鶴鄉市是東北老工業城市其中之一，市內上萬人的大廠子就有四個，還有若干的小企業，若說邢桂敏不忙有時間看報紙還真說不過去，就在蘇凡提出要見官雪峰和閔進的時候她愣了好一會，才呵呵笑道：“蘇市長，真是不巧，這兩人已經請了病假。”
蘇凡就坐在沙發就是一笑道：“是真病了還是根本就沒這兩人？”說着他就從包裡拿出那份從人事局拿到的工業局人員名單扔在桌上，說道：“你來看看，這裡有多少人在你這掛名吃空餉的，都給我劃出來。”
邢桂敏哪裡想到這小蘇市長剛來就先拿自己開刀了，愣了一會看了眼蘇凡就說道：“蘇市長，這些人裡可是很多都是市委的關係。”
蘇凡蹙眉道：“不管誰的關係，你都給劃出來，之後我還要逐一的認人，你若是有疏漏的就別怪我翻臉。”
邢桂敏點了點頭，只是片刻就在本子上劃出了二十一個人來，然後又將本子遞還給蘇凡說道：“蘇市長，就這些了。”
“你把這些人的關係都給寫上，我看看都是誰的關係。”蘇凡看了眼就又說道。
邢桂敏也是二話沒說，直接就從辦公桌裡拿出一個本子，翻了兩頁撕下來就遞給了蘇凡說道：“蘇市長，都在這了。”
“邢局長，你也別有壓力，我不是針對你。”蘇凡將那兩張紙拿在手裡還沒看見她臉色不好看就笑着道。
邢桂敏點了點頭，苦澀的一笑，心裡有些不是個滋味。
蘇凡不去看她將目光放在這兩張紙上，然後就笑道：“邢局長，這一大半可都是工業局自己人安排的啊！”
邢桂敏尷尬的點着頭。
“好了，這事就這樣了，你也別亂說出去，過段時間市裡會有明文規定下來。”蘇凡就說道。
一個小小的工業局就有二十一人吃空餉，那其他的單位就可想而知了，蘇凡也沒有再去挨個查的意思，簡單的問了一下最近工業局的情況之後就轉身離開，邢桂敏一見蘇凡離開就嘆了口氣，她也是快退休的人了，雖然自己看不慣那些吃空餉的行爲，但也是沒有辦法的事，只能盼着這事不要鬧的太大，好讓自己能夠順利退休。
在幾日之後的臨時會議上，在其盧鐵峰和麥倍林因爲一件小事爭吵過後，蘇凡才將吃空餉的事情講了出來，然後又將手中的資料挨個傳閱給了與會的各個常委，在大家都看過之後，蘇凡才認真的說道：“工業局只是一個點而已，由點入面，那就可想而知吃空響的行爲有多麼嚴重，全市下屬單位這麼多，若是每個單位都是如此，那麼給國家造成的損失可是無法估計的，不良後果也是我們無法想象的。”
麥倍林手裡還捏着蘇凡的資料，剛剛與盧鐵峰爭吵就吃了癟，這會兒見蘇凡又來說這個就有些嚴肅的問道：“我有些懷疑，小蘇市長你是怎麼得到工業局這些吃空餉名單的？”
蘇凡當着大家的面把經過說了一遍，然後麥倍林才換了臉色說道：“若是真的如小蘇市長
所說，這個問題還是比較嚴重的，這已經是變相貪污的行爲，在座的各位都看過這名單了，有些已經甚至是吃了十幾年的空響，這算下來可不是一比小數目啊！不過相對來說從嚴處理的話怕是要關聯到很多，我認爲還是以穩定爲主，所以我個人意見希望能夠從輕處理。”
盧鐵峰聽麥倍林如此說就冷笑道：“這是個比較嚴重的問題，還是要嚴肅處理，我們鶴鄉市的財政收入原本就很少，若是從輕發落的話怕是還會有後來之人。”
盧鐵峰不等其他人發言就直接問道：“小蘇市長是什麼意思？”
這個問題早就深思熟慮過了，這會兒聽盧鐵峰問自己就微微一笑道：“我認爲全市各個單位應該徹底清查這種現象，首先要做到對其停薪，追繳財政款項，然後懲治那些行爲比較嚴重的，例如一名掛多個單位的，再有就是要透明化管理，在編人員與不在編人員和工資收入都要做到透明化……。”
“全市嚴查，這可是個大工程啊！”麥倍林就接話道，他到不是反對處理這個問題，而是怕費力不討好。
做工作就怕有這樣的人，處處擔心，沒有魄力，若是這種行爲不嚴查下去，那麼造成的影響可不是一個人兩個人的事，首先這就擾亂了社會的分配秩序，影響了社會的公平性，助長了不正之風，又損害了政府形象，同時又增加了行政成本，挫傷工作積極性，最後又增加了工作考覈難度。
盧鐵峰瞄了麥倍林一眼，知道他是怕什麼，想了一會就說道：“這樣吧，這個問題是小蘇副市長指出來的，就要拿個具體的方案出來，然後交給市委督查室去處理。”
