所謂哀牢，不是哀牢山，可以看作是後來的老撾。南掌、真臘，可以看作是泰國和柬埔寨。
這三個南越之國，其中哀牢與大夏接壤，其面臨的形勢與安南的鄭氏一般無二。
西南戰區張石所部秉持嬴翌的意思，自屯兵邊境以來，便屢屢尋釁，讓哀牢又驚又怕。
於是亦來朝貢，分明求饒。
南掌與真臘受到影響，亦然。
“南越面積不小，抵得上神州的兩個州治。”嬴翌道：“滅倭之後取南越，非一隅，而是全面進攻。一鼓作氣將南越半島盡數拿下方是道理。”
“首當其衝便是哀牢與安南鄭氏。”嬴翌道：“此小國寡民，不足爲懼。然地域寬廣，又多雨林茂密，環境陌生。只張石西南戰區，怕是不好轉圜。”
軍機府贊畫司的旁聽一直沒說話，此時聞言道：“陛下，江南戰區周都督所部亦屯兵廣西。”
嬴翌擺了擺手：“朕知道。”
然後道：“周力移師廣西，屯兵憑祥州，坐鎮鎮南關。可如此一來，江南戰區便名不副實。”
頓了頓，道：“朕意再次擴軍，諸君以爲如何？”
衆大臣你看看我，我看看你，皆不言。
若要文官來說，大抵是不願意的。但大夏軍政分離，作爲文官，不好直言軍方之事。然嬴翌聞起來，又不好不答。
鄭允芝作爲天官，沉吟片刻道：“陛下欲擴軍幾何？”
嬴翌道：“再擴三大戰區。”
軍機府的立刻擡起頭來，露出驚喜之色。
便聽鄭允芝道：“三個戰區編制，便是十四萬四千正兵，合後勤一應人員，少則十五萬。陛下，如今帝國發展如火如荼，人力物力正是緊張，此時擴軍十五萬，擔子可不輕。”
眼下帝國海路大軍有十大戰區，加上禁衛軍便是十一個戰區編制，總人數五十餘萬。較之於大夏疆域廣茂，兵力不但不多，反而嫌少。然而正如鄭允芝所言，如今帝國人力物力緊張，正兵十五萬擔子很重。
嬴翌頷首：“朕自然知道。然國家兵事，不可不察。五十餘萬總兵力，畢竟太少，總是要擴充的。周力移師廣西之後，江南便無大軍坐鎮。且藏地亦捉襟見肘，西戰區錢嶽轉圜不過來。西北戰區鄭九亦然。”
衆臣聞之，皆無言。
這是實際存在的問題，是不能夠忽視的。大夏的軍隊的確強橫，放眼世界絕無敵手。然人數是個大問題。
不說對南越半島的戰事，單說西邊和北邊，那麼廣袤的領土和漫長的國界線上，竟然只有兩個戰區不到十萬人的兵力。也難怪錢嶽和鄭九轉圜艱難。
要知道，從宣大至疆北甚至與波斯薩法維王朝交界的西邊，都是鄭九西北戰區的防線。這條防線長達萬里，卻只有正兵四萬八千人。
錢嶽亦然。藏地與身毒的邊界線至西邊的薩法維王朝呼羅珊地區交界處，也有萬里之遙。
擴軍正如嬴翌所言，勢在必行。
嬴翌計劃擴軍三個戰區編制，其中兩個戰區都是爲了藏地和西北。
帝國疆域龐大，接壤的國家就越多，面臨的局面就越複雜。就說大夏帝國如今，東北便不說了，滅了東虜、朝鮮，除了隔海相望的日倭，再無外國。
南邊便只南越半島及南洋諸羣島，這裡的局勢也很複雜。
至於西邊、西北和藏地，就更加複雜了。
便說西北，如今鄭九已沒有多餘的精力繼續尋釁瓦剌人，已轉攻爲守，沒有更多兵力繼續拓展疆域。鄭九面臨的，除了漠北的瓦剌人，最大的勢力便是西邊的波斯薩法維帝國。甚至連瓦剌人北邊的克里木汗國，也在此列。
錢嶽所部西戰區，面臨着身毒的莫臥兒帝國及西邊的波斯薩法維帝國。這兩個都不是小國，壓力不輕。
嬴翌有雄心壯志，整個星球都在他的眼中。但他沒有分身萬千之術，因此他需要軍隊，需要更多的軍隊。
但嬴翌並非單純的窮兵黷武。也知道如今帝國內部的形勢。
否則一次性擴軍便不止三個戰區編制，三十個都有可能。
“此事就這麼定了。”嬴翌乾綱獨斷，道：“兵部和軍機府做好一切準備，開年豐收之後便着手擴軍之事。”
“遵天子令！”
擴軍，對於如今的大夏而言，就物資方面，倒沒什麼壓力。主要是在人力方面。
各方面的大建設，將整個帝國都調動起來。加上上千萬奴隸，才能夠平順維持。
雖說只徵兵十五萬，看似比例不大，但實際上肯定會造成一些影響。
但這也是無可奈何的事。
會造成什麼影響，牧政院自然會撫平它。
要不然嬴翌要這些大臣吃乾飯的麼？
倒是有大臣建議，道：“奴工營有奴隸一千三百餘萬，或可...”
嬴翌直接否決：“軍隊不需要奴隸。”
或許是嬴翌敏感，或許是嬴翌太過皇漢。實際上，用奴隸或者類似於奴隸的族羣作爲軍隊驅使，歷史上不是沒有。
漢朝有，唐朝也有。
漢朝打服周邊蠻族之後，驅使其爲帝國作戰，美其名曰：義從。比如湟中義從，便是湟中羌人。南匈奴也是這麼個道理。
唐朝更進一步，李唐接納一切外族，並付諸巨大的權力，驅使他們鎮守邊疆、作戰。
但這兩個朝代在嬴翌眼中，都是前車之鑑。
漢朝強盛的時候，那些被當作附從、奴隸驅使的他族軍隊老老實實服服帖帖爲漢朝賣命，甚至不少人都登臨中樞，成爲漢朝的死忠，這可以說是民族大融合的成果。
然而再看，到了漢朝末年，國家衰弱的時候，這些曾經被驅使，被融合的，他們是怎麼做的呢？
首先就反了！
五胡之亂，其中好些個曾經都是漢朝的奴族。
唐朝更慘，到李隆基後期，國家一大半的兵力竟然都掌握在歸附的外族人手中！
自然有忠誠的。但不忠的更是一大把。安祿山，史思明，可都不是漢人啊！
前車有鑑，嬴翌永遠不會相信外族人。
誠然，大夏與漢唐不同，嬴翌更不同於劉家李家的，但嬴翌就是不喜歡軍隊被‘污染’。
實際上他能夠完全掌控軍隊，就算奴隸立了軍功拔擢了高位，念頭一動就打落凡塵。但嬴翌不喜歡就是不喜歡。