擺脫藍綠糾葛 農會才能發揮功能

全國農會改選，是地方派系兵家必爭之地。圖爲2月時基層農會改選投票。（本報資料照片）

4年一度的全國農會改選仍在進行，日前的理監事選舉各縣市磨刀霍霍爭取席次，而只要有人民團體的地方就有派系，有了派系就有更多取得資源的管道，地方影響力也跟着擴大，而農會又是出了名的封閉系統；可見此次農會改選更是兵家必爭。

農會是三級制，全國農會負責教育和推廣，有了這些教育推廣機會就可以和地方建立一定的關係，也就知道哪些地方有可能開發。

農會雖然不能隨便賣農地，但農會可以選擇要和誰開發，黃金地段開發若可以賺錢，找誰合作就變得很重要。

農會畢竟不是要賺錢的單位，但可以和開發單位籤ROT（民間機構投資修建政府現有建設併爲營運；期滿營運權歸政府），舉例來說，這塊土地是農會的，開發廠商提計劃籤合約，農會覺得沒問題就蓋下去，蓋完就要付給農會土地租金，不過這種一簽就是20年，20年之後建設的資產就是農會的了，但是20年後開發廠商仍然可以優先使用，有些建商爲了得到好的土地地段就會來找農會，成了某種程度上的利益關係。

然而臺灣從農業轉爲工商時代時一定要有投資，農業時代最有錢的就是農業單位，因此很多早期轉型都是農會投資，農會在地方掌握一定的董事權，例如合作金庫、新北肉品市場等董事權，對於附屬位置的控制權與持股，這纔是全國農會最重要的部分。

當前農會體系原本就是地方派系的資源分配，以目前情況來看，民進黨想伸手介入也沒那麼快，一下子要完全侵佔派系還要時間；長久來看，擺脫藍綠的糾葛，農會才能發揮應有的功能。