“不錯，這次泰新返回嵊泗列島後，讓嵊泗列島上的王保鵬率領一千名工匠前往博鰲，在博鰲修建水寨和城堡。跟隨你回去的艦船除了十艘千石商船外，還有三艘二千石戰艦，把登州水師中的普通艦船全部留在嵊泗列島上，配合高傑剿滅王郢，不能使用火藥，某會給你們多配置一些猛火油和弩車”
李燁根本不關係盤踞在博鰲上的海盜，這些小事情如果王保鵬處理不了，以後如何管理博鰲，說完指着譚茂良道：“茂良這次會跟着你一起南下，嵊泗列島上的事情就交給茂良全權負責，泰新率艦攻擊王郢的水師並且保護好嵊泗列島，如果江南戰事不緊，泰新可以帶領火炮戰艦南下開拓占城航線，建立前哨基地”。
譚茂良和呂泰新見禮道：“拜見呂副將、見過譚牙將”，倆人現在都被安置到登州水師中，屬於嚴力統領，這次主要是送譚茂良鍛鍊一下，看看能不能有立功的機會。
呂泰新點頭稱是道：“李刺史如今我們在嵊泗列島有落腳點，在博鰲也有基地，那澎湖列島是否還要繼續準備開發”。
澎湖列島有屯軍的記錄在宋代，之前未見有官軍在島上駐紮，但是島上卻有不少漁民居住，多爲捕魚避風臨時居住，或者因爲各種原因逃到島上避難，常年人口在四五千人，並沒有一個統一的組織幫派，完全是一盤散沙，倒也逍遙快活。
澎湖列島地勢平坦，無河川山嶽，土壤層淺薄，均爲紅棕土壤，肥力不足，水源缺乏，加上海風強勁，不利於農作物生長，後世也僅能種植甘薯、花生等。但是澎湖列島周邊漁業資源豐富，迴游和底棲魚類近三百多種，還有龍蝦、貝類、珊瑚、藻類等，後世每年捕撈量達五萬噸。
當然李燁看中澎湖列島的原因當然不是什麼漁業資源，而是澎湖列島和夷洲之間的地理優勢，澎湖列島到大陸只有三百里，澎湖列島離夷洲不到百里，正好是大陸與夷洲之間的天然跳板。佔領夷洲的意義重大，後世稱臺灣爲永不沉沒的航空母艦不是沒有原因的，夷洲土地肥沃四季瓜果飄香，雖然還未開發正是江南****最佳的避難所。控制了夷洲就等於在海外建立了一座巨大的軍港，北面可以控制山東半島以南地區，南面可以到達南洋等地，等於控制了整個大唐沿海的經濟、軍事動脈。
要是放着這麼好的一塊土地不去佔領，那纔是傻子，可是佔領夷洲說起來容易，做起來卻千難萬難。孫權聽說夷州（今臺灣）有數萬家，擄來可以補充民力，擴大兵員。於是，在黃龍二年（230年）春，孫權派遣將軍衛溫、諸葛直率領萬餘名官兵“浮海求夷洲及澶州”。
當時孫權的這支部隊在臺灣駐紮了一年時間，後因軍士水土不服才返回大陸。由此可見，佔領夷洲不是派多少士兵的問題，而是要解決第一批登島人的水土不服的問題，否則就是佔領了夷洲，也會因爲各種疾病和氣候問題不得不放棄夷洲。
當人們由於改變了地理環境而發生的身體不適，如食慾不振、精神疲乏、睡眠不好，甚至腹瀉嘔吐、心慌胸悶、皮膚痛癢、消瘦，皮膚出現紅斑、豆豆等俗稱爲“水土不服”。水土不服其實就是水質、土壤、空氣、糧食和環境與原住地想必發生了很大的變化，人的機體還不能一下子適應這種生活變化，從而產生一系列的不適應症狀。而當地的土著人在這裡已經生活了幾百年、上千年，身體早已經適應了當地的水質、氣溫、環境和糧食，比如食物或水中的鋅缺乏會影響食慾，鐵多量會導致頭暈乏力。
遼東半島能移民上百萬就是因爲李燁解決了水土不服的問題，不然一旦因爲水土不服影響整個移民計劃，不僅是幾個水土不服的人問題，甚至可能會引起整個移民潮的崩潰。當時敬翔看見李燁大規模移民的時候，第一個擔心的就是水土不服影響整個計劃，可是當敬翔看完整個移民計劃中解決水土不服的辦法後，不得不佩服李燁的奇思妙想。
