救經濟 陸將發超長期特別國債

陸股慶祝行情消退後，市場信心退回觀望，大陸財政部長藍佛安12日在記者會上介紹，今年以來，大陸財政部已經安排了1.2兆元人民幣債務限額支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業帳款。（中新社）

爲了化解債務風險，大陸財政部研擬將增加較大規模的債務限額，以置換地方存量隱性債務，此外，將發行特別國債支持國有大型商業銀行補充資本，提升銀行抵禦風險和信貸投放能力。

在中國人民銀行9月24日宣佈降息、降準等救市組合拳的刺激之下，陸股強勢反彈，上證指數一度突破3600點。不過這波慶祝行情像是曇花一現，跌回3200點僅花四天時間，直接向牛市氛圍說再見。

激情消退後，市場信心退回觀望，促使官方持續祭出大招。大陸財政部長藍佛安12日在記者會上介紹，今年以來，大陸財政部已經安排了1.2兆元（人民幣，下同）債務限額支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業帳款。

他進一步表示，爲了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券用於支持化解存量政府投資項目債務外，擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險。

藍佛安強調，這項即將實施的政策，是近年來推出的支持化債力度最大的一項措施，將大大減輕地方化債壓力，可以騰出更多的資源發展經濟，提振經營主體信心。

在補充大陸國有大型商業銀行資本方面，大陸財政部副部長廖岷指出，此舉不僅能夠提升銀行的穩健經營能力，而且可以發揮資本的槓桿撬動作用，增強信貸投放能力，進一步加大服務實體經濟發展的力度。

廖岷說，將按照「統籌推進、分期分批、一行一策」的思路，積極通過發行特別國債等管道籌集資金，穩妥有序支持國有大型商業銀行進一步增加核心一級資本，以提升國有大型商業銀行的經營能力和營利能力。他補充，這項工作已經啓動，政府也成立跨部門工作機制。

大陸信評機構東方金誠判斷，從有效彌補廣義財政收入缺口，保證必要的財政支出，提振經濟短期增長動能出發，接下來財政政策還可能進一步增加超長期特別國債或普通國債的發行規模，重點用於促消費、擴投資。