周重無論如何也沒有想到，正德竟然給他安排了兩個幫手，本來這是件好事，但是天知道正德是怎麼想的，竟然把焦芳和張彩這兩個早已經聲名狼藉的傢伙弄到周重的手下？
其中張彩也就罷了，雖然以前有好色之名，但現在已經六十歲了，估計想好色也是有心無力，而且他在政務方面的確一把好手，之前劉謹能夠把持朝政，也多虧背後有張彩幫他策劃。但是相比之下，焦芳卻都已經八十歲了，雖然看上去精神健旺，但滿臉的老人斑卻是騙不了人，周重擔心萬一哪天老頭勞累過度，估計一下子就會長眠不起。
其實說實話，周重手中的確需要一些政務方面的人才，畢竟他的總督府管理的轄區越來越大，現在已經包括臺灣府和馬六甲府、舊港府，而且日後肯定還會快速增加，所以總督府內的政務也是越來越多，周重又不想把自己的時間都花費在處理這些無聊的政務方面，所以身邊急需一些政務方面的高級人才輔助。
然而很可惜的是，周重之前是由提督這樣武職轉爲總督這樣的文職，手中領兵打仗的將軍倒是不缺，比如神瑛、曲烈和常孝他們，都可以做爲獨當一面的大將，另外新一代的將軍也在培養之中，甚至周重已經在考慮建立一座軍校的計劃了。
相比武將，周重手中可用的文官卻少的可憐，最早的就是市舶司的楊統、唐伯虎等人，這些人已經被周重用到了極致，比如像唐伯虎，明明是一個放蕩不羈的大才子，可是現在卻被政務逼成了一個埋首案牘的官員，平時根本沒有時間再作畫吟詩，甚至連陪伴家人的時間都很少了，這已經讓他的妻子沈九娘有些怨言了。
不過楊統和唐伯虎這些人雖然可以勉強充當一地的知府。但是由於經驗和出身的關係，使得他們可以處理一些具體的政務，但是若是把握大局的話，卻還需要相當長時間的歷練。畢竟這個世界上根本沒有所謂的天才，所有人都需要經過一個學習的過程，才能勝任某一方面的工作。
也正是因爲如此，所以周重的總督府中，一直就缺少一些政務方面的高級人才，但這些人才大都處於朝堂之上，而且大都位高權重，這樣的人根本不可能放下自己本來的官職，來四海總督府這樣一個遊離在大明權力中心之外的衙門任職。
可能正德也發現了周重身邊缺少這樣的高級政治人才，再加上他又比念舊情。覺得當初因爲劉謹的事使得焦芳和張彩受到牽連，其中焦芳還好，至少可以在家頤養天年，但是張彩卻是正處於政治生涯的最高峰，日後很可能進入內閣。最後卻一下子跌到谷底，甚至只能隱姓瞞名活下去，這讓正德也有些愧疚，所以這才把他們推薦到了周重這裡，希望周重可以代自己補償一下他們。
周重與正德接觸的次數雖然不多，但可能是兩人在血脈上的聯繫，使得周重對正德的性格已經極爲了解。在見到焦芳和張彩到來之時，就已經猜到了正德安排他們來的用意，這讓他也實在無法拒絕，最後只好答應下來。
總督的職位與巡撫相當，其實兩者並沒有本質上的區域，只不過巡撫一般都是大明國內比較穩定的省份纔會任命。而對於邊疆那些容易爆發戰爭和衝突的省份，則一直設置總督，所以從這點可以看出，巡撫比較偏重於文治，而總督手中的軍權則相對巡撫要重一些。但是在內部衙門的編制上，兩者並沒有太大的差別。
周重這個總督治下已經有三府之地，其中臺灣府的地域更是十分廣闊，再加上所有海域也都在周重的管轄之下，所以周重這個四海總督的職權也是相當之重，按照大明官制，他手下也應該有左右佈政吏司、提刑按察使司、左右參政、左右參議等文官系統，但是因爲四海總督府成立的時間太短，所以這些文官編制也根本不完整，到現只有一個左布政使司暫時由楊統擔任，提刑按察使司則由周重自己兼任，至於其它的參政和參議，暫時都是空缺，也正是因爲如此，周重身上壓力可是相當之重。
不過現在正德把焦芳和張彩派來，終於分擔了周重身上的一些壓力，其中焦芳身上有一封正德的親筆信，信上告訴周重，他把焦芳和張彩派到四海總督府，暫時就幫助周重處理政務，若是周重對他們滿意的話，那就給他上一道保舉摺子，到時正德就會任命焦芳和張彩爲四海總督府的左右參政，若是他對這兩人不滿意的話，那就直接將他們辭退就是了。
