瓊瑤羈縻州行政區劃歸屬南沐六府七十九縣中峻嶽府管轄，地位高於一般縣級卻低過峻嶽府，類似於二樓半的職等。
南沐峻嶽府除了瓊瑤羈縻州之外，尚有另外四個羈縻州，只是這些少數民族自行轄制的地區，卻不同於朝堂官方府（州）、縣兩級建制，乃是遊離於地方官制之外的存在形式。說白了就是虛銜，如同縣令、縣丞、校尉這些是官銜，師爺、幕僚這些看似地位不低，卻是一種客卿角色，進不了官員建制的正常體系。
設立羈縻府州的制度，算是古往今來華夏朝堂當權者，絞盡腦汁想出來的讓異族臣服，從而有效管理地方的制度，取的是‘自己人管自己人’，收買土著權貴，經其手壓制一般老百姓的慣常做法。
更通俗一點，你們苗疆這裡不是天高皇帝遠，崇山峻嶺險嗎，那好，南沐朝廷也不派太多的兵將跑到你身邊瞎嘞嘞礙你眼，索性設定一個虛的官衙瓊瑤羈縻州，委派當地土著氏族中德高望重或者權勢滔天的傢伙們出面協調管理，反正人家原來不是族長就是祭司啥的，本來就是貴族階級，現如今給他們再安上一個都督、刺史之類頭銜糊弄一下，也就收攏了人心，維持地方上太平。
這種做法各國通行，雖說很難做到朝廷對少數民族勢力的徹底把控，但好歹可以不出事兒，少動亂，也算維繫了表面上的安定團結大好局面。
這位名曰柯久勿度的黑壯老者，便是南沐朝堂在峻嶽府瓊玉三縣設立的瓊瑤羈縻州的頭兒，羈縻刺史大人！
聽到羞惡的回話，這位柯久勿度刺史大人呵呵地笑了，滿臉皺紋都像開了牛蒡花般可愛起來。
“張心漠一大早跑來聽音兒，看來是有點急眼了啊。”柯久勿度穩穩當當地啜了一口茶水，轉身對身邊圍着的幾十口子喝道，“一個個長點樣子喲，喧譁啥子，一會兒讓張知縣看到了成何體統！”
不得不說柯久勿度的漢文還是頗有些根底，只是濃重的苗疆蛇人族地方口音，連帶着‘啥子’，‘喲’的土話，顯得有點不倫不類。
柯久勿度又瞪了身邊衆人一眼，言道，“剛纔你們爭執的話題吾都聽清了，不就是放人不放人，是否呼應吉吉都督起事這些屁事嘛，有啥可爭的，難不成老族長說得那些族規你們都忘卻了麼！”
此言一出，那些七個不忿八個不屌的青壯們都蔫頭巴腦，沒誰敢嘟囔了。
“想吾龍族，自百十年前出得深山曠野，入世間修習耕種勞作、文字禮法，受盡多少欺凌經歷幾許艱難才走到如今這一步。而朝廷自三十年前設立瓊瑤羈縻州，吾龍族一脈總算揚眉吐氣，更有不少族人前往南沐各地效力朝廷、加入什伍，建功立業。這十數年來，不論苗疆同族還是地方漢人，哪個還敢輕視吾等？這些，你們都忘記了嗎！”
柯久勿度刺史越說越激動，身邊那些聽音兒的打雜兒的混事兒的小夥伴們，一個個卻是驚得目瞪口呆，均想，俺滴個親孃哎，九幽天君啊，咱二族長啥時候修煉得如此好的口才？這個，要去參加科考是不是也能拿上個冠亞季軍名次啥的呢？
“吾羞你們個仙人蛋蛋的，看看你們一個個衣冠不整的德行，趕緊去把褲衩兒汗衫啥的都給吾穿利索了，別你老母的丟吾的臉！”柯久勿度一隻手扣着腳丫子，一隻手端着茶盞，口沫橫飛，於是，衆人滿腦袋黑線，屁滾尿流穿戴去鳥。
“羞惡，爾等給吾聽好了，和睦朝堂，不摻和政局，這是吾龍族立世祖訓，更是老族長和大祭司讓吾等千萬小心的地方。行了都散了，快去請張知縣進來，那個，再讓他等一炷香時間，先領到偏廳吧，隨便上點雜沫茶就好。”
待到衆人散去，柯久勿度起身來到東廂房門前，旁邊走上一個黃鬚黑膚的漢子湊上近前施禮，卻是前日晚間隨渡船返轉，下令捉拿‘招友渡’一衆人等的那位頭目。
“二族長，昨日拿下的那些人都在後院羈押妥善，您看…”，那黃鬚漢子低聲稟告道。
