當這篇文章被審查時,它在國防部和總統府遭到了非難。
在國防部,這篇文章被交到盛建文部長的辦公室,因爲按照國防部長的慣例,爲了使各軍種長官們公開發表的聲明能和政府的政策一致,它們必須取得文職國防部長的幫助。
我收到的覆信上有負責立法和公共事務的助理國防部長的簽名,覆信中拒絕批准我的文章,理由是:我的意見和國家現行政策有矛盾,這些意見應在軍種軍事長官會議上提出,而不應在公開場合進行爭辯,而公開發表文章則會嚴重地損害我國的國際關係。
總統府也認爲我的意見不適當,只是理由不同而已,在說明蘇聯可能加強有限侵略的問題時,我曾說,蘇聯過去在滲透、顛覆和局部侵略方面取得的相當大的成就,將會促使它們繼續運用這種策略,總統府新聞檢查官反駁了我的說法,他寫道:“我國認爲,蘇聯由於遭到了重大失敗,至少已經暫時放棄了它們的侵略手段。”
正如現在一樣,當時我被這種看法弄糊塗了,來自克里姆林宮的日益強硬的言辭,反映了蘇聯由於掌握了越來越多的原子武器而日益增強了信心,所有這一切並不象是蘇聯的失敗。
在其它的評論裡,國務院的批評家們企圖遵循正統的路線,但是陷入了這個路線的自相矛盾之中,他們認爲,我們不容削弱對原子武器的依賴,也不容削弱對原子武器的威懾作用的信心。
至於我們決心在反擊敵人的全面侵略時使用原子武器,那是不容懷疑的,然而我們不會挑起原子大戰,但是,沒有得到解答的問題是,如果我們的敵人也不挑起原子大戰,而是通過常規戰爭進行侵略,我們該怎麼辦?
面臨着對我的這篇文章的反對,而且知道向國防部長申訴也無濟於事,我就把這個問題擱下來了,如果讀者希望看看全文以及審閱者的評論,請看本書的附錄。
從現在來看,這篇文章的遭遇作爲證明當時竭力企圖掩蓋軍種軍事長官會議上存在的深刻分歧以及對大規模報復的日益增長的懷疑情緒,還是有意義的。
當時,如果能夠一視同仁地約束爭論雙方的發言,同時又認真解決這一爭端,那麼採取上述態度可能還有些道理,可惜並沒有採取諸如此類的行動來解決這個原則的爭論,而國防預算卻年復一年地使我們的戰略計劃固定不變。
雖然嚴重的分歧慢慢地、一點點地透露了,可是直到軍種軍事長官會議就1960年度的預算在議會委員會上的證詞公佈以後,這個基本分歧才完全暴露出來。
下面我們來看看陸軍總司令孫志武將軍的反應,從1956年夏季起,導彈和三軍重型武器費用的不斷增加,仍然是國防部主要關心的問題,顯然,如按最初的安排來執行這些計劃,以後幾年的開支將會大大超過可以執行的預算水平,然而,由於1956年秋末爆發了烏拉爾聯邦民族自治事件和裡海沿岸頻繁戰鬥的事件,就不可能考慮裁減兵員的問題。
因而,陸軍在1956年秋天編造1958年度的預算時可以繼續保持100萬兵員,可是在1957年初,人們對這些軍事事件的憂慮已煙消雲散,而預算費用卻繼續增加。
1957年2月,各軍種獲悉:1958財政年度的國防預算估計爲3800億人民幣,軍事人員需削減10%,這意味着,陸軍將從100萬人削減到90萬人。
與此同時,在1956年和1957年,國家安全委員會仍進行了一年一度的審查修改軍事基本政策的工作,預算問題的考慮對這些修改有什麼影響是很難說的,但是與1956年的修改相比,這些修改對大規模報復戰略非常有利。它趨向於鼓勵更多地使用原子武器,而削弱了對具有靈活性和選擇能力的部隊的注意。
修正的預算對於各軍種爲了適應戰爭最初幾個月的需要所能作的準備多方加以限制,藉以支持短暫戰爭的概念,最後又修改了有限戰爭的定義,認爲有限戰爭只是在世界不發達地區爆發的,用數量有限的軍隊就能應付的一種戰爭。
這些修改是對大規模報復政策的支持者的一個幫助,並使他們感到欣慰,結果,他們在編造1959財政年度的預算時,便迅速加以利用。
1958年7月25日在國家安全委員會召開的一次引人注意的會議上,這個問題就成熟了,雖然蘇聯在春天曾就駐伏爾加河沿岸扎軍隊和設置基地的後果多次威脅和警告烏拉爾聯邦,但是這年夏天還是比較平靜,上述的歐亞交界事件是在1957年爆發的。
第一顆人造衛星所引起的震驚要到1957年10月才發生,在這段沒有危機的短暫時期,有人認爲良機已到,應該按照去年夏天流產的隋建勇建議來裁減武裝部隊,國防部長盛建文無疑知道不可能取得軍種軍事長官會議全體成員的一致同意,故決定單獨制定一項長期計劃提交國家安全委員會。
據說,盛建文部長在制定此項計劃時曾依靠了隋建勇海軍上將,伍思想空軍上將和海軍陸戰隊總司令嚴明上將。
總之,沒有陸軍的事。
不管此項計劃究竟是誰制定的,它卻象炸彈一樣震動了三軍,其他軍種的軍事長官是在此計劃提交國家安全委員會批准前三天才知道這一情況的。
計劃的期限是從1959年到1961年,準備通過裁減兵員以彌補日益增長的軍備開支的辦法,把每年的國防預算保持在3800億人民幣左右,具體說來,武裝部隊的總兵力從1959年的150萬人削減到1961年的120萬人,陸軍人員裁減得特別多,在三年內將從90萬人減到65萬人,從20個裝甲旅減到15個裝甲旅。