美中若在南海爆軍事衝突…分析:亞洲國家「被迫選邊站」多數將挺美
《港版國安法》及南海爭議使美中關係日益緊張,陷入40年來最低谷。越來越多人猜測,這次交鋒最終可能演變成一場戰爭,將其他國家也拖下水。儘管多國政府公開表示,不願看見兩國直接衝突,軍事分析人士仍認爲,美中分歧將迫使各國選邊站。但在現有的條約、聯盟及競爭之下,大多數國家會靠向美國。
《南華早報》24日報導,美中摩擦在過去2年間已經從貿易延伸到人權、盜取技術、臺灣問題及南海主權爭議,再加上新冠肺炎(COVID-19)大流行加劇衝突。11月的美國總統大選也爲眼前的局面帶來額外的壓力,中國儼然成爲共和黨及民主黨之爭的關鍵。
華盛頓智庫蘭德公司(RAND Corp)高級國防研究員希斯(Timothy Heath)表示,「緊張局勢正導致亞洲往兩極分化。北京和華府都在向亞洲及其他地區的國家施壓,要求提供支持」,菲律賓及臺灣等也已經開始利用緊張局勢取得利益。
希斯進一步說明,「若(美中)關係惡化,戰爭風險顯而易見。最有可能站在美國這邊、與中國對抗的國家包括日本,可能還有澳洲、臺灣和菲律賓,視狀況而定。但美中關係目前相對穩定,還未退化到公開仇視。」
中國在衝突下可依靠的盟友可能較少,料將極力避免這些國家向美國倒戈。希斯說明,俄羅斯可選擇向中國提供情報與支持,但很可能更樂見二個超級大國互相拆臺,而非參與其中。
▲ 俄羅斯總統普丁與中國國家主席習近平。(圖/達志影像/美聯社)
中國在形式上奉行「不結盟」政策,但與同樣經歷過馬克思主義革命的俄羅斯關係密切。而美國光是在亞太地區就有日本、南韓、紐西蘭、澳洲、泰國及菲律賓等盟友。
美國智庫皮尤研究中心(Pew Research Center)去年12月一項研究調查認爲美國比中國更可靠的國家,以色列位居首位,第2至第4名依序爲南韓、菲律賓及日本,印度及印尼則分別排在第12及第13名。
分析人士指出,與上述國家的雙邊關係可提升美國信心,增加華府對北京的影響力,最近的例子便是美軍7月稍早在南海舉行反制中國的軍演,近幾周更多次派出偵察機,接近中國海岸。
蘭德公司2016年在美國現任總統川普(Donald Trump)上任前一份報告確實警告,美中關係存在衝突風險,「不論衝突原因爲何、是非和立場,出於對經濟衰退的憂慮,全世界的國家、機構和企業都會呼籲美中停止交鋒」,但不太可能動搖美中任何一方。
至於亞洲其他國家在美中軍事衝突下該如何自處,南韓梨花女子大學國際政治學教授樸仁熙(Ihn-hwi Park)表示,「我個人認爲,如果臺灣發生什麼事,南韓將表現得比美國要求的更加中立。因爲南韓高度尊重一中原則。」
但樸仁熙說明,南韓在南海問題上將採取「基於全球標準」(global standard-based)的原則,將對美國有利,「若南海發生狀況,南韓將試圖透過國際組織採取行動,尋找可靠的外交選項。」
▲ 美國雷根號航空母艦(USS Ronald Reagan)近期在南海軍演再軍演。(圖/達志影像/美聯社)
菲律賓大學海洋事務及海洋法研究所主任巴通巴卡爾(Jay Batongbacal)表示,菲國首先會表現出中立姿態,但隨後就會倒向美國,「有鑑於總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)個人與中國的關係,他一定會猶豫。但我認爲,若美國要求,菲律賓會遵守條約規定。」
日本智庫「日本戰略研究論壇」(JFSS)高級研究員紐斯姆(Gavin Newsham)表示,若事態發展成戰爭,日本很可能和美國站在同一陣線,「似乎確實需要一場『危機』,才能讓日本政府採取果斷行動。若亞洲發生一場可能威脅日本及其重要的海上航線及領土的戰爭,大概就足以構成危機了。」
北京大學海洋戰略研究中心主任胡波指出,越南可能利用美中衝突,推動其南海主張。但新加坡東南亞研究中心的越南事務專家黎洪和(Le Hong Hiep)認爲,越南不希望看見美中在南海爆發軍事衝突,「如果真的發生了,越南將試圖保持中立。但到了關鍵時刻,出於對中國南海行徑的不滿,越南可能會站在美國這一邊。」
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