“可用了私刑？”柯久勿度追問一句，“另外鄭時光鄭先生可否起牀用膳？”
“稟二族長，那些人只是嚴密看押，也給了乾糧飲水，未曾動用私刑。鄭先生等人早已在屋裡等候多時了。”
柯久勿度點點頭，不再理會這黃鬚漢子，推門走進東廂房，擡首便看到一位青衣中年人負手立與窗前，屋內堂中的碩大案几上卻是平平攤開了一幅圖，圖頂端赫然書着幾個筆力雄渾的大字---‘雙桅帆船’艙體構建圖！
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瓊玉知縣張心漠已在偏廳好喝掉幾盞熱茶了，只是非但沒有覺得燥熱，額角卻還冒着層出不窮的冷汗，連帶着手腳也是冰涼麻木。
按說苗疆地處南沐最南之處，常年氣候溫暖，即便到了秋日，也幾乎沒有落葉飛舞，枝杈光禿的時候。慣常貴胄富人，大都一襲輕衫，至多圍上一層坎肩之類，便可過冬。老百姓們就更簡單了，長年累月麻衣麻褲都不帶換洗的，反正自己也不嫌棄自己身上有啥不雅味道。
可這位張縣令卻是熱茶越喝心越冷，如果有個聽診器啥的，估計都能量出心律不齊心動過速之類症狀，搞不好再過上個把時辰，冠心病也該突發一下下了。
能讓老張這一地父母官兒如此魂不守舍，精神壓力妥妥的高，唯有一件事，昨夜南沐朝堂飛鷹傳信，務必把知楓等人救出來！
知楓等人前來苗疆，雖然事出隱秘，但像張心漠這樣體制裡的官僚，又是一地縣令，那是必須知道的，不然又如何配合知少爺行事，從而獲取九天幽蘭？
雖說知楓等前來苗疆的實情張心漠並不清楚，但知少爺人還未啓程，早就有快馬飛鷹之類傳信從華城太傅府一道道傳了過來，別說跑死多少匹馬累死多少頭鷂子，反正事態重大，張心漠心裡清楚得緊。
沒成想知少爺一行剛到蛇人勢力範圍的邊兒上，哪兒還沒挨着哪兒了，張縣令連知楓長啥樣放屁是臭是香都沒搞明白，知楓等就被蛇人族拿下羈押，至今沒有半點消息傳出，生死未卜，可謂活不見人死不見屍，怎能不把老張嚇得屎氣沖天？
好不容易熬到天色微明，張知縣就咬着後槽牙，鼓足勇氣着急忙慌前來瓊瑤羈縻州衙拜見柯久勿度。
按官制，瓊玉縣衙是峻嶽府直屬的下級官署，而瓊瑤羈縻州衙是計劃外體制外的虛位，按說兩者並沒有直接的上下級關係，不存在誰爲誰指導一下工作，誰爲誰負個責任啥的。
只是峻嶽府整體十之七八都在苗疆，朝堂又支持‘夷人制夷’的政策，故而倒是瓊瑤羈縻州衙上管錢糧，下管田地，真真大權在握，而瓊玉縣衙門倒成了脫褲子放屁多此一舉的擺設，實權幾乎沒有，只是名義上的一地父母官。
此消彼長，張心漠本身官階就比柯久勿度低半級，手裡再沒個蛋大實權，手下更沒幾個聽信兒的鐵腿，自然人窮氣短，平日裡見了刺史大人都點頭哈腰的，現如今卻被自家上司的上司責令出面調停，務必將知楓等人囫圇全乎的弄出來，直把個張縣令給愁得，要說一夜白頭那是傳說，可半夜之間掉了幾千根煩惱絲，卻是沒跑兒。
要說張知縣能這麼快知道消息，瞭解一絲內情，還得虧了當時從段三公子段凝眉那裡帶過來的幾隻飛鷹。昨日黃昏，蛇人族黃鬚漢子下令拿人，知楓便在第一時間通過飛鷹遞出訊息，自己等人壞菜了，稀裡糊塗被人家給拿下了。
只是飛鷹再快，一來一去也過了將近十個小時，四五個時辰的光景，待到大半夜張心漠收到朝堂急令，心驚肉跳好歹捱到凌晨，便顧不上被人家羈縻刺史大人亂棍打出的風險，生生堵到門口求見。
苦逼的張心漠又喝了一盞茶，肚子也撐到不要不要的，終於，小廝來報，“刺史大人請張大人正堂說話！”