羊毛、羊肉，這兩樣是草原人牧人出產最多的東西，其中羊毛對於牧人來說，除了做成氈子外根本沒什麼其它的用，而且他們也不可能把所有的羊毛都做成氈子，大部分的羊毛都被隨意丟棄，至於羊肉，更是他們的主糧，只是相對而言，他們更希望用羊肉換一些糧食，特別是在秋天時，因爲存儲的草料要讓羊羣吃上一冬天，但草料往往都會不足，所以牧民只能殺掉一批羊，這時候的羊肉更是低賤無比，甚至有些吃不完又沒有鹽醃製時，就只能看着羊肉變質扔掉。
現在周重送上來羊毛製成的衣服和能夠長久保存食物的罐頭，這對於草原上的牧人來說，簡直就是天大的喜訊，大明收購了羊毛和羊肉，那麼也就意味着他多了兩條收入的渠道，有了收入可以從大明那裡換取更好的東西，比如草原上急需的茶葉和鹽，另外還有鐵器、瓷器等物品，這些都是他們生活急需的，而且都需要從大明那裡換取。
除此之外，水泥的作用就更大了，大明之所以無法統治草原，除了草原人的反抗外，最重要的就是草原的自然環境，比如以道路爲例，雖然草原看起來一馬平川，好像哪裡都是路，但其實根本不是這麼回事，在濃密的綠草之下，同樣也是危機重重，有些爛泥塘上面長滿了綠草，但只要人一踏上去，立刻就會被吸住，最後甚至整個人都會沉下去，比流沙還厲害。若是在草原上修路的話，但是一場大雨下來，什麼樣的路都會被爛泥和草根覆蓋。
不過現在有了水泥就不同了，若是能夠用這種水泥修建道路，哪怕只是一條不是很寬的路，大明就可以利用這條道路把實力控制線向前推進，若是在路上再修建一些防守用的堡壘，那麼大明就可以牢牢的控制住這條道路方圓百里的區域。甚至可以毫不誇張的說，路修到哪裡，大明的軍隊就能控制到哪裡。
正德雖然貪玩，但他的腦子並不笨，恰恰相反，正德其實是一個絕頂聰明的人特別是他對軍事上的事情更一點就透，因此當他得知眼前這三樣東西的作用後。立刻就明白了自己那位二弟的意思，那就是利用收購羊毛和羊肉的機會。讓草原上的牧人養成依靠大明的習慣，然後在草原上用水泥修路，以道路控制那些願意與大明交易的牧人。
明白了周重的用意，正德低下頭沉思起來，從理智上來講，周重的這個計劃的確比他建立騎兵的計劃要好，有了羊毛和羊肉的交易，那些草原上的部落也就再也離不開大明，而且若是這種交易的規模擴大。牧人們就會更喜歡養羊，如此一來，馬匹的數量就會減少，這自然會降低草原人的戰鬥力。然後大明再以道路爲骨，堡壘爲關節，一步一個腳印的慢慢侵蝕草原，等到幾十年後。恐怕整個草原都會落入到大明的手中，到時大明將再無北方的邊患。
相比之下，正德建立騎兵的想法就有些冒險了，哪怕是這支騎兵真的建立起來，而且也能夠打敗草原人的騎兵，但這樣的騎兵只能縱橫一時。畢竟正德不可能靠着騎兵佔據草原，最後還是會退回大明，可能是等到他們一走，草原人還是會恢復過來，所以從長遠來看，他的騎兵根本不會對草原造成太大的影響，最多隻能滿足正德自己的好戰之心。
正德喜歡玩鬧。有時甚至還會不顧大局，但從他的內心來講，正德依然想做一個好皇帝，哪怕他現在的名聲並不好，但他也不希望自己的子民無端的遭受異族的屠殺。所以正德低下頭沉思了半晌後，終於擡起頭看了看富貴道：“二弟倒是想的周全，如此一步步的侵蝕草原，的確比朕的想法要實際的多，想必二弟已經有了詳細的計劃，快點拿出來吧！”
“陛下英明，王爺與兵部尚書王瓊王大人，以及兵部侍郎王守仁大人，另外還有軍校裡的一干將校商議了將近大半個月後，終於拿出一個具體的方案，內閣對這個方案也很感興趣，甚至連楊大學士也表示讚賞，若是陛下這裡沒問題的話，那就可以開始一步步實施了！”富貴說着，從懷裡拿出一份厚厚的奏摺，裡面寫的正是對草原的戰略計劃。
