劉順達》文在寅改組內閣 意在金正恩

文在寅內閣改組 提名替換外交部等3長。(圖/中央社)

繼去年12月內閣小幅改組後,今年1月18日南韓總統文在寅又改組3個部會外交部、文化體育觀光部及中小創業企業部部長。一方面是爲4月7日的首爾、釜山市長補選,另一方面是爲因應拜登時代的外交政策。此次人事調整,最令人意外的是突然更換外交部長康京和,因爲,康京和與文在寅政府共事4年,不僅英語流利,並且深獲文在寅的信任,內閣中算是「老將」,一般認爲會與文在寅一起退任。

萬萬沒想到,因爲,去年12月,康京和在一場國際視訊會議上,說了一句「北韓疫情假話」。結果得罪了北韓,金正恩胞妹勞動部副部長金與正立即回擊,康京和必會受到應有的報復。

金與正的話果真應驗,換上前青瓦臺國家安保室長鄭義溶出任外交部長。鄭義溶資深外交官出身,曾以特使身分專程赴北韓和美國,當面告訴川普,金正恩有意棄核,因而促成歷史上首次美朝領導人在新加坡會談。

文在寅再次重用鄭義溶,不外乎有以下各項意義:第一、18日舉行的文在寅新年記者會中,文在寅指出,預定3月舉行的美韓軍事聯合演習,要事先與北韓商討後才能做決定。第二、鄭義溶與拜登新政府幕僚有些關係,因此,適合解決目前美韓間的懸案。第三、鄭義溶很可能扮演拜登和北韓國務委員長金正恩間的橋樑角色,促使美朝重起對話

文在寅任期只剩1年餘,對兩韓關係發展求好心切。儘管去年6月,北韓文攻武嚇,無預警的炸燬設在開城工業區內的南北共同聯絡辦事處大樓,繼而槍殺及燒燬1名南韓海事公務員。文在寅還是忍氣吞聲,不敢報復,甚至爲北韓說好話。

尤其,金正恩在此次勞動黨大會中,提起「核建」36次之多,自始根本無意棄核,再三強調以強大國防力來達成南北韓統一的野心表露無遺。然而,文在寅仍舊信心滿腹,可以看出文在寅抱緊金正恩不放。

文在寅認爲,只要拜登上臺後能夠保障北韓體制安全、廢除經濟制裁及美朝建交,金正恩則不會不棄核。因此,建議拜登在新加坡「川金會」所訂4項協定基礎下,早日恢復美朝高峰會談。

其實,文在寅沒有落實與金正恩簽訂的《板門店宣言》各項合作與交流,有虧欠於金正恩。因此,文在寅透過新年記者會再次向金正恩喊話,第4次「文金會」無論在何時何地或以視訊方式展開,以便進一步促成「拜金會」。

目前看來,文在寅的阻礙來自南韓朝野立場回異。反對黨國民之力」與保守媒體《朝鮮日報》等的強烈質疑,認爲文在寅爲自己的「和平進程」麻醉,北韓發展核武不僅針對美國,並且企圖赤化南韓。

另一方面的最大關鍵是,中國大陸與北韓的態度與從旁協助。4月市長補選與明年3月總統選舉前適當時機,習近平和金正恩能夠回訪首爾,對文在寅來說,是執政成果上的最佳禮物

(作者爲韓國昌信大學榮譽教授)