「打詐專法」草案 高額詐欺或3人以上擬提高刑責 3犯不得假釋

打詐專法草案即將出爐，民進黨立委日前舉行記者會，說明立法建議方向。（本報資料照片）

行政院爲打擊詐欺犯罪，研議訂定打擊詐欺犯罪「專法」，預計在4月底前提出草案。法務部14日指出，爲能彰顯政府對於嚴懲詐欺犯罪及保護被害人的重視，從嚴懲詐欺犯罪及保護被害人2大方向研擬草案，專法的重點包括提高刑責與假釋門檻。

法務部指出，對於高額詐欺犯罪行爲造成民衆高額財產損害，或是3人以上共犯詐欺犯罪，並結合假冒公務員、利用廣播網路管道散佈、透過深度僞造等特殊犯罪手段，對民衆危害性甚高，此類犯罪行爲，依現行刑法規定，無法全面評價行爲之惡性及真正發揮遏止效果，因而有必要提高法定刑責爲有期徒刑3年以上10年以下，以嚴懲詐欺犯罪並保障人民財產。

爲鼓勵詐欺犯罪成員在犯罪後能窩裡反自首或自白，協助檢警追查上游詐欺犯罪核心共犯或查扣全部犯罪所得，使檢察官或司法警察機關得以溯源追查，澈底瓦解詐欺犯罪組織及查扣全數犯罪所得，專法將透過減輕或免除其刑以爲誘因。

法務部表示，詐欺犯罪具有低成本高獲利特性，明定對於供詐欺犯罪所用之物或犯罪所得，不問是否屬於犯罪行爲人所有，一律沒收。對於查獲時無法證明與本次詐欺犯罪有關之其他違法利得，若能證明爲其他違法行爲利得，一併沒收，使犯罪者無法保有犯罪利得，澈底斷絕犯罪誘因。

法務部說，近年詐欺犯罪佔總體犯罪比例逐年攀升，除因詐欺犯罪具有低風險高獲利之誘因外，又因詐欺犯罪具有常習性，爲使詐欺犯罪者入監服刑可以確實發揮矯治效果，因而有必要提高詐欺犯罪假釋門檻，有期徒刑假釋門檻從原本服刑超過二分之一，提高爲服刑超過三分之二；累犯假釋門檻從原本服刑超過三分之二，提高爲服刑超過四分之三，三犯詐欺犯罪一律不得假釋，矯正詐欺惡習，保護人民財產。

此外，專法還納入被害人保護，爲避免詐欺被害人遭受詐騙後求助無門，將提升、強化現行「165反詐騙諮詢專線」功能，使之兼具報案、諮詢及轉介服務，使詐欺被害人在通報詐欺過程，若有身心受害情形，亦可透過該諮詢專線轉介相關機關協助。另外執法人員於執行職務時，發現詐欺被害人符合法律扶助法所定申請要件時，應告知其得依法提出申請，並給予必要之協助，使詐欺被害人第一時間感受政府之溫暖協助。

爲保障詐欺犯罪被害人訴訟程序參與權，明定詐欺犯罪準用刑事訴訟法被害人訴訟參與之規定，提供參與訴訟程序獲知訴訟進度並表達意見之權利。另外對於同一詐欺事件被害人，放寬民事訴訟法關於選定當事人限制，使詐欺犯罪被害人可以透過選定當事人程序，由其中部分被害人代表向被告提請訴訟追償，同時減輕提起民事訴訟程序或相關保全程序之費用負擔，避免詐欺被害人因顧慮訴訟費用而放棄追償所受損害，強化詐欺被害人之訴訟照顧。

明定檢察官或法院於偵查或審判中善用調解、和解程序，促使被告向詐欺被害人賠償，對於未賠償被害人者，檢察官得促請法院審酌量刑，必要時提起上訴。另檢察官審酌案件情節認符合緩起訴處分之情形，宜優先考量命被告向被害人賠償作爲緩起訴處分條件，以被害人損害填補爲第一優先，落實被害人保護。

法務部指出，除積極研擬打詐專法相關草案，同時對打擊詐欺犯罪重要執法利器，科技偵查及保障法、洗錢防制法、通訊保障及監察法等一併研擬相關修正草案，藉由此打詐4支箭齊發，溯源追查所有詐欺共犯、加重刑責嚴懲詐欺犯罪、落實詐欺犯罪被害人保護，使詐欺犯罪無所遁形。