陳立誠》天方夜譚的能源政策—蔡政府能源政策指標再檢視
2017年5月蔡總統上任1週年時，個人曾寫過一篇「蔡政府能源政策九大硬指標全部跳票」的文章，並分兩次在「無色覺醒」節目錄影解釋。本月蔡總統上任3週年，正是再度驗證九大硬指標進度的適當時機。
所謂九大硬指標是指2016年選前民進黨「新能源計劃」中提出並由蔡政府照單全收，足以驗證蔡政府是否達成能源政策目標的九個數字。蔡政府能源政策有兩大目標：發展綠能（取代核電）及減少碳排，所以其硬指標也可分爲綠能指標及減碳指標。
綠能硬指標有4項：1. 太陽能裝置2000萬瓩（20GW）；2. 地熱發電設置20萬瓩（200MW）；3. 以綠電制氫後降溫液化輸往日本；4. 再生能源提供20%電力。減碳硬指標有5項：1. 電力零成長；2. 裝置智慧電錶每年節電100億度；3. 以碳捕捉及封存（CCS）每年減碳1000萬噸；4. 煤電佔比降爲30%；5. 2025年減碳4000萬噸。
這9項硬指標也可依其現況分爲兩類，一類目前即可斷言決無可能達成，另一類爲蔡政府窮兇極惡，不惜一切代價，仍努力妄想達成者。
以下六項爲目前即可斷言決無可能達成：
1. 地熱發電裝置200MW
地熱發電裝置20萬瓩（200MW）是蔡政府天方夜譚政策之一。茲摘取兩則與地熱發電有關的新聞：
去年中油及臺電組成的「地熱國家隊」正式在宜蘭仁澤3號地熱探勘井「開鑽」，中油表示， 此開發計劃預計2021年6月前分3期完成鑽探6口地熱探勘井，預估潛力至少有8MW。
二年前臺電爲了推動綠島低碳再生能源發電，看中了綠島海底溫泉有2千瓩（2MW）地熱發電資源，進行「地熱發電機組試驗性計劃」，開挖兩口溫泉井。原本預計今年底可以裝設一部2百瓩小型發電機組，上個月傳出這個試驗受阻，海底溫泉熱能不到120度的發電標準，無法發電。
蔡政府目標是裝置200MW地熱電廠，目前只有些容量極小，聊勝於無的示範機組，「地熱國家隊」的目標是在2021年完成8MW的「勘井」，是否會發生臺電在綠島勘井發現溫度不足，無法發電的事件重演，誰也不敢說。就算成功也只有8MW。200MW目標，只能當笑話看。
2. 以綠電制氫後降溫液化輸往日本
國外推動氫能的主要原因在於希望以氫氣車（以氫爲燃料）取代以汽油爲燃料的汽車以減碳。但蔡政府的大計是將臺灣建設成爲「氫燃料輸出國」，規劃以太陽能電解制氫外銷日本。自然界沒有氫礦，氫氣是種工業產品。國外多以化學方法制氫，電解制氫成本太高，很少人採用。而且要特別注意的是，國外以價格低廉的煤電電解制氫都無法與化學制氫競爭，今日蔡政府規劃以發電成本高於煤電3倍的太陽能電力電解制氫，之後還要花大成本將其降溫至-253°C製成液態氫輸日，對成本毫無基本概念。目前以綠電制氫連影子都沒有，此項指標確定跳票。
3. 電力零成長
蔡政府將「電力零成長」作爲能源政策目標的根本原因在於「減碳」。就算蔡政府達到增加400億度綠電以取代核電的目標，綠電佔比20%也已達到獨立電網臺灣的綠電供電極限，任何用電成長都將由火力發電提供，碳排只會增加不會減少。爲達到減碳目標，電力非零成長不可。但蔡政府上任3年來，用電年年成長。目前經濟部規劃到2025年每年平均電力成長1.86%，所謂「電力零成長」已提前破功。
4. 智慧電錶節電每年100億度
在2016年選前民進黨「新能源計劃」提出裝置智慧電錶年可節電100億度時，本人即指出每年節電最多20億度。能源局網站上「智慧電網總體規劃方案（覈定本）」有一段：智慧電錶布建後，依據相關時間電價試驗計劃之實驗結果，推估低壓用戶可節省 3%用電，高壓用戶則節省1%用電。