說起來如此重要的草原戰略計劃，一般也要派個朝廷的官員送來纔是，但是周重卻瞭解正德的脾氣，知道他肯定對內閣反對建立騎兵的做法很不滿意，甚至連帶着對朝廷的官員也很不滿，這時若是用內閣的名義派一個官員來，說不定會激起正德的逆反心理，萬一他一怒之下不同意的話，那周重的一番苦心就全都浪費了，所以周重這纔想了個辦法，讓富貴以送禮的名義見到正德，然後一樣樣的解釋幾種新發明，等到正德徹底的明白了自己的用意後，這才能心平氣和的考慮其中的得失，事實也證明了周重的辦法的確有效，至少正德現在已經同意了周重的計劃。
正德接過周重所寫的草原攻略計劃，立刻認真的研讀起來，當他剛看了一個開頭時，臉上的表情卻是一愣，似乎有些驚訝，然後一點點的向下研究，臉上的驚訝之色這才慢慢的褪去，最後甚至還露出一絲的微笑。
周重給正德的這份計劃總的來說分爲三步，第一步並不是直接就開始在草原上修路，而是發兵遼東，說起來遼東那裡有兩大勢力，第一個就是朵顏三衛，第二個則是以女真人爲主的建州衛，雖然這兩大勢力表面上都歸隊於大明，甚至明成祖時還在遼東等地設立了奴爾幹都司，但是現在奴爾幹都司早已經被廢除，朵顏三衛和女真對大明也是反覆無常，也許今年他們向大明稱臣，明年就可能起兵反叛，爲此也牽制了大明的不少兵力。
在周重的計劃裡，之所以第一步就是清理遼東，除了朵顏三衛和女真人牽制了大明的兵力外，另外遼東的位置也十分關鍵，特別是朵顏三衛，他們其實是蒙古人的一部分，而且就位於韃靼小王子的勢力東側，若是大明能夠徹底的掌控遼東，就可以從蒙古草原的東面和南面一起夾擊韃靼小王子，所以戰略位置十分的重要。
另外朵顏三衛這個牆頭草也讓大明十分惱火，當年大明強盛時，朵顏三衛就投降大明後來大明勢弱，結果朵顏三衛就開始在大明和韃靼之間搖擺不定，現在蒙古草原再次被韃靼小王子統一，於是朵顏三衛就徹底的倒向韃靼小王子，不過也正是朵顏三衛這種牆頭草的姿態，使得韃靼小王子對他們並不怎麼信任，若是大明的軍隊進入遼東將其征服，再次朵顏三衛的蒙古人編入騎兵的話，倒是一支不錯的炮灰，畢竟在草原上沒有比蒙古人更瞭解蒙古人的了。
至於女真人，他們本來就是大明在遼東的一顆毒瘤，而且他們位於朵顏三衛的東邊，若是想要收服朵顏三衛的話，就不能不提防女真人，所以周重覺得乾脆把女真人滅掉，這樣也省得日後出問題，而且周重還特別交待，他已經有了一條妙計，即不讓大明花太多的錢，而且還能滅掉女真人，對於這種事情，無論是正德還是內閣都十分歡迎。
清理遼東是入侵草原的第一步，接下來就是第二步了，這也是正德最高興一步，因爲周重將這一步定名爲“強軍”。所謂強軍，其實就是組建一支規模龐大的騎兵，畢竟想要統治草原，僅僅只靠修路和貿易是不行的，必須擁有一支強大的騎兵。
只是這支騎兵與正德想要的騎兵不同，這支騎兵並不需要太過精良的裝備和艱苦的訓練，只是在原來的大明騎兵基礎上進行擴建，保持足夠的數量就行了，花費的時間和金錢遠比正德計劃的要少的多。日後若是草原發生戰爭，這支騎兵就會沿着水泥道路飛奔趕去纏住對方，而真正與敵人決戰的則是後方趕來的步兵，有了火炮和火槍後，再加上騎兵的協助，滅掉叛亂的蒙古人並不是什麼難事。
在整個計劃裡，這支騎兵的將以蒙古人和漢人混合而成，其中蒙古人是天生的騎兵，而且他們沒有統一的民族觀念，所以十分容易被大明招募，反過來對付草原上的蒙古人，比如京營裡的三千營，他們的前身就是三千人蒙古精銳騎兵。另外大明邊軍中的蒙古人也並不在少數，而且大部分都集中在騎兵中，所以想要擴建騎兵也並不是什麼難事。
在第一步和第二步實行的同時，整個計劃中的第三步也同時在進行，最開始的就是大明大力收購羊毛和羊肉，不過大明只會與那些友好的部落交易，至於韃靼小王子控制的部落，卻是一率禁止交易，這也是爲了分化蒙古人，爲日後的入侵蒙古草原做準備。