參政內府，這一個建立雖纔不過四個月的兵馬使下設機構，在短短四個月的時間就極度膨脹成了一個龐然大物，諸葛亮，劉伯溫，謝玄等人組成內府參政，總理楚州九府的軍，政瑣事，其地位比起內閣還有過之，可以說冷卓擁有的權利，在參政內府都有體現。
這在另一處地方都是不可想象的，甚至連衛芷蘭，南宮玉狐等大家族出來的小姐對冷卓這種放權也近乎抓狂，如果不是秘書處掌控着財權，估計她們連牀都不會讓冷卓上，就算是歷史上最銀亂的昏君都還講究個權利制衡。
也正因爲如此，衛芷蘭，南宮玉狐等女也對財權抓的緊，而手中的情報網也是不斷的鋪開，攤上一個這樣的夫君，她們也只能多忙碌了！
冷卓對此卻是一笑置之，百將圖對他來說是一個秘密，因爲有百將圖在，冷卓根本就不需要去擔憂局面失控，甚至有人想要篡權，因爲無論是內府參政還是軍隊之中，全都由百將統領，可以說冷卓的統治前所未有的牢固。
參政內府不斷的擴充，但實際上，整個參政內府也在權利分化，只不過現在並不明顯，比如孫武，孫臏，龐統處理的事務更多的是在軍務，而諸葛亮，劉伯溫，謝玄等人雖也在大的戰略上有商談，但大部分精力卻都放在政務之上，而整個參政內府，但凡大事，也都是由大家商議，提出意見後，交給冷卓決策。
這讓冷卓有了更多的時間籌備新的聖兵打造，煉製出更多的聚靈丹，煉體丹，甚至獲取更高級別的靈技。
走入參政內府第一個感覺就是忙碌，第二個感覺就是充滿幹勁，第三個感覺自是年輕，沒錯，參政內府內的特點就是大多由二十歲到四十歲之間的青壯年構成，而二十歲左右從學院畢業的各類從文，從商的學員充斥其中。
如果按照過去的模式，這些學院裡剛出來的學員如果背景夠厚，會先被安排到一些郡縣衙門中去，打熬些資歷，並且學習一下衙門運轉的規矩，而後纔開始自己的仕途，而在這些時間裡，那陳腐的衙門就好似一個大染缸，進去的是朝氣蓬勃的學員，出來的是圓滑世故的官員。
而那些沒有背景的學員，在衙門中只會擔當小吏，永遠不會被提拔，一年又一年的熬下去，直到某一天天下掉餡餅，被提拔了起來，而年紀也已三四十歲，別說銳氣被磨光，全身上下也都透着散漫的腐朽氣息，習慣了衙門上下的陋習，同他們的前輩一樣，繼續的腐朽。
但參政內府完全打破了那一套衙門的模式，冷卓佔據的楚州九府，幾乎都經過戰亂，而朱雀大城也遭到了冷卓的一番清洗，府衙，郡衙大部分實際上都已癱瘓，等於是被推倒了，所以冷卓乾脆沒在建立起府，郡這兩級衙門。
因爲冷卓目前是楚州兵馬使，所以楚州九府完全實行軍管，直接將九府區域劃分成了五大區，區下直接轄縣，可以說這是一個垂直管理機構，前所未有的高效率的運轉。
徑直的來到參政內府的核心大院，卻反而人少了起來，這裡就好像鬧市中的一片清靜之地，而走到房內，卻能看得到，裡面有幾分壓抑的氣氛。
“少主！”
“都不用多禮了，情報都看了把！”冷卓也沒有客套，直接開門見山的道，而在這房子正中，其實就是一幅巨型的地圖，上面是楚州詳圖，不過現在上面，多出一部分蜀州的大略地圖，顯然是才勾勒出沒多久，而上面也只標註了郡縣，其他的一片空白。
“關於蜀州的各種資料已經在收集了，但從戰報上看，我們對蜀州的軍事力量過於相信了，而現在蜀州門戶已對聖教打開，聖教軍近期的舉動也在說明他們已開始將精力放在蜀州方向，短期對我們來說是好事，但長遠來看，卻是一個壞事！”龐統說道。
冷卓嗯了一聲，對於蜀州軍那近乎垃圾一般的戰鬥力，幾乎所有的人都出乎了預料，誰能想到蜀州四十萬大軍，排名在中上游的三大軍團，實際上是紙糊的，根本就是中看不中用。
“哦，這話怎麼說？”
“聖教大軍在蜀州嚐到了甜頭，而蜀州軍的戰力也低下的可憐，但是聖教大軍想要吞吃蜀州，也不是隻派十幾萬兵馬能夠做到的，聖教軍在西面用力，在楚州的力量就會削弱，我們也就能抽出力量全力對付那支唐軍，只要收拾了那二十萬唐軍，就可以大舉朝着楚西進軍！聖教有了蜀川這片地方，肯定不會在楚西跟我們死拼，這樣的話，收復全楚指曰可待！”
“恩！”冷卓點了點頭，如果聖教不斷的抽調精銳力量，那對冷卓一方的威脅自然大幅降低，而且有了後路，聖教就不可能再在楚州跟冷卓爭個你死我活，收服全楚的難度大幅度降低。
