初的暴雨，已讓北北基遭受重擊，也拉高桃園與中南部地區的土石流警戒程度。過去雖然已在淹水防治上投入建設（如員山子分洪道），但顯然需要更強力完善的防災排水措施，且從都市到鄉村，要有能互相搭配的整體性規畫，此外，跨部會的整合，以及中央與地方該怎麼有效配合也非常重要。
政府提出的「水環境建設」提案中，也有幾項具爭議性的內容需要更多討論與檢驗。例如資深環境記者朱淑娟小姐便指出，「水環境建設」中編列280億新臺幣進行美化水岸，但這根本沒有前瞻性或必要性，一些地方上疑慮較多的開發案如鳥嘴潭人工湖等，也不該含糊在「水環境建設」的包裹中概括而論。
納稅人的血汗錢，不該花在沒有用處又不永續的水泥工程上。「水環境建設」計劃中，都市防洪和淹水疏導的加強是否足夠？尤其日常預防也是改善淹水面積的重點，位於敏感集水區的開發計劃，和水庫泄洪功能調節是否有完整的評估，都是迫切的優先考量。
人定勝天的思維早已過去，當代的公共政策評估與環境治理該做的，是要如何與自然和諧共處，並如何有效預防災害發生，不能每次都等到淹水纔來思考如何排水，缺水纔來呼籲節省用水。水環境建設不是不能做，而是非常該做，但要怎麼做、做什麼？政府都要確實的把預算與人力投注在該做的事情上，並杜絕過去對公共建設粗製濫造，這樣纔對臺灣的發展有所助益。
●黃逸凱，環保清潔公司經理人，經常執行政府水環境環保工程。以上言論不代表本報立場，本報保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net