正德把話都說到這份上了，而且焦芳和張彩也的確都是周重急需的人才，所以周重在考慮過後，立刻就給正德寫了道摺子，保舉焦芳和化名張餘的張彩爲總督府的左右參政，至於朝中有大臣是否有人會反對，那就不關他的事了，正德自己總會有辦法搞定的。
對於焦芳和張彩的正式任命很快就下來了，這讓焦芳兩人也都是欣喜若狂，雖然左右參政僅僅只是正四品，比他們之前正一品的高官差遠了，但是不要忘了，他們現在一個被罷官，一個更是連以前的身份都沒了，甚至心中早就絕了仕途的念想，可是在周重這裡，他們卻得到了一個重新開始的機會，這讓焦芳二人如何不欣喜？
說起來也有些奇葩，張彩纔剛剛六十歲，正處於一個高級官員的黃金年齡，所以他對於做官的慾望十分強烈也很正常，不過焦芳今年卻都已經八十歲了，按照原來的歷史，他也只剩下四年的壽命，可就算是這樣，焦芳對於功名利祿的追求卻依然沒有停止，甚至比之張彩還要強烈，而且據張彩私下裡透露，本來正德只准備推薦張彩一人來周重這裡，但是焦芳不知從哪裡聽到了這件事，結果立刻親自跑到京城向正德苦苦哀求，正德被纏的沒辦法，這才終於同意把焦芳也給推薦了過來。
當然了，張彩故意向周重透露焦芳被推薦來的原因，其實也沒安什麼好心，他只是在提醒周重，自己纔是皇帝陛下真正想要推薦的人，而且焦芳只是靠着厚臉皮苦苦哀求來的，而且焦芳的年紀實在太老了，所以日後若有什麼政務，儘管可以吩咐他去做，日後若有升官的機會，也要優先考慮他。
對於張彩的小心眼，周重自然也都看在眼裡，從傳統意義上來說，張彩這種在背後說人壞話的行爲讓人十分不恥，不過張彩和焦芳這兩人本來就不是什麼正人君子，其中焦芳雖然對功名利祿的追求慾望強烈一些，而且性格也有些偏激剛烈，但總體來說卻還算是一個有德行的人，做官時在民間的官聲也極好，特別是他對自己故鄉的人十分照顧，甚至在幾百年後，焦芳的故鄉還流傳着不少他爲家鄉謀福的故事。
相比之下，張彩這個人的德行就很有問題了，以前他年輕時爲人好色，見到下屬娶的小妾漂亮，就直接開口討要，雖然在大明這個時代，小妾的地位極低，讀書人之間互送小妾的事也不稀奇，但那一般都是一方自願贈送，像張彩這樣主動討要的就十分少見了。
幸好隨着年齡的漸長，張彩估計已經沒有了某方面的能力，所以在他輔助劉謹時，倒是再也沒聽說過向別人要小妾這樣的事，不過現在張彩雖然對女色方面不再那麼追求，但他其它方面的德行也不算什麼好人，比如像背後說人壞話、給別人下絆子之類的，只要是對自己有利，他絕對會去做。
不過張彩的德行雖然有問題，但他的才能卻也有目共睹，比如在來到周重的總督府沒幾天，他就已經幫助周重把整個總督府的政務打理的井井有條，甚至還和府內的一些小官吏也打成一片，十分受那些官吏的歡迎，能夠在這麼短的時間內就融入總督府，而且還相處的如何融洽，這本身就已經是一種了不起的才能。
所以周重雖然明知道張彩的德行有問題，但卻依然十分大膽的委以重任，畢竟現在張彩已經沒有任何去處了，只有在自己的手下，他才能得以重用，否則若是身份曝光，光是當年的結下的仇人就足夠讓他死無葬身之地了，況且周重也不是普通人，他有着足夠的信心駕馭張彩這樣有才無德的人爲自己所用。
周重在重用張彩的同時，自然也沒有忘記焦芳，這個醉心功名利祿的老傢伙也不簡單，他在花費了一段時間瞭解了臺灣、馬六甲、舊港這三府的情況後，就開始建議周重加強對這三地的統治力度，特別是馬六甲和舊港這兩個遠離中原之地，更需要加強對那裡的統治，而且這種統治並不僅僅是派兵就行的，還需要一些行政手段，而這正是周重所欠缺的，現在焦芳的到來，總算解決了這一隱患。