實際上，2017年全國住宅用電戶約1270萬戶，總用電量475億度。假設每年用電成長1.86%，2025年住宅用電550億度，節約3%約17億度，猶低於本人估計。該段中提及高壓用戶可節省1%也沒錯，但問題是高壓用戶老早就已裝設智慧電錶，新花1000億元爲全國300萬用戶改裝智慧電錶全部是低壓用戶，300萬戶不到1/4的住宅用戶，花了這筆天文數字每年節省的用電量約4億度，約電力系統用電的0.15%，也頗符合蔡政府爲了配合口號不計成本的一貫作風。不幸花了1000億元裝置智慧電錶，每年節電100億度仍然跳票。
5. 以碳捕捉及封存（CCS）每年減碳1000萬噸
多數人可能不知道什麼是碳捕捉及封存（CCS）。CCS 是減碳方法之一，CCS是在火力電廠加裝設備將其發電排碳在排入大氣之前予以回收，並將其埋在數公里下合適的地層，永久封存。臺電在數年前曾在彰濱工業區試挖3公里深的試驗井，後因地方民衆有疑慮，已全面停止。1000萬噸碳排約爲臺中3部機年碳排，以全球而言都是極具野心的規劃，不幸目前完全歸零。目標過於不切實際，確定跳票。
6. 2025年減碳4000萬噸
由以上電力零成長，以智慧電錶每年省電100億度及以CCS減碳1000萬噸三大硬指標全都跳票的情勢可知2025年減碳4000萬噸的目標絕無可能達成，必然跳票。實際數據顯示蔡政府就任以來之碳排年年增加。
以上6項爲目前即可斷言決無可能達成的硬指標，另外3項則爲蔡政府目前拚死拚活，不惜將全民拖下水，仍努力妄想達成之硬指標。
7. 太陽能裝置2000萬瓩（20GW）
太陽能能量密度太低，與核能發電及火力發電相較，發同樣度數的電要百倍土地，原本就不適宜在地狹人稠的臺灣推廣。蔡政府規劃在全國百萬屋頂裝置300萬瓩太陽光電外，在地面要裝置1700萬瓩的太陽能，需要255平方公里的土地（與臺北市面積相當）。裝置完成後臺灣太陽能密度將爲目前世界第一、德國的5倍，每度發電成本將爲所取代核電的4倍，每年發電成本1000億元。到2018年爲止，太陽能裝置容量爲284萬瓩，不到2000萬瓩15%，但蔡政府爲達到其不切實際的目標，不顧人民死活，瘋狂的四處加建太陽光電設備，但想要達標？只能說「很拚」。
8. 再生能源提供20%電力
蔡政府目前規劃2025年太陽能供電255億度，風電供電235億度加上水電等，再生能源供電617億度，佔全部用電3016億度的20%。這是極具野心的計劃。2018年太陽能供電35億度，風力供電17億度，表示在6年內這兩者供電要增加近10倍，客氣說「難度很高」。蔡政府推動再生能源主力是太陽能及離岸風電，前面已討論太陽能，現在來看看離岸風電。蔡政府推動離岸風電可說是能源政策中最鴨覇的一項，報章多有報導，在此不贅述。去年監察院都看不下去而正式發文糾正經濟部，蔡政府就是置之不理。離岸風電是每年發電成本近1000億元，20年共進貢外商2兆元的賣國巨案。
9. 煤電佔比降爲30%
減碳是蔡政府能源政策除非核外的另一目標。其減碳的最主手段就是以氣電取代煤電。將煤電佔比降爲30%，同時將氣電佔比增爲50%。減碳固然重要，但政府應先評估何種手段減碳纔是最經濟合適的減碳方式，而不是如目前不計成本的以氣代煤減碳。以氣代碳減碳代價每噸5000元，高於溫減法及歐盟碳交易價格10倍，是最無腦的減碳方式。增氣降煤的減碳方式每年增加發電成本也近1000億元。
結論
由以上討論可知蔡政府能源政策9大硬指標中有6項今日即可確定必然跳票，另外3項則爲蔡政府不惜每年花3000億元發電成本也要達標。可能讀者以爲此數字太高，在此可與政府評估比較：依經濟部今年3月4日在立法院經濟委員會之「因應公投結果能源政策評估檢討專案報告」顯示，政府預估2025年總用電量3029億度，電價漲幅0.84元，依此計算6年後每年發電成本增加2500億元，與本人估計相當，以全臺860萬家庭計算，每家負擔增加3萬元。所以問題已經不是此3項可否達標而是多花3000億元所爲何來？
目前看來蔡政府明年繼續執政希望渺茫，藍營極可能重返執政，目前即應規劃在就政權輪替後，立即廢除本文所指出之（蔡政府不切實際的）最後3項目標，拯救全民於水火。