陳學聖、莊育修/你是否聽到藻礁的吶喊?
▲因爲開發觀塘工業區與中油將興建第三天然氣接收站的計劃,藻礁瀕臨滅絕,百位學者特地連署發起「全國學界與教師搶救桃園大潭藻礁」活動。(圖/潘忠政提供)
2009年,筆者在擔任桃園縣文化局長時,一直都還記得8月22日那天,曾舉辦「夏日最後一場音樂會:藻礁的吶喊」音樂活動,是爲喚醒大家對土地的守護意識,過去因爲觀音海岸面臨工業的開發、水質的污染等,遭受到嚴重的破壞,因此當時想透過藝文活動的舉辦,喚醒大家對於這片土地的守護意識。
桃園沿岸具有珍貴的藻礁資源,但現在卻被中油和臺電夾殺,最近爲了阻止中油在觀塘工業區興建第三天然氣接收站,正在進行三階環差的行政救濟,但同時臺電卻已搶先通過要在觀塘工業區外海設置離岸風機的環評,一旦廠商施工時,是否真會按照當初通過環評時的計劃進行,造成藻礁另一次浩劫,是令人憂心的。
同時在中油第三天然氣接收站的部分,觀塘工業區環評是在1999年(民國88年)通過編定,18年過去了,不管是環境現況、環保的意識都不同了,更不用說經過2次的政黨輪替。就算如同前行政院林全院長說的還須經過「環境差異分析」,但臺東的「美麗灣」在經過14年的司法審理後,確認當初的環評是有問題的,因此建照作廢。
筆者也對於觀塘工業港的興建建照部分,分別向內政部營建署及經濟部工業局詢問相關的問題,兩個單位也已迴文說明。或許十幾年前爲了開發曾經依法申請相關執照,然而在現今環評法規更嚴謹的情況下,應該再重新審慎評估,畢竟難得的千年自然地景,被破壞後就一去不復返。況且,在大潭藻礁還發現與柴山地區相同的多杯孔珊瑚,與龍王雕、臺灣白海豚同屬一級保育類動物,更應同時要請行政院農委會依照「野生動物保育法」儘速啓動保育措施,避免大潭藻礁被開膛破肚。
現任的環保署詹順貴副署長也曾提出現行的「環境影響評估法」須加以修正,開發案在通過環評後10年沒有進行動工就需要重頭檢視與評估,目前環保署亦正朝此方向進行修法,中油爲大潭電廠預定興建的第三天然氣接收站,則應該重作環評。由此可見,政府在保護藻礁方面絕不可便宜行事,更不可拿四億回饋金來試圖收買人心,且桃園市長鄭文燦曾在選前簽署答應要保育藻礁,但選後卻忘了當初保護藻礁的承諾,這不是一個強調永續守護臺灣的執政黨該有的態度,更不應該拿來變成選舉的政治籌碼!
紀錄片導演齊柏林的驟逝,喚醒臺灣人對於環境保育猶如草履蟲般的記憶能力。亞泥案、河川與海洋的污染、以及對於桃園藻礁的珍愛等,都在齊導一張張震撼人心的照片中,再度浮現我們的眼前。還好老天顯靈,還好有人守護,還好有一場大跳電引起更多人的關注,希望藻礁一切都好!如今藻礁覆育有成,也成爲桃園重要的自然資產,尤其筆者先前主導的文資法大幅修法通過,加強對自然地景的保護,也許音樂會那天的感動、那天的「吶喊」至今都還在心中徘徊吧!
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●陳學聖,立法委員;莊育修:委員助理。陳學聖曾修訂文化資產保護法、博物館法、電影法、水下資產保護法等,對環境保護不遺餘力,並關注動物保育議題,致力於臺灣土地上文化歷史保存與自然環境永續發展的關懷。以上言論不代表本網立場,88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net