呂布點頭，隨着疆土擴大，軍隊也必須擴大。而且，也是爲將來遠征做準備。
沒有30萬以上兵馬，根本無法支撐遠征。
因爲至少，還得留下15萬以上兵馬守家纔可。
呂布問道：“如今徐青二州共有多少人口，青壯有多少？”
龐統回道：“二州共計人口508萬，16歲至40歲男性青壯共有108萬。排除15萬軍士、1萬衙役以及出仕士子，還有90萬左右。”
508萬，呂布想想就心酸。就這點人口，如何支撐他征伐天下。
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因爲就算要生養，也要20年以上時間，纔會有更多的青壯年。
如果他不盡量壓制內部戰爭，漢人人口還會像歷史上那樣不斷減少。
沉思片刻後，呂布道：“本王有一個兵役方案，衆卿且評評如何。”
“王上請講。”龐統應聲。
呂布道：“本王的方案是，但凡16至25歲的男青年，都必須服兵役。兵役爲期一年半，可任其選擇某年參加兵役。但若超過25歲還未服役，則強制服役並給予治罪重處。兵役期滿後，士兵便可自由回家。而欲繼續參軍者，只要通過考覈，便可繼續爲軍。”
呂布頓了頓：“本王準備將此兵役制一直推行，世代沿襲，衆卿以爲如何？”
呂布語一落，羣臣紛紛私語。
龐統思考了片刻，瞬間雙眼一亮：“好策！王上此策，乃絕世大策。如此一來，我軍便能一直有源源不絕的新鮮血液。而且所選之兵，全是最好的精兵。這比純淬徵兵，不知好了多少倍！”
龐統越說越欣喜，越說越興奮。
“如此說來，右丞相以爲此策可行嘍！”呂布笑問。
“行，絕對行！”龐統興奮道：“只不過，恐怕如此一來，國庫就得憑白消耗大量錢財！”
呂布笑道：“民強，則國強。此策除了能夠保證咱們有足夠多的士兵，更重要的是鍛鍊國民素質。本王要讓治下所有男人都擁有軍人的氣質、軍人的勇敢。本王要讓他們在任何時候，都能夠像一個軍人一樣去戰鬥！”
轟！
此語一出，滿朝震動。
呂布的豪邁，再次引得衆人崇拜。
羣臣紛紛點頭，大讚此策之妙。
而一些愛拍馬屁的，更是各種贊聲。
不過很快，也有人想到了問題。
陳宮出列道：“啓稟王上，兵役之策確實乃強國利民之策。只不過，此策是隻針對平民百姓，還是士家奴僕與士家子弟皆算？”
呂布臉色也不由得冷了下來，沉思片刻後，呂布正聲道：“但凡我治下男兒皆算，如果士家子弟不願服兵役，那就每人上交一百金，方可免去兵役！”
此時一金，等於一萬錢，大約後世華國一萬塊的購買水平。一百金，大約一百萬。可以說，這已經是一筆巨資了。
呂布知道，要讓所有人都服兵役，也有些不現實。現在人少不怕，如果後面人多起來，兵役制度肯定也要適當修改。
既然如此，那就放點特權。士家不是有錢嗎，不願服兵役，那就出錢好了。
如此，也算是變相增加國庫資金了。
當然，每人一百金，對許多士家來說，這也是筆要命的巨資。
要知道，許多士家裡可不止幾個兒子，嫡出加庶出那是一大羣。
人口不豐，如何稱得上世家。
反正兵役只有一年半，呂布相信，大部分的士家還是會選擇向他妥協的。
呂布也同樣是要鍛鍊世家子弟，儘量減少一些紈絝。
呂布繼續道：“此策雖好，但確實容易遭到抵制。這樣吧，兵役也發軍餉，將軍餉定爲每月三千錢。同時制訂出役兵勳兵制度，但凡兵役表現良好的士兵，都給予不同程度的獎勵。除此之外，將來不管是繼續參軍，還是退役工作，都有相當的優待。本王要將兵役也制訂成一種政治資本。此策，將會影響每個人的一生。……”
呂布各種述說，羣臣是越聽越震動。
最終，呂布一錘定音：“士元，兵役制度由你全權負責。本王要你在一年半之內，教會他們所有的基礎軍事能力。要達到有難之時，人人都能夠拿起武器走上戰場！”
“臣遵旨！”龐統立即應聲。
呂布點頭道：“另外，在青州尋找地點組建北海海軍基地。北海與東海海軍編制各定爲十萬，有好的兵苗子，優先加入海軍。”
“臣遵旨！”龐統再應。
雖然是編制二十萬海軍，但想要真的達到編制人數，恐怕要數年之功。
兵役制敲定之後，朝會散去。
呂布相信，他治下士家是不會強勢反對的。因爲有政治資本在，當過兵的士家子弟，能夠優先進入士林。
表現好的，直接就能升任高官重職。進入軍中，也能夠直接升任將軍。
呂布的想法是，但凡政策，都是先讓人接受，繼而再慢慢改進。
形象一點，就是溫水煮青蛙。
在煮熟青蛙之前，呂布不介意多給青蛙一些好處。
當他將自己的政權體系鞏固，各種制度完善，就是他真正制訂自己心中法則的時候。
這種目標、這種奮鬥、這種感覺，讓呂布活得很充實。
如若不然，在這個沒有手機、沒有網絡、沒有電腦的時代，他當真不知道會不會瘋。
由儉入奢易，由奢入儉難啊！
而呂布的兵役制度一出，各諸候無不震動。
他們如何看不出這制度的好處，這簡直就是全民皆兵啊！
然而，他們想學，卻是丫根學不來。
很簡單，他們沒錢，沒呂布財大氣粗。
再者，隨着連年戰亂，窮苦的平民百姓大都死了。現在剩下的人口，有大半都是掌握在世家和地豪手中。
可以說，各個諸候都是依賴於世家和豪強。
因爲按照大漢律法，士家不用繳稅，包括其家中奴僕。
當年張良爲了緩解社會矛盾，提出了士大夫與天子共治天下的策略。經過四百年的衍變，再次爆發了新的社會矛盾。
地主豪強不一定是世家，但世家一定是士家，士家也一定是地主豪強。
因爲他們能夠獲得封地，這就是所謂的士大夫和天子共治天下。
而現在平民百姓都沒幾個了，諸候哪有錢財，如何不靠着世家。
甚至許多軍兵都是世家和豪強出的，沒有世家和豪強支持，各諸候連政權都掌不了。
哪個世家和地豪家裡沒有奴僕。
你丫要是想把人家的奴僕和子弟全部送去服兵役，人家會服你，會給你面子。
呵呵，那你可以下臺了。
可以說，現在世家的權力，那是比黃巾起義之前還要巨大。
當然，如果按照歷史，到後期魏晉時期，那更牛逼，全是世家說了算。
但呂布不同，人家給了足夠的利益。
只要利益不是大損，呂布治下世家是不會和呂布真刀真槍乾的。
說白了，一切都是利益。跟着呂布幹，他們有錢賺、有權使，當然不會反呂布。
所以現在的呂布，有錢，任性。
再一次，各諸候都意識到了工商的重要性。
“你說什麼，你再說一遍！”乍聞陳登的報告，呂布驚身而起。