兩岸學術交流 關卡重重變數多

近期有幾位大陸重量級來自北京大學、清華大學、人民大學的涉臺研究學者，各有訪臺規畫，有的成行，有的最終取消。圖爲11月16日在南京大學舉行的兩岸關係學術研討會。（摘自廈大臺研中心網站）

兩岸學術交流近期看似稍有回溫，但在「大陸涉臺學者」層面，始終帶有敏感性，兩邊的官方，也都可能因當前的兩岸氛圍，滾動式決定是否批准放行，再加上臺灣近期尤其強調「對等、尊嚴」，不得有矮化我方之行爲或發言，也讓有些大陸涉臺學者會因各種考量，最終放棄來臺。一位近期接待大陸涉臺學者的臺灣資深教授坦言，就算兩邊的學者都有意願交流，但也常因兩岸氛圍、雙方政府態度，和趨嚴的法規等各種因素，出現重重阻礙和變動，讓人感到心累，「兩岸學者都有交流的熱切，但也有現實的無奈！」

臺灣目前對大陸人士來臺皆採專案審查，主要覈查重點包括：對等、尊嚴原則；涉及黨政軍身分，需事前經主管機關許可；活動目的、辦理單位與文宣資料，勿有矮化我方之行爲或用語；避免配合陸方統戰活動，或政治性宣傳，致引發各界疑慮與爭議；不得從事與許可目的不符之活動或工作。

然而上述規定執行起來，實則存在解釋空間，導致審覈標準浮動，無法準確掌握尺度。尤其對涉臺學者而言，「勿有矮化之行爲和用語」這項規定，較容易觸犯，因大陸學者也需謹守中共對臺政策和涉臺規範用語，這在臺灣看來或許屬於「矮化」，所以涉臺學者來臺也需謹慎低調，儘可能安排閉門會議，以免發言內容被公開，兩面不是人。

除上述規定外，陸委會在疫情解封后，對大陸人士來臺採取「滾動式調整」，會依據兩岸氣氛，決定覈准通過的鬆緊。譬如大陸採取高強度機艦繞臺，6月公佈《懲獨22條》，破壞兩岸氣氛，陸委會就收緊交流，暫不批准涉臺官員或學者的訪臺申請。

早些年兩岸學者在大陸也時常座談交流，但近年大陸高舉「國安」大旗，還不時傳出有臺灣學者在大陸遭留置盤問，讓不少臺灣學者赴陸意願大減，也因此大陸涉臺學者能親身赴臺交流，更顯得可貴。

以最近的11月來看，中國人民大學國際關係學院與政大東亞所，近日剛在臺灣舉辦一場閉門座談會，大陸重量級涉臺學者，人民大學兩岸關係研究中心主任王英津訪臺參加。

身兼大陸全國政協常委的北京大學國關學院前院長賈慶國，原定本月底要參加一場由中研院政治所、文化大學國發大陸所、臺大政治學系等院校主辦的中國研究研討會，發表「美國總統大選後的美中情勢」，但據瞭解，因種種原因，最終賈慶國取消來臺。

另外，北京清華大學臺研院教授鄭振清，27日來臺，也是睽違多年再次踏上臺灣，他這次是搭着馬英九基金會邀請的陸生團，以清大老師身分，陪同學生來臺。