臭氧防治攻堅體現環境治理新思路

與PM_2.5治理不同，今年啓動的臭氧污染防治體現了環境治理新思路，一是攻堅行動突出強調了“五大精準”，二是攻堅行動強調了監督幫扶。臭氧污染防治正在成爲改善環境質量的重要戰場。“十四五”時期持續推進源頭減排控制，要充分發揮經濟政策作用，夯實臭氧物質防治基礎，特別是要加快補齊監管監測的執法能力短板

在中國環境新聞工作者協會日前主辦的環境茶座上，生態環境部執法局督察專員李天威透露，生態環境部組織的臭氧污染防治監督幫扶攻堅行動成效顯著，夏季監督幫扶的82座城市優良天數同比共計增加567天，平均每座城市增加6.9天。在坊間被稱爲“一次練兵”的今夏臭氧防治行動，爲城市優良天數比例提高作出了實實在在的貢獻。

近年來，臭氧濃度上升逐漸成爲僅次於PM_2.5（細顆粒物）影響優良天數的重要因素。相關數據顯示，337個地級及以上城市以臭氧爲首要污染物的超標天數佔比，從2015年的12.5%增加到2019年的41.8%，僅次於以PM_2.5爲首要污染物的天數佔比（45.0%）。特別是在京津冀及周邊地區、長三角地區，以臭氧爲首要污染物的超標天數佔比已超過PM_2.5。2019年，337個地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，導致全國優良天數比率同比損失2.3個百分點。如此情勢表明，臭氧污染防治到了非治不可的時候了，與臭氧污染密切相關的揮發性有機物（VOCs）治理迫在眉睫。

與PM_2.5治理不同，今年啓動的臭氧污染防治體現了環境治理新思路。一是攻堅行動突出強調了“五大精準”，即“問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準”。具體來說，就是要找準問題，明確問題在哪些時段突出，哪些區域存在這些問題、哪些區域的哪些城市存在這些問題，出問題的到底是誰，是某家企業還是某家企業的一個流程、一個環節，抑或是一個分支，然後採取精準措施加以解決。二是攻堅行動強調了監督幫扶。以幫扶爲主，寓監督於幫扶之中。以幫扶指導地方和企業提升VOCs管理能力和水平爲主，在送技術、送政策、送服務上下功夫。專家組24小時在線答疑，只要現場有問、專家就有答。臭氧防治攻堅“小試牛刀”效果顯著，爲拓展環境治理新思路積累了寶貴經驗。

必須正視臭氧污染防治的嚴峻性。據介紹，今年夏季臭氧監督幫扶一共覆蓋了11萬多家企業，其中超過3萬餘家企業存在問題，排查出包括VOCs物料儲存與輸送、涉VOCs有組織和無組織排放、臺賬記錄等一大批問題。此外，在VOCs治理上政府職能與企業主體責任落實有差距，污染治理設施問題集中，監督管理基礎薄弱、能力不足，科技支撐不足等共性問題亟待解決。

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，基本消除重污染天氣。因此，臭氧污染防治正在成爲改善環境質量的重要戰場。“十四五”時期持續推進源頭減排控制，要充分發揮經濟政策作用，夯實臭氧物質防治基礎，特別是要加快補齊監管監測的執法能力短板。遏制臭氧污染，讓羣衆收穫更多藍天，相關工作還需繼續努力。