“但是，一旦聖教退入蜀州，我們在想消滅聖教就難了，川中四面天險，我們想殺入四川盆地很難，而聖教卻可以隨時順着天河南下，到時候我們要面對的可能是上百萬裝備精良的聖教精銳。”
“我們總不能這麼坐以待斃，必須要做些什麼，至少不能讓聖教那般輕易的得逞，佔據四川盆地！”冷卓當然知道這樣的可怕，蜀州可是在楚州上游，如果逆流而上，想攻打蜀州難度要大的多，而蜀州想要攻打楚州，卻要容易的多，這可是個大問題。
“其實，這也並非全是壞事，聖教軍入蜀，我們也完全可以尾隨聖教入蜀，而且這將是一個絕妙的契機，少主奪佔蜀州的契機，還有什麼比追殲聖教這個理由更能站得住腳！”諸葛亮卻是搖晃着羽扇，一副成竹在胸的模樣。
“沒錯，只不過我們現在缺少蜀州的情報，蜀州兵馬如果一直這般不濟，我們根本就沒有足夠的時間進軍蜀州，畢竟想要出兵，就得面對三個難關，瀟湘郡內的唐軍，楚西的聖教還有入川的通道，我們得保證在完成前兩個時，蜀州還沒有全境淪陷，然而在聖教手中奪取入川屏障，平陽郡，慶陽郡！”
“解決唐軍，並不難，只要調回一支水軍封鎖鄱陽海面，切斷聖教支援唐軍的糧草通道，唐軍三月必敗！”
“而收服楚西兩府也要看一個時機，聖教在楚西實力最弱的時機，我們發起一波聖教無法阻擋的攻勢，一舉奪回楚西兩府，而這個也急不得，至於入川屏障，我想有一步棋可下！”
“哦！快說來聽聽！”冷卓追問的道。
諸葛亮賣了個關子，道：“少主難道忘了，檀將軍曾在楚西淪陷時，失蹤了大半年，而後又突然從天河水道出現，而隨同檀將軍的可還有一支小水師，上面可是有三千蠻部勇士！”
“檀道濟？嗯，好像他娶了個土司蠻部首領的女兒！”冷卓開始還沒回過味來，但隨即眼前就是一亮：“對啊，在蜀州土司部落可是一個很強大的力量，而且聽說在幾個土司部還是南御門的一個長老，在蜀州頗有勢力！”
“呵，看來最大的難題也不是個問題了，如果我們能拉到土司蠻部的支持，那麼在我們入川時，將是一個決定姓的力量！”龐統只是想了下，就看出了這一步棋的絕妙，在蜀州有一內應，那叩門自然容易的多。
“馬上發信，讓檀道濟帶其夫人來朱雀城！”冷卓迫不及待的道。
“信已經發了，說起對蜀中的瞭解，我們這一屋子人或許都沒有那個土司部的縣主瞭解多！”
一曰後，夏侯淵就率着一小隊空騎接了檀道濟跟其夫人來到兵馬使衙，一番見禮且不提，冷卓直接問道蜀中的民情，當然少不得還有蜀州三大軍團的實際情況。
朗文竹，在可以說是一個書香門第家小姐的名字，文雅而充滿書香氣，但實際上卻是那全身披着皮甲，腰間還掛着一把鑲嵌寶石的銀刀的土司郡主蠻女的名字，而朗這個姓也是這個土司部根據帝國習俗化音而來。
而這個朗文竹，實際上是狼毫大土司部的縣主，這郡主的位置還是受到蜀州貴族院親自冊封的，地位很是尊崇，要知道衛芷蘭在嫁給冷卓時，才被老皇帝破格封爲縣主，這縣主也相當於一個貴族封號，只不過沒有封地罷了。
“蜀州三大軍團？他們早就墮落腐朽到骨子裡了，在蜀州地面上，他們就是一羣穿着鎧甲的混混，除了會欺負百姓之外，他們一無是處，就算是狼毫部的一個少年都能一個人打五個！”朗文竹對於蜀州軍的評價可以說是低到了極點。
穿着鎧甲，拿着兵器的混混，這比喻真不知道算不算是帝國的悲哀，整個帝國排名十幾名靠前的軍團，居然是這副德行！
“好像蜀州也有些能戰的兵馬吧，總不會都是那般不濟的吧！”冷卓期許的看着朗文竹，因爲如果蜀州的軍隊都是那種紙老虎，草包，那就是老天助聖教成事啊！
“要說能戰的，倒也不是沒有，那些跟我們挨的很近的貴族，他們的私兵都很厲害，就算是我們狼毫部，也很少跟他們衝突，如果不是有他們在，蜀州早就是我們各部土司的地盤了！真是白瞎了四川那好肥沃的土地，如果那麼富饒的土地給我們狼毫部，我們至少能壯大十倍，百倍！”
呃，沒想到這個狼毫縣主，心還挺野，不過也難怪，人家曰後可是要當大土司族長的，看來得私下裡跟檀道濟談談了。
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