當時第一批遼東半島移民時也發生過水土不服的現象，這時李燁纔想到利用逐步改變移民飲食的辦法來解決水土不服的辦法，遼東半島上的水質、空氣、糧食和環境沒有辦法改變，李燁就從最近的大陸上運送水和糧食到遼東半島，用茶水、蜂蜜水改善移民的腸胃，給移民食用用當地水製作的豆腐和飯菜。通過逐步改變飲食習慣的辦法，讓移民逐漸適應遼東半島上的水質、空氣、環境和本地生產的糧食作物，人的適應性其實很強，只要進行十天半個月的強制適應，絕大部分的移民都能適應遼東半島的環境。
有嚴重水土不服者在服用腸胃調理湯藥後病情都能得到緩解，移民到遼東半島因爲水土不服死亡的人數還不足萬分之一，這讓敬翔對整個移民計劃充滿了信心。
敬翔和李燁研究過澎湖列島和夷洲的重要性，不管是李燁準備從中原移民到夷洲，還是從江南移民到夷洲和博鰲，嵊泗列島最多隻是一箇中轉站，而且幾千裡的海路根本一下子無法到達。一個巨大的後方基地就顯得尤爲重要，從地圖上可以看出來，從夷洲到南洋和從海南島到南洋，海路既安全又快捷，夷洲纔是正在南下的跳板，而海南島則是沿大陸南下的跳板，這好比是兩隻腳兩把鉗子，從左右死死的將整個南洋納入李燁的懷抱。
敬翔開口說道：“夷洲和澎湖列島必須開發，而且越早越好，現在唯一的困難就是物資準備不足，開發遼東半島耗盡了大量的資源，現在能使用的物資不多，還要修建博鰲基地。可是王郢在江南****造成了百萬百姓流離失所，現在正是開發夷洲和澎湖列島的最佳時機，如果錯過這次機會，以後會不會有這麼好的機會就很難說了”。
李燁和敬翔討論過無數次開發夷洲的方案，李燁不想放棄現在遼東半島移民的機會，敬翔的意思現在遼東半島移民可以暫緩，或者減少移民的數量，把移民的重點轉移到夷洲去。李燁不得不承認敬翔說的很有道理，王郢在江南很難形成氣候，****最多還有一二年的時間，失去這次機會後，李燁只有等待黃巢南下，再尋找機會。可是李燁知道，一旦江南形成軍閥割據的局面，再想大規模從江南的移民根本是不可能的事情，所以是現在是江南移民的最好機會，也是李燁最好的機會。
要船有船、要條件有條件，機會就擺在李燁的面前像一個熟透的蘋果。李燁有些拿不定主意，遼東半島移民進行的很順利，每年移民的數量已經達到五六十萬，隨着大量商船的建成，移民可以突破百萬。
開發夷洲一切都要從頭開始，大量的人力、物力、財力都要調往江南，而且登州離夷洲太遠，消息不暢通，一件小事足矣摧毀整個移民計劃，這讓李燁不得不慎之又慎。
暫緩遼東半島移民也不是全無好處，雖然遼東半島每年開墾的荒地很多，但是大量的流民進入，生產出來的糧食趕不上移民數量的增長。如果暫緩了遼東半島的移民，遼東半島有了一個短暫的喘氣時間，糧食生產會躍上一個新臺階，不用再從江南運輸糧食，而糧食從江南運送到夷洲很方便快捷。
博鰲基地不可能成爲移民地點，整個江面也只有夷洲一地可以移民，這纔是李燁糾結的所在。移民開發夷洲就意味着遼東半島移民工作會被無限期延遲，而佔領控制遼東半島最重要的就是人口，沒有人口的支持，遼東半島就很難穩定發展。李燁也很清楚，如果現在不開發夷洲，李燁在江南只是影響存在，勢力並未真正的滲入到江南。
李燁看看呂泰新道：“泰新，你在江南生活了幾年，對江南的事情最有發言權，說說你對夷洲開發的意見”。
這次呂泰新回來就是想勸說李燁開發夷洲的，見敬翔也同意自己的看法，信心滿滿道：“李刺史，如今到嵊泗列島來避難的百姓已經多達三四萬，已經達到了嵊泗列島的承受極限，靠近明州的翁州（舟山羣島）也擠滿了逃難的百姓，如果將這些百姓都遷移到夷洲，夷洲就能馬上開發起來，而博鰲的修建可以暫緩進行，只要一年的時間，就可以向夷洲移民十萬，三年的時間可以移民五十萬，到時夷洲就能成爲南下的真正中轉站，還望李刺史三思”。
如果聽從敬翔和呂泰新建議，李燁南下的計劃就需要全盤調整，把南下的計劃調整爲全力開發夷洲，遼東半島上的物資和人力，還有新城的人力和物力都需要向夷洲進行傾斜，這個決定必須有李燁親自下。