陸釋善意 頒農林22條惠臺

陸對臺「農林22條」重點內容

近年大陸支持臺商臺胞措施

大陸國臺辦等11部委17日聯合公佈「農林22條」措施,強調將提供臺資企業土地金融、參與基建及開拓內銷方面支持,以及參與城鄉冷鏈物流產業,在自由貿易試驗區內投資水產等捕撈作業。大陸國臺辦發言人朱鳳蓮表示,這是推進「十四五」規劃具體舉措,促進兩岸交流合作的重要內容。

這是大陸自2018年以來,第四度推出系統性惠臺措施。由於兩岸關係仍處僵局,加上日前大陸暫停臺灣鳳梨輸入,此時大陸提出涉農的新惠臺措施,時間點及內涵都頗堪玩味

大陸國臺辦發言人朱鳳蓮17日表示,「農林22條」是落實十九屆五中全會的精神,推進「十四五」規劃實施的具體舉措,將進一步深化兩岸農業林業合作。至於暫停臺灣鳳梨輸入,跟推出「農林22條」有一個共同點,就是大陸在對臺工作發展思想,是「人民需要什麼,我們就做什麼」。

「農林22條」全稱「關於支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施」,措施包含臺胞臺企在農業林業領域發展涉及的農地林地使用、融資便利和資金支持、投資經營、研發創新、開拓內銷市場等方面提出具體支持措施,並支持臺胞臺企參與大陸農業林業高質量發展,助力鄉村振興。

根據內容,大陸將保障臺企取得與流轉農用土地及林地。在金融支持上,讓臺企同等享受農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息支持、讓臺企可發行公司類債券,直接進行融資,同時鼓勵商業銀行提高臺企信用貸款比重,根據臺企需求設計個性化融資商品

此外,鼓勵臺企參與城鄉物流基礎設施建設批發市場建設經營,對在農村建設的保鮮倉儲設備用電,實行農產用電價格;臺企還可參與茶葉水果花卉等農林產品國家標準起草工作,共同促進兩岸標準互聯互通。

2010年6月兩岸簽署的經濟合作架構協議(ECFA)的早收清單,以及後續的服貿協議談判陸方曾承諾對臺灣18項農漁產品降關稅,並開放相關服務業,但隨着服貿卡關協商中斷,大陸自2018年起每年推出單向的系統性惠臺措施。對於陸方新政陸委會17日迴應,農林22條目的磁吸臺灣農業人才、資本及技術,協助大陸振興鄉村。大陸過去推動的措施,大多數臺商及農民的感受是口惠而實不至、雷聲大雨點小