陸加速化債 單日規模達7950億

大陸爲化解地方政府隱性債務風險，在26日共有3省同時發行全新的「借新還舊」再融資專項債券，規模高達人民幣1767億元（約新臺幣7950億元）。圖爲廈門市在廈門農行發行首筆地方債。（中新社）

大陸爲化解地方政府隱性債務風險，在26日共有3省同時發行全新的「借新還舊」再融資專項債券，規模高達人民幣1767億元（下同，約新臺幣7950億元），創今年單日新高。

大陸地方政府隱性債務規模龐大，在地方財政吃緊、壓力加劇的背景下，解決地方政府財政困難是當務之急。中央決定出手協助地方化解債務。根據國際貨幣基金的數據顯示，截至2023年底，大陸中央和地方政府債務總額爲147兆元，佔GDP的117％。地方政府債務激增，部分原因是因爲疫情期間支出高、稅收降低，同時，房地產市場持續低迷，作爲地方政府收入主要來源的土地使用權出售也跟着下滑。

化債指的是通過增加發行政府債券，來置換地方政府的存量隱性債務。公開資訊顯示，「再融資專項債券」主要用於「借新還舊」，即以新舉債資金償還到期債務本金或現有債務。報導指出，6兆元額度的分配基於地方隱性債務規模，隱性債務規模越大的地方，分配的化債額度越多。截至26日的數據顯示，化債額度排名前四的地方分別爲江蘇（2511億元）、湖南（1288億元）、貴州（1176億元）和山東（1125.3億元）。由於部分地方分批公開化債額度，後續數據可能有所調整。

旅美中國經濟學家程曉農分析，「中國的債務問題並未真正消化，只是透過『搬家』的方式轉移債務，」地方政府財政困難，無力償還債務，每年需要透過新債持續運作。債務已從地方擴展到中央。