甘肅臨夏：貧困穆斯林聚居區實施１５年免費教育

新華網蘭州４月２日電（記者範培珅　聶建江）“今年春季開學，我們幼兒園幼兒人數翻番，達到９０人。”在甘肅省臨夏州和政縣新莊鄉新莊幼兒園，園長祁海燕一邊帶着孩子們活動一邊向記者介紹。

新莊幼兒園新學期幼兒人數增加不是偶然。今年春季開始，臨夏州實施教育“大手筆”：學前教育免除保育費和課本費，每個月免費標準１００元，只要是教育主管部門批准的幼兒園和小學附設學前班，無論公辦民辦全享受免費政策。這個政策像一夜春風，臨夏州和政縣幼兒學前三年入園率從上學期的２９％上升到３６％，全縣幼兒園新增８１１名孩子。

２０１３年春季，臨夏州就宣佈，全州３萬多名高中生全部免費上學，每名學生一年學費、課本費約１５００元由地方財政承擔。學前三年、高中三年免費，再加上國家實施的９年義務教育，今年開始臨夏州全面實施１５年免費教育。

臨夏回族自治州是中國僅有的２個回族自治州之一，也是貧困的穆斯林聚居區，截至２０１３年底，全州貧困人口多達７３．３６萬人，貧困面達４２．２１％。臨夏回族自治州管轄的８縣市均爲國家扶貧開發工作重點縣，１２４個鄉鎮中的１０３個爲扶貧開發重點鄉鎮，２０１３年全州農民人均純收入３１７０元，只相當於甘肅省的７２％，全國的４０％。全州人均受教育年限６．３年。

“由於自然條件和歷史的原因，臨夏州各項經濟社會指標滯後，落後的根本原因是教育落後，主要還是老百姓太窮。”談及臨夏回族自治州的現狀，臨夏回族自治州教育局局長王建軍這樣坦言。

“如果不免費，老百姓的教育支出壓力大，受教育程度上不去，許多孩子１０多歲就出去打工，沒有知識一輩子在外幹苦力，影響農村家庭的長遠發展。”王建軍說。

從事了３０多年教育工作的和政縣和政中學校長何振濤表示，“民生政策就是要給羣衆減負擔，找出路。過去我們學校每年都會有１００多個高中生輟學，其中一半以上因爲家庭經濟困難。”

來自臨夏州教育局統計的數據顯示，２０１３年臨夏州免除高中階段學費，州、縣財政共承擔費用６０２５萬元，直接有３．７萬名高中生受益。其中，免費政策實施後，２０１３年秋季學期開學，臨夏州在校高中生淨增２８００人。今年春季學期開始，臨夏州免除所有公辦幼兒園和取得合法辦園資格的民辦幼兒園共計３．３萬名孩子的保教費和課本費，這些支出又將增加當地財政壓力。

“儘管對貧困地區來說，財政壓力很大，但從長遠來看，教育發展是實現小康的基本條件，扶貧先扶智，有了知識才能有能力。雖然我們現在難一點，但以後的路就好走了。”王建軍說。