蘇凡聽了就笑着說：“盧書記，這個我早就想好了。”
吃空餉的原因或許也是因爲社會發展帶來的後果，在最開始的時候還沒有如此的嚴重，隨着社會發展，一些單位部門要精簡人員，就用了一些比較老套的辦法，“停職留薪”“帶薪下海”等等。於是這樣的行爲就多了起來，再有就是一些特權階級，想不勞而獲，所謂“有權不用，過期作廢。”這句老話可是一直存在在民衆心裡的。
第三點就是監管部門不夠嚴格，機關事業單位進人，可是要經過嚴格審覈的，但是他們並沒有做到嚴格，凡是有領導說話就開了綠燈。
第四點查處打擊不力。很多吃空餉現象在單位、在社會上都不是什麼秘密，甚至有被多次舉報、多人舉報的情況；對於吃空餉，有關管理部門、執法機關也並不是不知道、查不出來，但就是不作處理，既沒停薪、更沒追繳。這種客觀上的縱容，就導致了實事上的泛濫，甚至形成了一種“以吃空餉爲榮”、認爲“不上班照樣拿工資很有面子”的價值導向。
第五點就是一些單位的套取資金之道了。有些吃“皇糧”的人員想在外發展，又捨不得到手的“鐵飯碗”，便和單位私下籤訂協議“留職停薪”；有些單位人太多沒地方安排，便鼓勵“留職停薪”去“創業”。這些“留職停薪”人員並沒
有真的“停薪”，而是“薪”由單位領、作爲單位可以自由支配的“小錢櫃”。這類“空餉”，成了單位套取財政資金的一個有效途徑。
第六點工作安排不當。有的單位領導不能根據每一個工作人員的能力和水平“量體裁衣”安排工作，致使有的工作人員在其工作崗位上完全沒有用武之地，不得不長期閒置，或者“上自由班”，從而形成了實事上的吃空餉。
最後一點領導魄力不夠。有的單位領導膽小怕事，或者自身過不得硬怕檢舉揭發，或者工作過不得硬怕“告狀”，或者缺乏處理矛盾和問題的能力“擺不平”，致使一些“背景”複雜、或者蠻橫霸道的人不受紀律約束，長期我行我素，只要待遇、不幹工作，甚至長期不上班也不敢過問，從而強行吃空餉。
蘇凡在仔細的說了一遍具體的原因之後就開始說解決辦法與處理方法。
“一是與人員編制對照。將領取工資人員清冊與編制部門覈定的人員清冊進行對照，看是否名不符實、張冠李戴。二與崗位責任制對照。檢查單位的崗位責任制，看領取工資人員是否納入單位人員分工，做到了個個有崗、人人有責，平常有工作任務、年度有量化目標。三與工作安排對照。檢查單位的日常工作安排，看領取工資人員是否與其它工作人員一樣安排了具體工作任務，安排的工作任務是否有階段性考覈記錄。四與考勤記錄對照。檢查日常考勤記錄，看領取工資人員是否正常上班，是否天天考勤，是否有事請假。五與羣衆言論對照。在廣泛公示的基礎上，通過召開座談會、個別走訪、不經意間談話等形式，調查走訪單位普通職工、周邊羣衆，查羣衆言論、聽羣衆呼聲。因爲，一般老百姓對吃空餉也是深惡痛絕的。六與《工作日誌》對照。機關事業單位工作人員每人手中都有一本《考覈記實手冊》，要求天天寫工作日誌、月月有工作小結。只要認真檢查覈對，就不難發現是否只拿錢、不上班。七與身份證對照。單位套取“空餉”得利的，往往會以臨時人員冒充正式人員接受檢查。那麼，就必須要求出示“居民身份證”，以“驗明正身”。”
衆人皆是看着這個年輕的小市長，原本輕視的人卻是也多了一絲絲的異樣激動。
蘇凡緩緩的說道：“其實處理方法也很簡單，一是對單位套取資金的，應責令單位“退還違法所得”，“對單位給予通報批評”，視情節對單位主要負責人“給予記大過”、“降級或者撤職處分”。二對個人吃空餉的，應“責令改正”，也就是要麼停薪、要麼上崗，再“追回有關財政資金”，也就是收繳吃空餉所得。若拒不改正，或拒不退還所得的，應“給予開除處分”，開除後不享受退休等相關社會保障待遇，嚴重者追究其刑事責任。”
蘇凡說完便將手中材料遞給了隔了幾位了盧鐵峰書記，他只是看了幾眼就在上邊寫了個已閱，批准，又簽了自己的大名，然後又傳給了麥倍林，他猶豫了一會就也如盧鐵峰所寫一樣，已閱批准！
（本章完）